Постанова

від 30.04.2014 по справі 823/723/14

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  30 квітня 2014 року                                                                                 справа № 823/723/14                                                                                            м. Черкаси 10 год. 20 хв. Черкаський окружний адміністративний суд в складі: головуючого судді Тимошенко В.П. за участю секретаря судового засідання Цаплі І.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну  справу за позовом Уманської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів в Черкаській області до товариства з обмеженою відповідальністю «Граніт» про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, встановив: 26 березня 2014 року до суду з позовною заявою звернулася Уманська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів в Черкаській області, в якій просить надати дозвіл Уманській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Міндоходів в Черкаській області на погашення усієї суми податкового боргу, а саме у розмірі 129612,96 грн, за рахунок майна товариства з обмеженою відповідальністю «Граніт», що перебуває у податковій заставі. Позов мотивований тим, що відповідач має непогашений податковий борг з ПДВ на загальну суму 129612 грн 96 коп. Постановою Черкаського окружного адміністративного суду у справі №823/2846/13-а, що набрала законної сили задоволено повністю адміністративний позов Уманської ОДПІ до ТОВ «Граніт» про стягнення коштів з рахунків платника податків для погашення заборгованості по ПДВ у сумі 47998,21 грн. Оскільки рішення суду про стягнення з рахунків у банках податкового боргу не виконане із-за повернення інкасових доручень від банку без виконання, тому позивач з врахуванням клопотання про уточнення позовних вимог просить надати дозвіл на погашення суми податкового боргу, в розмірі 47998,21 грн за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі. Представник позивача в судове засідання не прибув, проте на адресу суду надав клопотання про розгляд справи за його відсутності та зазначив, що позивач позовні вимоги підтримує в повному обсязі. Представник відповідача у судове засідання не прибув, хоча належним чином повідомлявся про дату, час та місце судового розгляду справи. За таких обставин суд проводить розгляд справи за його відсутності. Згідно з частиною 1 статті 41 КАС України не здійснювалось фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, у зв'язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі. Вивчивши матеріали справи та оцінивши письмові докази у їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення, виходячи з наступних підстав. Погашення податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі, регулюється наступними нормами. Органи доходів і зборів уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, що передбачено п.41.2. ст.41 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI (далі – ПК України). Відповідно до п.п.87.1. – 87.2. ст.87 ПК України джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел. Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами. Пунктом 95.1 ст.95 ПК України регламентовано, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків, шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності – шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. П.95.3 ст.95 ПК України визначено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення контролюючого органу підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою контролюючого органу. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує, державну податкову і митну політику. Таким чином, основними умовами для звернення до суду з вимогами про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна платника є наявність податкового боргу, відсутність коштів, які перебувають у власності платника, та перебування майна платника податків у податковій заставі. Товариство з обмеженою відповідальністю «Граніт», ідентифікаційний код 30626432, місцезнаходження: 20300, Черкаська область, м. Умань, вул. Ленінської Іскри,  буд. 1/24, зареєстроване виконавчим комітетом Уманської міської ради 27.10.1999р. Згідно довідки форми №4-ОПП від 20.03.2014 за №14230514000493 про взяття на облік платника податків, відповідач узятий на облік в Уманській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Міндоходів у Черкаській області 15.11.1999р. за №7.268. З матеріалів справи вбачається, що відповідач має непогашений податковий борг перед бюджетом в сумі 47998 грн 21 коп., які стягнено за рішенням Черкаського окружного адміністративного суду в справі №823/2846/13-а, рішення суду набрало законної сили 12.10.2013. Судом встановлено, що позивач здійснював заходи по стягненню податкового боргу за рахунок грошових коштів, що знаходяться на рахунках в банках, обслуговуючих відповідача, однак у зв'язку з відсутністю коштів на рахунках, заборгованість залишається непогашеною. З метою примусового виконання вищевказаної постанови Черкаського окружного адміністративного суду позивач надсилав до банківських установ, обслуговуючих відповідача, інкасові доручення (а.с.30-33). Однак у зв'язку з відсутністю коштів на рахунках вони повернулись без виконання, у зв'язку з чим станом на час розгляду справи податковий борг з ПДВ не погашено. Відповідно до п. 88.1 ст. 88 ПК України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу. П.89.2. ст.89 ПК України визначено, що право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому. Відповідно до п.89.3 ст.89 ПК України майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує, державну податкову і митну політику. Згідно з п.89.5. ст.89 ПК України у разі якщо на момент складення акта опису майно відсутнє або його балансова вартість менша від суми податкового боргу, право податкової застави поширюється на інше майно, на яке платник податків набуде право власності у майбутньому до погашення податкового боргу в повному обсязі. П.89.8. ст.89 ПК України передбачений обов'язок контролюючого органу безоплатно зареєструвати податкову заставу у відповідному державному реєстрі. З письмових доказів суд встановив, що відповідно до рішення позивача про опис майна у податкову заставу від 10.01.2013 №141/19-014 позивач провів опис майна відповідача, про що складений акт від 08.02.2013 (а.с.10). Згідно з даними витягу про реєстрацію в державному реєстрі обтяжень рухомого майна від 13.02.2013 №39904675 за позивачем зареєстровано публічне обтяження майна відповідача відповідно до вищевказаного акту опису (а.с.11). Враховуючи викладене, з урахуванням доведеної відсутності грошових коштів на рахунках позивача у банках, суд дійшов висновку, що позовні вимоги про надання дозволу на стягнення податкового боргу з ПДВ в сумі 47998 грн 21 коп. за рахунок майна відповідача, що перебуває у податковій заставі, є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню. ПОСТАНОВИВ: Адміністративний позов задовольнити повністю. Надати Уманській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Міндоходів у Черкаській області (20301, Черкаська область м. Умань, пл. Леніна, 1а; код ЄДРПОУ 38588473) дозвіл на погашення податкового боргу товариства з обмеженою відповідальністю «Граніт» (20300, Черкаська обл., м. Умань, вул. Ленінської Іскри, буд. 1, корп. 24; код ЄДРПОУ 30626432) в розмірі 47998 грн. 21 коп. (сорок сім тисяч дев'ятсот дев'яносто вісім гривень 21 копійку) за рахунок майна, що перебуває в податковій заставі. Постанова набирає законної сили відповідно до вимог статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд у строки та порядку, передбачені статтями 185-187 цього Кодексу. Суддя                                                                                                          В.П. Тимошенко Повний текст постанови виготовлений 05 травня 2014 року