Постанова

від 30.06.2009 по справі 2а-542/09/2770

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ОКРУЖНИЙ

АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем

України

30.06.09                   м.Севастополь

Справа №2а-542/09/2770

о 10 год. 17 хв.

каб. № 3

Окружний адміністративний суд міста

Севастополя в складі:

судді

Єфременко О.О.,

при

секретарі Францевіній Н.А.

за

участю представників:

позивача -  ОСОБА_1, представника за усною заявою,

посвідчення НОМЕР_1 від 04.11.1997;

відповідача - ОСОБА_2, помічника

начальника з правової роботи, довіреність НОМЕР_1 від 02.01.2009;

розглянувши у відкритому судовому

засіданні адміністративну справу

за позовом ОСОБА_3  

до Військово-медичного клінічного

центру Кримського регіону  

про

визнання дій неправомірними та зобов`язання до вчинення певних дій,

суть  спору:

 ОСОБА_3  

звернулася до суду з адміністративним позовом до Військово-медичного

клінічного центру Кримського регіону  

про визнання дій щодо  виплати з

01.01.2008 надбавки за кваліфікаційну категорію в розмірі 7,5 відсотків

посадового окладу на місяць неправомірними, стягнення недоплаченої надбавки за

кваліфікаційну категорію в розмірі 822,08 грн. та  зобов'язання відповідача з 01 травня 2009

року виплачувати надбавку за кваліфікаційну категорію в розмірі 15 відсотків

посадового окладу на місяць.

Позовні вимоги мотивовані

порушенням відповідачем вимог Інструкції про порядок виплати грошового

забезпечення військовослужбовцям збройних Сил України та деяким іншим особам,

затвердженої наказом Міністра оборони України № 260 від 11.06.2008,

зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.07.2008 за № 638/15329, що

виразилися у невиплаті надбавки  за

кваліфікаційну категорію у розмірі 7,5 відсотків посадового окладу на місяць.

В ході судового розгляду позивач в

порядку статті 51 Кодексу адміністративного судочинства України звернувся з

уточненням позовних вимог, просить визнати дії Військово-медичного клінічного

центру Кримського регіону щодо виплати ОСОБА_3 з 01.01.2008 надбавки за вищу

кваліфікаційну категорію в розмірі 7,5 відсотків посадового окладу на місяць,

неправомірними. Зобов'язати Військово-медичний клінічний центр Кримського

регіону нарахувати та виплатити ОСОБА_3недоплачену надбавку за вищу

кваліфікаційну категорію за період з 01.01.2008 по 01.05.2009 у сумі 822,08

грн.

Відповідно до положень статті 51

Кодексу адміністративного судочинства України позивач має право уточнити

позовні вимоги в будь-який час до закінчення судового розгляду.

Оскільки уточнення позовних вимог є

правом позивача і не порушує чиї-небудь права, свободи чи інтереси, суд визнав

можливим заявлене клопотання задовольнити.

В ході судового розгляду

представник позивача на уточнених позовних вимогах наполягав.

Відповідач позовні вимоги не визнав

з підстав, викладених у запереченні від 21.05.2009, вважає, що дії

Військово-медичного клінічного центру Кримського регіону правомірні,

відповідають положенням Постанови Кабінету Міністрів України «Про упорядкування

структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і

начальницького складу»НОМЕР_1294 від 07.11.2007 (далі -Постанова НОМЕР_1294),

пунктом 7 якої передбачена виплата надбавки за кваліфікаційну категорію в

розмірі 50% від встановлених 15% від посадового окладу (а.с.29-30).

Представник відповідача зазначає,

що Інструкцією про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям

збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженої наказом Міністра

оборони України № 260 від 11.06.2008, встановлюється порядок та умови виплати

грошового забезпечення військовослужбовцям, а розміри додаткових видів

грошового забезпечення встановлені Постановою НОМЕР_1294.

Ухвалою від 30.04.2009 відкрито

провадження в адміністративній справі, призначено попереднє судове засідання.

Ухвалою від 14.05.2009, з'ясував

відсутність можливості регулювання спору між сторонами, справа призначена до

судового розгляду.

Відповідно до частини другої статті

150 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні

оголошувалась перерва з 22.06.2009 по 30.06.2009.

Відповідно до статей 27, 49, 51,

130 Кодексу адміністративного судочинства України представникам сторін

роз'яснені процесуальні права і обов'язки.

          Розглянувши матеріали справи,

заслухавши пояснення представників сторін дослідивши інші докази в межах

позовних вимог, суд -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 проходить військову службу

в Військово-медичному клінічному центрі Кримського регіону на посаді старшої

медичної сестри-анестезиста клініки невідкладної медичної допомоги, реанімації,

анестезіології, інтенсивної терапії та детоксикації.

          29.05.2007 позивач пройшла атестацію

в атестаційної комісії при 540 ЦВМГ, їй присвоєна вища кваліфікаційна категорія

«медична сестра стаціонару», що підтверджується відповідним посвідченням

НОМЕР_106, прикладеним до матеріалів справи.

          Наказом Військово-медичного

клінічного центру Кримського регіонуНОМЕР_2 від 27.11.2008 їй присвоєна вища

кваліфікаційна категорія зі спеціальності «Сестринська справа», що

підтверджується відповідним посвідченням НОМЕР_3, прикладним до матеріалів

справи (а.с.7).

          З 01.01.2008, відповідно до пункту 7

Постанови НОМЕР_1294 їй виплачується надбавка за кваліфікаційну категорію у

розмірі 7,5 відсотків посадового окладу на місяць.

Відповідно до положень статті 86

Кодексу адміністративного судочинства України, провівши оцінку представленим

доказам, суд вважає вимоги позивача такими, що підлягають задоволенню, виходячи

з наступного.

Пунктом 1 Постанови НОМЕР_1294

встановлено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і

начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим

(спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки,

доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових

додаткових видів грошового забезпечення.

Згідно положень пункту 2 Постанови

НОМЕР_1294, виплата грошового забезпечення військовослужбовцям, особам рядового

і начальницького складу здійснюється в порядку, що затверджується Міністерством

оборони.

Пунктом 3 Постанови НОМЕР_1294

затверджені додаткові види грошового забезпечення військовослужбовців, осіб

рядового і начальницького складу у розмірах згідно з додатками 25 -28, згідно

яких військовослужбовцям медичного старшинського складу, які проходять

військову службу за контрактом і мають вищу кваліфікаційну категорію,

виплачується надбавка за кваліфікаційну категорію у розмірі 15% посадового

окладу.

Відповідно до пункту 7 Постанови

НОМЕР_1294 до упорядкування додаткових видів грошового забезпечення, визначених

згідно з додатками 25 - 28, їх виплата провадиться в межах затвердженого фонду

грошового забезпечення в обсязі до 50 відсотків установленого згідно із

зазначеними додатками розміру.

Разом з тим, пунктами 11, 12

Постанови НОМЕР_1294, Міністерству праці та соціальної політики, Міністерству

фінансів, іншим державним органам упорядкувати у тримісячний строк перелік і

розміри виплати додаткових видів грошового забезпечення військовослужбовців,

осіб рядового і начальницького складу. Державним органам привести власні

нормативно-правові акти у відповідність з цією постановою.

На виконання зазначеного, наказом

Міністра оборони України № 260 від 11.06.2008 затверджена Інструкція про

порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України

та деяким іншим особам, яка 

зареєстрована в Міністерстві юстиції України 14.07.2008  за № 638/15329 (далі -Інструкція). Цей наказ

застосовується з 1 січня 2008 року.

Наказом Міністра оборони України

НОМЕР_39 від 11.06.2008, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України

14.07.2008  за № 637/15328, визнаний

таким, що втратив чинність наказ Міністра оборони України № 75 від 05.03.2001

"Про затвердження Положення про порядок виплати грошового забезпечення

військовослужбовцям Збройних Сил України", зареєстрований у Міністерстві

юстиції України 20.03.2001 за НОМЕР_31/5442 (зі змінами).

Підпунктом 20.1.3 пункту 20.1

Інструкції  встановлено, що особам

рядового, сержантського і старшинського складу, які проходять військову службу

за контрактом, що займають посади середніх медичних спеціалістів і фармацевтів,

яким за результатами атестації присвоєні друга, перша чи вища кваліфікаційні

категорії, виплачується надбавка у відсотках посадового окладу в таких розмірах

на місяць - відповідно 5, 10, 15 відсотків.

Отже, суд дійшов до висновку, що з

01.01.2008 позивачу, яка має вищу кваліфікаційну категорію, повинна

виплачуватися надбавка у розмірі 15 відсотків посадового окладу на місяць.

Як слідує з розрахункової книжки

позивача, посадовий оклад складає 685,00 грн. Оскільки надбавка за

кваліфікаційну категорію за період з 01.01.2008 по 01.05.2009 здійснювалась

відповідачем в розмірі 7,5 відсотків посадового окладу на місяць,  розмір недоплаченої надбавки складає 822,08

грн., а саме:

685,00 грн. х 7,5% х 16 місяців =

822,08 грн.

Враховуючи вищевикладене, суд

приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, підтверджуються

матеріалами справи та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до частини 4 статті 167

Кодексу адміністративного судочинства України у судовому засіданні проголошені

тільки вступна та резолютивна частини постанови.

Постанова складена та підписана в

порядку частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства

України 06 липня 2009 року о 16-00.

На підставі викладеного, керуючись

статтями 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1.          Адміністративний позов задовольнити

повністю.

2.          Визнати дії Військово-медичного

клінічного центру Кримського регіону щодо виплати ОСОБА_3 з 01.01.2008 надбавки

за вищу кваліфікаційну категорію в розмірі 7,5 відсотків від посадового окладу

на місяць, неправомірними.

3.          Зобов'язати Військово-медичний

клінічний центр Кримського регіону (99059, м.Севастополь, бухта Омега, код

ЄДРПОУ 24290698) нарахувати та виплатити ОСОБА_3(АДРЕСА_1, ідентифікаційний код

НОМЕР_4) недоплачену надбавку за вищу кваліфікаційну категорію за період з

01.01.2008 по 01.05.2009 у сумі 822,08 грн. (вісімсот двадцять дві грн. 08

коп.). 

Постанова набирає законної сили в

порядку, встановленому ст. 254 КАС України, та може бути оскаржена до

Севастопольського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки,

передбачені ст. 186 КАС України.

Постанова

не набрала законної сили.

Суддя                                                                      О.О.

Єфременко