Постанова

від 11.06.2009 по справі 2а-21551/09/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

                              ЛУГАНСЬКИЙ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

                        Категорія  6.13

11 червня   2009  року                                                    справа

2а-  21551/09/1270

           Луганський окружний адміністративний

суд у складі:

  Головуючого:                       Чиркіна С.М.

 при 

секретарі:                      

Лисенко Є.М.,

             за участю  

             представника  позивача:     

Мальнової О.В.(довіреність №53/09-20 від 08.01.09 р.),

             представник відповідача:        не з'явився,

              розглянувши у судовому

засіданні матеріали за адміністративним позовом    управління Пенсійного фонду України  в м.Свердловську Луганської області до Державного

підприємства «Свердловантрацит»  про

стягнення заборгованості по відшкодуванню 

фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій -  

ВСТАНОВИВ:

             31 березня 2009  року позивач - управління Пенсійного фонду

України в м. Свердловську Луганської області 

звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з позовом  до 

Державного підприємства «Свердловантрацит»  про стягнення заборгованості по відшкодуванню

виплачених пільгових пенсій за лютий - березень 2009 року у сумі 20105 грн.32

коп.

             В обґрунтування позову зазначив,

що  Відокремлений підрозділ

«Вантажно-транспортне управління» Державного підприємства «Свердловантрацит»

має заборгованість до управління ПФУ в м.Свердловську по відшкодуванню

виплачених пільгових пенсій за лютий - березень 2009 року за списком №1-в сумі

1191 грн.92 коп., за Списком №2- в сумі 18913 грн.40 коп., яка по теперішній

час не погашена.

             У зв'язку з чим у судовому

засіданні представник позивача просив стягнути з відповідача  заборгованість по відшкодуванню виплачених

пільгових пенсій за лютий - березень 2009 року у сумі 20105 грн.32 коп.

Уточнив, що зазначена сума відшкодування виникла за період з 01.02.2009 року по

25.03.09 року, з якої за №1-в сумі 1191 грн.92 коп., за Списком №2- в сумі

18913 грн.40 коп.

              Представник відповідача у судове

засідання не з'явився, від нього надійшла заява про визнання позовних вимог.

              Відповідно до ч. 1 ст. 136 КАС

України, позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач -

визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши

усну заяву. Якщо відмову від адміністративного позову чи визнання адміністративного

позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до

справи.

              Заява про визнання позову

підписана  генеральним директором ДП

«Свердловантрацит».

              Суд вважає за можливе розглянути

справу за відсутності сторін, на підставі наявних матеріалів, які містять

достатньо даних про права та обов'язки сторін.

    Заслухавши пояснення   представника позивача  , перевіривши матеріали справи, розглянувши

справу в межах позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази

відповідно до вимог ст.69-72 КАС України, суд прийшов до наступного.

               Відповідач -  ДП «Сверловантрацит» (код ЄДРПОУ 32355669),

має заборгованість по відшкодуванню 

фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №1

та №2 перед УПФУ в м.Свердловську Луганської області за Відокремлений підрозділ

«Вантажно - транспортне управління» ДП «Сверловантрацит»( код ЄДРПОУ 36056021),

що не має статусу юридичної особи.(а.с.3)

               Відповідач зареєстрований

платником збору в управлінні Пенсійного фонду України в    м. Свердловську Луганської області.

             Пенсійний фонд України та його

органи, у  розумінні  пункту  

7   частини   першої  

статті   3 КАС України , є

суб'єктами  владних повноважень,  а спори за участю цих  органів 

та  фізичних осіб  про 

призначення  та  виплату 

пенсій  є публічно - правовими,

оскільки виникають за  участю  суб'єкта 

владних  повноважень,  що реалізує   

у   спірних   правовідносинах   надані  

йому   чинним законодавством  владні 

управлінські  функції,   та  

відповідають визначенню «адміністративної справи».

               Відповідно до п.2 Прикінцевих

положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»

№1058 від 9 липня 2003 року підприємства та організації з коштів, призначених

на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні

витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий

день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими

умовами праці за списком N1 виробництв, робіт, професій, посад і показників,

затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо

зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад

гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних

копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій,

затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим

Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10

відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату

і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього

Закону.

  При цьому зберігається порядок покриття

витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим

Законом.

             Пунктом 1 ст. 2 Закону України

«Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що для

платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, об'єктом

оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій,

призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13

Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками

пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне

забезпечення» за ставкою 100% оподаткування.

              Відповідно до Інструкції про

порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями та

громадянами збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, інших платежів,

а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України, затвердженою

постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. №

21-1(зареєстроване в Мін'юсті 16 січня 2004 року за № 64/8663, плату Пенсійному

фонду на покриття фактичних витрат на виплату пенсій за віком на пільгових

умовах вносять підприємства незалежно від форми власності та господарювання.

              Зазначене свідчить, про

обов'язок  відповідача відшкодовувати

позивачу витрати на виплату і доставку пільгових пенсій за рахунок  підприємства.

         Згідно п. 6.5. Інструкції "Про

порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків

на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду

України" №21-1 від 19.12.2003р 

розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення

пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 до 1

січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про

призначення нової пенсії.

             Відповідно до п  6.4. та 6.8 

Інструкції №21-1 від 19.12.2003р  

Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами

надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках

фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених

відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону  (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються

підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з

новопризначених (перерахованих) пенсій. Підприємства щомісяця до 25-го числа

вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних

витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

             Судом встановлено,  що позивач 

сплачував та доставляв пенсіонерам відповідача пільгові пенсії.

              З матеріалів справи ( а.с.11-15)

вбачається, що відповідачу направлялися розрахунки фактичних витрат на виплату

та доставку пенсій, призначених відповідно до прикінцевих положень ЗУ №1058 в

частині пенсій призначених відповідно до п. «а» , «б»-«з» ст.13 ЗУ « Про

пенсійне забезпечення» за період з 

01.02.2009 року по 25.03.09 року.

               У зв'язку з невиконанням

відповідачем свого обов'язку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та

доставку пільгових пенсій за   період з

01.02.2009, станом на 25.03.2009 року 

утворилась  заборгованість   перед УПФУ в   м.Алчевську Луганської області, яка

становить  20105,32 грн.  та по теперішній час  не відшкодована.

    Сума боргу за період з 01.02.2009 року по

25.03.2009 року підтверджується  

актом  звірки від 25 травня 2009

року , відповідно до якого заборгованість 

за списком №1- 1191,92 грн. та списком №2 -18913,4 грн., всього 20105,32

грн. Зазначений акт підписаний уповноваженими представниками сторін.

            З урахуванням викладеного, позовні

вимоги документально обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи,

відповідають чинному законодавству та підлягають задоволенню в повному обсязі,

в розмірі  20105,32 грн.      

     Дії представника відповідача при визнанні

адміністративного позову не суперечать закону і не порушують чиї-небудь

права,  свободи або інтереси, тому

визнання позову приймається судом.  

              При прийнятті рішення суд

керується нормами матеріального права, які діяли на момент виникнення

правовідносин та розгляду справи по суті.

              Сторонам роз'яснені вимоги

статей  69-75 КАСУ, та наслідки їх

невиконання.

              Питання щодо розподілу судових

витрат не вирішується, оскільки ст. 94 КАС України у даному випадку не

передбачено стягнення судового збору.

               На підставі викладеного,

керуючись ст. ст. 2, 17, 87, 94, 98, 136, ст. ст. 158 - 163 Кодексу

адміністративного судочинства України, 

суд,                          

ПОСТАНОВИВ:  

           Позов  управління Пенсійного фонду України  в м.Свердловську Луганської області до

Державного підприємства «Свердловантрацит» 

про стягнення заборгованості по відшкодуванню  фактичних витрат на виплату та доставку

пільгових пенсій    задовольнити в

повному обсязі.

          Стягнути з  Державного підприємства «Свердловантрацит»

(94800, Луганська обл., м.Свердловськ, вул.Енгельса,1, ЄДРПОУ 32355996):   

          на користь управління Пенсійного

фонду України в  м. Свердловську  Луганської області (94800, Луганська обл.,

м.Свердловськ, вул.Пирогова,9, код ЄДРПОУ 2179442 ) заборгованість по

відшкодуванню  фактичних витрат на

виплату та доставку пільгових пенсій за списком 

№1- 1191,92 грн. та списком №2 -18913,4 грн., всього 20105,32 грн. (

двадцять тисяч сто п'ять грн. тридцять дві коп.).

          Постанова суду першої інстанції

набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне

оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо

таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження,

але апеляційна скарга не була подана в строк, встановлений цим Кодексом,

постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього

строку.

           Постанова може бути оскаржена в

апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через

суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня проголошення постанови

заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом двадцяти днів

апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку

частини 5 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

          Копію постанови направити

відповідачу.

Суддя