Постанова

від 12.03.2014 по справі 823/397/14

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 березня 2014 року справа № 823/397/14

м. Черкаси

15 год. 50 хв.

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Тимошенко В.П.

за участю:

секретаря судового засідання Цаплі І.Ю.,

прокурора Лисика М.А. - за посвідченням,

представника позивача Теслі В.І. - за довіреністю,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом Смілянського міжрайонного прокурора Черкаської області в інтересах держави в особі Смілянської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Черкаської області до Смілянського комунального підприємства «Комунальник» про стягнення заборгованості,

встановив:

18 лютого 2014 року до суду з позовною заявою звернувся Смілянський міжрайонний прокурор Черкаської області в інтересах держави в особі Смілянської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Черкаської області, в якій просить стягнути з Смілянського комунального підприємства «Комунальник» недоїмку зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 159900, 00 грн.

В обґрунтування позову зазначено, що Смілянською міжрайонною прокуратурою Черкаської області проведено перевірку Смілянської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Черкаській області з питань дотримання вимог податкового законодавства та виконання покладених функцій реалізації повноважень у сфері здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування і сплати єдиного соціального внеску. Перевіркою встановлено, що станом на 31 січня 2014 року Смілянське комунальне підприємство «Комунальник» має заборгованість перед Смілянською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління Міндоходів у Черкаської області з єдиного соціального внеску в сумі 159900 грн 00 коп.

Прокурор у судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив задовольнити в повному обсязі з підстав, викладених у позовній заяві.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив задовольнити у повному обсязі.

Відповідач у справі, належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду, в судове засідання не з'явився, про причину неприбуття не повідомив, заперечення на позов не надав, а тому суд вирішив провести розгляд справи за його відсутності за наявними матеріалами справи.

Заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд приходить до наступного.

Відповідно до статті 121 Конституції України на органи прокуратури покладено функцію представництва інтересів держави в суді. На підставі статті 60 КАС України прокурор здійснює представництво інтересів громадянина або держави на будь-якій стадії адміністративного процесу.

Судом встановлено, що Смілянське комунальне підприємство «Комунальник» зареєстроване виконавчим комітетом Смілянської міської ради Черкаської області 05.03.2010, за ідентифікаційним номером 36778980, що підтверджується копією свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи (а.с.6) є страхувальником та платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Спеціальним законом, який визначає правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку, є Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 8 липня 2010 року № 2464-VI (далі - Закон № 2464-VI).

Відповідно до пунктів 2, 10 частини 1 статті 1 Закону № 2464-VI єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування; страхувальники - роботодавці та інші особи, які відповідно до цього Закону зобов'язані сплачувати єдиний внесок.

Згідно абзацу 2 частини 1 статті 4 Закону № 2464-VI платниками єдиного внеску є підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Відповідно до ст.9 Закону №2464 платники єдиного внеску зобов'язані нараховувати, обчислювати і сплачувати суми єдиного внеску в установлені строки та повному обсязі.

Судом встановлено, що відповідачем до Смілянської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Черкаської області подано звіти щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування згідно яких самостійно визначив суми єдиного внеску які підлягають сплаті:

- за вересень 2013 року у сумі 50181,53 грн (а.с.9-13);

- за жовтень 2013 року у сумі 41587,93 грн (а.с.15-19);

- за листопад 2013 року у сумі 39808,08 грн (а.с.21-25);

- за грудень 2013 року в сумі 43973,80 (а.с.27-31)

Вказана сума єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у визначені Законом терміни відповідачем повністю та своєчасно сплачена не була.

Частиною 4 статті 25 Закону №2464-VІ встановлено, що територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки.

У відповідності до вищевказаної статті Закону, на адресу відповідача були надіслана вимоги про сплату боргу:

- від 04.11.2013 року № Ю - 2 (а.с.14), яка отримана уповноваженою особою відповідача 05.11.2013, що підтверджується відміткою на корінцю вимоги;

- від 04.12.2013 року № Ю - 2 (а.с.20), яка отримана уповноваженою особою відповідача 04.12.2013, що підтверджується відміткою на корінцю вимоги;

- від 08.01.2014 року № Ю - 2 (а.с.26), яка отримана уповноваженою особою відповідача 09.01.2014, що підтверджується відміткою на корінцю вимоги;

- від 03.02.2014 року № Ю - 2 (а.с.32), яка отримана уповноваженою особою відповідача 05.02.2014, що підтверджується відміткою на корінцю вимоги.

Вимоги в установленому законом порядку не оскаржувались.

Станом на 31.01.2014 на особовому рахунку відповідача рахувалась недоїмка у розмірі 85239,68 грн. Відповідачем частково сплачена заборгованість у сумі 100891,02 грн. Таким чином загальна сума заборгованості зі сплати єдиного внеску становить 159900,00 грн (85239, грн (недоїмка станом на 31.01.2014) + 175551,34 грн (нараховано платником самостійно) - 100891,02 грн (сплачено)).

Відповідно до статті 12 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 зі змінами від 11.08.2013, завданнями Міністерства доходів і зборів України є забезпечення адміністрування єдиного внеску шляхом його збору, ведення обліку надходжень від його сплати та здійснення контролю за сплатою єдиного внеску.

Відповідно до пункту 7 частини 1 статті 13 Закону, органи доходів і зборів мають право стягувати з платників несплачені суми єдиного внеску.

Керуючись статтями 56, 58, 86, 94, 159, 162, 163, 254 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Смілянського комунального підприємства «Комунальник» (Черкаська область, м. Сміла, вул. Чапаєва, 2, код ЄДРПОУ 36778980) на користь Смілянської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Черкаської області (Черкаська область, м. Сміла, вул Леніна, 76, код ЄДРПОУ 35995108) недоїмку зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за вересень, жовтень, листопад, грудень 2013 року в сумі 159900 (сто п'ятдесят дев'ять тисяч дев'ятсот) грн 00 коп.

Постанова набирає законної сили відповідно до вимог статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд у строки та порядку, передбачені статтями 185-187 цього Кодексу.

Суддя В.П. Тимошенко

Повний текст постанови виготовлений 17 березня 2014 року