Рішення

від 23.09.2014 по справі 686/15716/14-ц

ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 686/15716/14-ц

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

8 вересня 2014 року Хмельницький міськрайонний суд

Хмельницької області в складі:

головуючого-судді Мазурок О.В.

при секретарі Самчук Т.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Хмельницькому цивільну справу за позовом Хмельницької міської ради до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Хмельницькій області, реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції у Хмельницькій області, виконавчого комітету Хмельницької міської ради, третя особа без самостійних вимог на стороні відповідача ОСОБА_2 про визнання незаконними та скасування актів державних органів, -

В С Т А Н О В И В:

Хмельницька міська рада звернулася до суду з позовом до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Хмельницькій області, реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції у Хмельницькій області, виконавчого комітету Хмельницької міської ради, третя особа без самостійних вимог на стороні відповідача ОСОБА_2 про визнання незаконними та скасування актів державних органів та просить визнати незаконним та скасувати рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради №561 від 14.06.2012 року; визнати незаконною та скасувати реєстрацію Декларації про готовність об'єкту до експлуатації - офісного приміщення по АДРЕСА_1, зареєстрованої Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Хмельницькій області 24.01.2014 року за №ХМ142140220707; визнати незаконним та скасувати свідоцтво про право власності ОСОБА_2 на офісне приміщення по АДРЕСА_1 від 07.04.2014 року індексний номер 20076874; визнати незаконною та скасувати реєстрацію права власності ОСОБА_2 на офісне приміщення по АДРЕСА_1 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, реєстраційний номер об'єкта 332306268101, вказавши, що в комунальній власності територіальної громади міста Хмельницького перебувала квартира АДРЕСА_1. Право власності на житловий будинок по АДРЕСА_1 зареєстровано за Хмельницькою міською радою на підставі реєстраційного посвідчення, зареєстрованого в реєстраційній книзі за №917 на підставі рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради №125/А від 21.05.1987 року. В результаті протиправних дій дане майно вибуло з власності територіальної громади міста Хмельницького незаконним шляхом і перейшло у власність ОСОБА_3 на підставі розпорядження управління комунального майна від 04.01.2012 №4412 та свідоцтва про право власності на нерухоме майно. На підставі договору купівлі-продажу від 17.03.2012 року дане майно перейшло від ОСОБА_3 до ОСОБА_2

Рішенням Хмельницького міськрайонного суду від 16.05.2013 року було визнано недійсним договір купівлі-продажу квартири АДРЕСА_1, витребувано квартиру АДРЕСА_1 з володіння ОСОБА_2 та ОСОБА_3 та повернуто вказану квартиру у власність територіальної громади міста.

Ухвалою Хмельницького міськррайонного суду від 17.12.2012 року під час розгляду цивільної справи №2218/25955/2012 було накладено арешт на квартиру.

На сьогоднішній день власником квартири АДРЕСА_1 є Хмельницька міська рада.

Проте, Хмельницькій міській раді стало відомо, що після придбання на підставі договору купівлі-продажу від 17.03.2012 року квартири АДРЕСА_1 ОСОБА_2 отримав дозвіл на проведення реконструкції квартири АДРЕСА_1 під офісне приміщення. Вказаний дозвіл був наданий рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради №561 від 14.06.2012 року. Основною підставою для прийняття вказаного рішення був договір купівлі-продажу квартири.

Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Хмельницькій області було зареєстровано декларацію про готовність об'єкту до експлуатації офісного приміщення по АДРЕСА_1 від 24.01.2014 року за №ХМ 142140220707.

На підставі вказаної Декларації реєстраційна служба Хмельницького міськрайонного управління юстиції у Хмельницькій області видала ОСОБА_2 свідоцтво про право власності та зареєструвала 07.04.2014 року право власності на офісне приміщення по АДРЕСА_1 індексний номер 20076874.

Згідно пункту 49 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2013 року №868 для проведення державної реєстрації права власності з видачею свідоцтва на реконструйований об'єкт нерухомого майна (в тому числі в результаті переведення об'єкта нерухомого майна з житлового у нежитловий або навпаки), одним із документів, що подає заявник є документ, що підтверджує виникнення, перехід та припинення речових прав на нерухоме майно. Проте на момент подачі державному реєстратору документів договір купівлі-продажу від 17.03.2012 року квартири АДРЕСА_1 , що підтверджує право власності

ОСОБА_2 на вказану квартиру був визнаний недійсним згідно рішення Хмельницького міськрайонного суду від 16.05.2013 року по справі №2218/25955/2012

Відповідно до пункту 15 вказаної постанови під час розгляду заяви і документів, що додаються до неї, державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та т зареєстрованими правами на нерухоме майно, їх обтяженнями, зокрема щодо: обов'язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення; повноважень заявника; відомостей про нерухоме майно, речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, наявних у Державному реєстрі та поданих документах; наявність обтяжень прав на нерухоме майно, зареєстрованих відповідно до закону; наявність факту виконання умов правочинну, з якими закон та договір (угода) пов'язує можливість проведення державної реєстрації виникнення, переходу, припинення прав на нерухоме майно або обтяження таких прав.

Таким чином в обов'язок реєстраційної служби входить перевірка факту виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, проте, жодних дій по перевірці державним реєстратором вчинено не було та всупереч вказаним нормам чинного законодавства він не перевірив наявність записів про обтяження речових прав на нерухоме майно в Єдиному реєстрі заборон відчуження об'єктів нерухомого майна, не з'ясував наявність арешту на квартиру АДРЕСА_1 згідно ухвали Хмельницького міськрайонного суду від 17.12.2012 року, що призвело до незаконної видачі свідоцтва про право власності на офісне приміщення по АДРЕСА_1 та позбавленням Хмельницької міської ради права власності на вказану квартиру. Крім того, одним із документів, на підставі якого проводилася видача та реєстрація свідоцтва про право власності на офісне приміщення по АДРЕСА_1 був договір купівлі - продажу від 17.03. 2012 року квартири АДРЕСА_1, який був визнаний недійсним згідно рішення Хмельницького міськрайонного суду від 16.05.2013 року.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав.

Представник відповідача Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Хмельницькій області в судове засідання повторно не з'явився, про час та місце слухання справи повідомлений належним чином, про що свідчить розписка про вручення судової повістки.

Представник відповідача реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції у Хмельницькій області в судовому засіданні позовні вимоги визнав повністю.

Представник відповідача виконавчого комітету Хмельницької міської ради направив до суду заяву про слухання справи у його відсутність та визнання позову.

Заслухавши думку учасників процесу, дослідивши матеріли, суд вважає, що позовна заява підлягає задоволенню з наступних підстав: судом об'єктивно встановлено, що в комунальній власності територіальної громади міста Хмельницького перебувала квартира АДРЕСА_1. Право власності на житловий будинок по АДРЕСА_1 зареєстровано за Хмельницькою міською радою на підставі реєстраційного посвідчення, зареєстрованого в реєстраційній книзі за №917 на підставі рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради №125/А від 21.05.1987 року.

На підставі розпорядження управління комунального майна від 04.01.2012 №4412 та свідоцтва про право власності на нерухоме майно було зареєстроване за ОСОБА_3. Відповідно до договору купівлі-продажу від 17.03.2012 року дане майно перейшло від ОСОБА_3 до ОСОБА_2

Рішенням Хмельницького міськрайонного суду від 16.05.2013 року визнано недійсним договір купівлі-продажу квартири АДРЕСА_1, витребувано квартиру АДРЕСА_1 з володіння ОСОБА_2 та ОСОБА_3 та повернуто вказану квартиру у власність територіальної громади міста.

Ухвалою Хмельницького міськррайонного суду від 17.12.2012 року під час розгляду цивільної справи №2218/25955/2012 було накладено арешт на квартиру.

На сьогоднішній день власником квартири АДРЕСА_1 є Хмельницька міська рада.

Згідно ст. 61 ЦПРК України - обставини , встановлені судовим рішенням у цивільній, господарській або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказується при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Статтею 321 ЦК України передбачено, що право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Рішенням виконавчого комітету Хмельницької міської ради №561 від 14.06.2012 року ОСОБА_2 надано дозвіл на проведення реконструкції квартири АДРЕСА_1 під офісне приміщення. Основною підставою для прийняття вказаного рішення був договір купівлі-продажу квартири.

Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Хмельницькій області було зареєстровано декларацію про готовність об'єкту до експлуатації офісного приміщення по АДРЕСА_1 від 24.01.2014 року за

№ХМ 142140220707.

На підставі вказаної Декларації реєстраційна служба Хмельницького міськрайонного управління юстиції у Хмельницькій області видала ОСОБА_2 свідоцтво про право власності та зареєструвала 07.04.2014 року право власності на офісне приміщення по АДРЕСА_1 індексний номер 20076874.

Статтею 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Згідно пункту 49 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2013 року №868 для проведення державної реєстрації права власності з видачею свідоцтва на реконструйований об'єкт нерухомого майна (в тому числі в результаті переведення об'єкта нерухомого майна з житлового у нежитловий або навпаки), одним із документів, що подає заявник є документ, що підтверджує виникнення, перехід та припинення речових прав на нерухоме майно.

Відповідно до пункту 15 вказаної постанови під час розгляду заяви і документів, що додаються до неї, державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та т зареєстрованими правами на нерухоме майно, їх обтяженнями, зокрема щодо: обов'язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення; повноважень заявника; відомостей про нерухоме майно, речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, наявних у Державному реєстрі та поданих документах; наявність обтяжень прав на нерухоме майно, зареєстрованих відповідно до закону; наявність факту виконання умов правочинну, з якими закон та договір (угода) пов'язує можливість проведення державної реєстрації виникнення, переходу, припинення прав на нерухоме майно або обтяження таких прав.

Згідно пункту 95 вищевказаної постанови державний реєстратор встановлює наявність (відсутність) записів про обтяження речових прав на нерухоме майно в Єдиному реєстрі заборон відчуження об'єктів нерухомого майна - під час проведення державної реєстрації прав у Державному реєстрі прав.

Всупереч вказаним нормам чинного законодавства державний реєстратор не перевірив наявність записів про обтяження речових прав на нерухоме майно в Єдиному реєстрі заборон відчуження об'єктів нерухомого майна, не з'ясував наявність арешту на квартиру АДРЕСА_1 згідно ухвали Хмельницького міськрайонного суду від 17.12.2012 року, що призвело до незаконної видачі свідоцтва про право власності на офісне приміщення по АДРЕСА_1 .

Враховуючи вищевикладене суд вважає, що рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради №561 від 14.06.2012 року, Декларації про готовність об'єкту до експлуатації - офісного приміщення по АДРЕСА_1, свідоцтво про право власності ОСОБА_2 на офісне приміщення по АДРЕСА_1 від 07.04.2014 року та реєстрацію права власності ОСОБА_2 на офісне приміщення по АДРЕСА_1 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно є незаконними та підлягають скасуванню.

Керуючись ст.ст. 319, 321,393 ЦК України, Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», Постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2013 року №868, якою затверджено Порядок державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, ст.ст. 10,11,60, 61, 212-215 ЦПК України суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов задоволити.

Визнати незаконним та скасувати рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради №561 від 14.06.2012 року.

Визнати незаконною та скасувати реєстрацію Декларації про готовність об'єкту до експлуатації - офісного приміщення по АДРЕСА_1, зареєстрованої Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Хмельницькій області 24.01.2014 року за №ХМ142140220707.

Визнати незаконним та скасувати свідоцтво про право власності ОСОБА_2 на офісне приміщення по АДРЕСА_1 від 07.04.2014 року індексний номер 20076874.

Визнати незаконною та скасувати реєстрацію права власності ОСОБА_2 на офісне приміщення по АДРЕСА_1 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, реєстраційний номер об'єкта 332306268101.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Хмельницького апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10 денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги.

Суддя: