Постанова

від 04.09.2014 по справі 808/5143/14

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 вересня 2014 року (09 год. 55 хв.) Справа № 808/5143/14 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Максименко Л.Я.

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовною заявою: Бердянської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Запорізькій області, м. Бердянськ

до відповідача: Приватного підприємства «Бланк-Сервіс», м. Бердянськ

про: стягнення коштів за податковим боргом, -

ВСТАНОВИВ:

Бердянська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Запорізькій області (далі - позивач або Бердянська ОДПІ ГУ Міндоходів у Запорізькій області) звернулась із адміністративним позовом до Приватного підприємства «Бланк-Сервіс» (далі - відповідач або ПП «Бланк-Сервіс»), в якому позивач просить суд стягнути з відповідача кошти в сумі податкового боргу з податку на додану вартість в розмірі 428,04 грн. та з податку на прибуток підприємств в розмірі 1 515,00 грн.

Позовні вимоги позивач обгрунтовує тим, що ПП «Бланк-Сервіс» має податковий борг перед бюджетом на загальну суму 1 943,00 грн., в тому числі з податку на додану вартість у розмірі 428,04 грн. та з податку на прибуток підприємств в розмірі 1 515,00 грн., який виник в результаті несплати в повному обсязі у передбачені чинним законодавством строки суми податкового зобов'язання самостійно визначеного відповідачем, згідно поданих до контролюючого органу податкових декларацій від 16.01.2014 № 9087583385 та від 19.02.2014 № 9090478778. Вказує, що позивачем вживались, передбачені нормами податкового законодавства, заходи щодо стягнення з ПП «Бланк-Сервіс» податкового боргу, однак, направлена на адресу відповідача податкова вимога від 02.04.2014 № 424-25, залишилась без виконання. Враховуючи, що заборгованість відповідача залишається не сплаченою до бюджету, позивач просить стягнути її в судовому порядку.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 13.08.2014 відкрито провадження в адміністративній справі № 808/5143/14 та призначено справу до розгляду у судовому засіданні на 04.09.2014.

Представники сторін в судове засідання 04.09.2014 не з'явились. Про дату, час та місце розгляду справи повідомлені судом належним чином. Судові повістки отримані уповноваженими особами позивача та відповідача, що підтверджується долученими до матеріалів справи рекомендованими повідомленнями про вручення поштових відправлень.

04.09.2014 від позивача у справі до суду надійшло клопотання про зменшення позовних вимог (вх. № 33361) на підставі ст. 137 Кодексу адміністративного судочинства України. В обгрунтування даного клопотання зазначає, що у зв'язку з частковим погашенням заборгованості, податковий борг ПП «Бланк-Сервіс» з податку на прибуток підприємств становить 942, 84 грн. (в тому числі пеня в розмірі 42,84 грн.) та з податку на додану вартість - 128,22 грн. (з яких пеня складає 31,35 грн.). Позивач просить суд прийняти до розгляду зменшені позовні вимоги та розглянути справу без участі представника Бердянської ОДПІ ГУ Міндоходів у Запорізькій області.

Відповідно до ч. 1 ст. 137 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), позивач може протягом всього часу судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог, подавши письмову заяву, яка приєднується до справи.

Оскільки клопотання позивача не суперечить вимогам ст. 137 КАС України, судом прийняті до розгляду зменшені позовні вимоги.

Причини неявки відповідача суду не відомі. Жодних нормативно та документально обґрунтованих заперечень проти адміністративного позову, або будь-яких інших заяв чи пояснень по суті позовних вимог від відповідача також не надходило.

За приписами ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Згідно ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

За таких обставин, суд дійшов до висновку щодо можливості розгляду справи за відсутності представників сторін, на підставі наявних у справі матеріалів, в порядку письмового провадження.

У зв'язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі та з урахуванням положень ч. 1 ст. 41 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Вивчивши матеріали справи, з'ясувавши обставини та перевіривши їх доказами, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 20.05.2014 № 18695501, відповідач - Приватне підприємство «Бланк-Сервіс» (код ЄДРПОУ 23289227) зареєстроване як юридична особа 04.09.1995, номер запису в Єдиному державному реєстрі щодо включення відомостей про юридичну особу - 1 099 120 0000 003708, за адресою: 71100, Запорізька область, м. Бердянськ, вул. Шевченка, буд. 11 А, офіс 53.

Підпунктом 16.1.3 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VI (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин, далі - Податковий кодекс України) визначено обов'язок платника податків подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Згідно п. 46.1 ст. 46 Податкового кодексу України, податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Відповідно до п. 49.1 ст. 49 Податкового кодексу України, податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки контролюючому органу, в якому перебуває на обліку платник податків.

Пунктом 203.1 статті 203 Податкового кодексу України визначено, що податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Судом встановлено, що 16.01.2014 ПП «Бланк-Сервіс» подано до Бердянської ОДПІ ГУ Міндоходів у Запорізькій області декларацію з податку на додану вартість за грудень 2013 року, відповідно до якої відповідачем самостійно визначено податкове зобов'язання з податку на додану вартість, що підлягає нарахуванню та сплаті до бюджету за підсумками поточного звітного (податкового) періоду в розмірі 471,00 грн.

За правилами п. 54.1 ст. 54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Згідно ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України передбачено обов'язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно п. 203.2 ст. 203 Податкового кодексу України платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Підпунктом 14.1.39 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України визначено, що грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Податковий борг - це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання (п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України).

Оскільки, сума задекларованого податкового зобов'язання не була сплачена відповідачем у встановлені законом строки в повному обсязі, то вона набула статусу податкового боргу.

Крім того, згідно приписів п.п. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 Податкового кодексу України, після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Відповідно до п. 131.1 ст. 131 Податкового кодексу України, нараховані контролюючим органом суми пені самостійно сплачуються платником податків.

За несвоєчасну сплату узгоджених грошових зобов'язань з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів відповідачу було нараховано пеню, залишок якої становить 31,35 грн.

З урахуванням часткового погашення заборгованості, за відповідачем обліковується податковий борг з податку на додану вартість в сумі 128,22 грн., з яких пеня становить 31,35 грн.

Також, з матеріалів справи судом з'ясовано, що ПП «Бланк-Сервіс» подано до Бердянської ОДПІ ГУ Міндоходів у Запорізькій області податкову декларацію з податку на прибуток підприємства від 19.02.2014 за 2013 рік, відповідно до якої відповідачем самостійно визначено податкове зобов'язання з податку на прибуток підприємств, що підлягає нарахуванню та сплаті до бюджету в розмірі 1 515,00 грн.

Так як, сума задекларованого податкового зобов'язання з податку на прибуток підприємств не була сплачена відповідачем у встановлені законом строки в повному обсязі, то вона набула статусу податкового боргу.

До того ж, за несвоєчасну сплату узгоджених грошових зобов'язань з податку на прибуток підприємств ПП «Бланк-Сервіс» нараховано пеню, залишок якої наразі становить 42,84 грн.

Таким чином, враховуючи часткове погашення відповідачем заборгованості в добровільному порядку, ПП «Бланк-Сервіс» має податковий борг з податку на прибуток підприємств в розмірі 942,84 грн., в тому числі пеня в сумі 42,84 грн.

Пунктом 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Як зазначено у п.п. 14.1.153 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податкова вимога - це письмова вимога органу державної податкової служби до платника податків щодо погашення суми податкового боргу.

Відповідно до п. 59.3 ст. 59 Податкового кодексу України, податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

З матеріалів справи судом встановлено, що позивачем сформовано та направлено на адресу відповідача податкову вимогу форми «Ю» від 02.04.2014 № 424-25 на загальну суму податкового боргу платника податків за узгодженими грошовими зобов'язаннями у розмірі 1 515,00 грн., яка отримана уповноваженою особою ПП «Бланк-Сервіс» 22.04.2014, що підтверджується наданою Бердянською ОДПІ ГУ Міндоходів у Запорізькій області копією рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення.

На даний час податкова вимога форми «Ю» від 02.04.2014 № 424-25 в порядку визначеному ст. 60 Податкового кодексу України позивачем не відкликана, оскільки з моменту її винесення заборгованість, яка рахується за відповідачем залишається не погашеною, про що свідчать наявні в матеріалах справи інтегровані картки платника податків за спірний період та довідка про заборгованість ПП «Бланк-Сервіс» станом на момент розгляду справи.

Згідно з пп. 95.1 - 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Згідно зі ст. 11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

За правилами частин 1, 6 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а в разі якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Статтею 86 КАС України передбачено, що суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Ніякі докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.

Під час розгляду справи, відповідачем не надано суду доказів повного або часткового погашення заборгованості, нормативно та документально обґрунтованих заперечень проти позовних вимог, а також доказів, які б спростовували доводи позивача.

Таким чином, за відповідачем рахується заборгованість з податку на додану вартість в розмірі 128,22 грн. та з податку на прибуток підприємств в сумі 942,84 грн., яка на момент розгляду справи в суді залишається не сплаченою до бюджету, що підтверджується наявними в матеріалах справи інтегрованими картками платника податків та довідкою про податковий борг ПП «Бланк-Сервіс» станом на 04.09.2014.

З огляду на викладене, дослідивши наявні в матеріалах справи докази у їх сукупності, суд дійшов до висновку, що позовні вимоги Бердянської ОДПІ ГУ Міндоходів у Запорізькій області підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до приписів п. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищезазначене та керуючись ст. ст. 2, 4, 7-12, 14, 71, 86, 94, 128, 159-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Бердянської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Запорізькій області до Приватного підприємства «Бланк-Сервіс» про стягнення коштів за податковим боргом, - задовольнити повністю.

Стягнути з Приватного підприємства «Бланк-Сервіс» (71100, Запорізька область, м. Бердянськ, вул. Шевченка, буд. 11 А, офіс 53, код ЄДРПОУ 23289227) на користь Державного бюджету (код ЄДРПОУ 38042560, р/р 31115029700011, код платежу 14010100, банк - Бердянський ГУДКСУ, МФО 813015) кошти за податковим боргом з податку на додану вартість в розмірі 128,22 (сто двадцять вісім гривень 22 коп.) грн. та на користь Державного бюджету (код ЄДРПОУ 38042560, р/р 31113009700011, код платежу 11021000, банк - Бердянський ГУДКСУ, МФО 813015) кошти за податковим боргом з податку на прибуток підприємств в розмірі 942,84 (дев'ятсот сорок дві гривні 84 коп.) грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України -з дня отримання такої постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Л.Я. Максименко