Постанова

від 25.06.2009 по справі 2а-22294/09/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

  25 червня 

2009 року                             

             Справа

№2а-22294/09/1270

Категорія 6.9

Луганський

окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого:                             Чиркіна С.М.

при

секретарі:                            

Першиній О.С.,

за

участю:

представника

позивача:     Карасьової О.С.(

довіреність від 21.05.09 р. №34-03/2333),              

представник

відповідача:          не з'явився,  

розглянув

у відкритому судовому засіданні адміністративний позов Державної інспекції з

контролю за цінами в Луганській області до  

Товариства з обмеженою відповідальністю «Продснаб»  про стягнення суми економічних санкцій, -

                                                             ВСТАНОВИВ:

 27 квітня 2009 

року Державна інспекція з контролю за цінами в Луганській області  звернулася до суду з позовом до Товариства з

обмеженою відповідальністю «Продснаб» 

про стягнення суми економічних санкцій 

у розмірі 15153,93 грн.

 Позивач, в обґрунтування позовних вимог

зазначив, що  ДІ з контролю за цінами в

Луганській області   проводилась

перевірка  Товариства з обмеженою

відповідальністю «Продснаб», з питань дотримання діючого порядку формування та

застосування цін на окремі види продовольчих товарів. За результатами перевірки

складено акт від 25.03.2009 року № 148.

 Підприємством порушено порядок встановлення та

застосування цін , а саме : у період з 01.03.2008 року по 10.12.2008 року

допущено реалізацію оптом окремих видів продовольчих товарів за оптово -

відпускними цінами, сформованими із застосуванням постачальницько- збуткових

надбавок  понад установлені граничні

розміри. Внаслідок цього підприємством необґрунтовано одержана виручка.

Ці

дії призвели до порушення вимог розпорядження голови Луганської

облдержадміністрації від 08.11.2007р.№ 1411, із змінами , внесеними

розпорядженням голови Луганської облдержадміністрації від 21.11.2007 року №

1469 та від 14.11.2008 р. № 1557.

Рішенням

Державної інспекції з контролю за цінами в Луганській області  від  

31.03.2009 року  № 63  на підставі ст.14 Закону України «Про ціни і

ціноутворення»  у відношенні відповідача

застосовані економічні санкції в розмірі 15153,93 грн., які складаються з

штрафу в сумі 10102.62 грн. і вилучення необґрунтовано одержаної виручки  в сумі 

5051,31 грн.

 Зазначена сума відповідачем до Державного

бюджету не перераховувалась, рішення про застосування економічних санкцій за

порушення державної дисципліни цін не  

оскаржувалось.

 Позивач просить стягнути з відповідача суму

економічних санкцій у розмірі 

15153,93  грн. на користь

Державного бюджету України.

Позивач

у судовому засіданні позовні вимоги 

підтримав у повному обсязі.

Відповідач

у судове засідання не з'явився, про час, дату і місце слухання справи був

повідомлений належним чином.

         Заслухавши пояснення представника

позивача, перевіривши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених

позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог

ст.69-72 КАС України, суд  прийшов до

наступного.

   Позивач є територіальним органом Державної

інспекції з контролю за цінами, який на виконання наданих повноважень здійснює

організацію та виконання контрольно-наглядових функцій з питань додержання

порядку формування, встановлення і застосування цін і тарифів.

Відповідач -

Товариство з обмеженою відповідальністю «Продснаб» , код ЄДРПОУ -32006836.

  ДІ з контролю за цінами в Луганській

області   проводилась перевірка  Товариства з обмеженою відповідальністю

«Продснаб», з питань дотримання діючого порядку формування та застосування цін

на окремі види продовольчих товарів.  В

ході перевірки встановлено , що ТОВ «Продснаб» має свідоцтво про державну

реєстрацію юридичної особи від 20.05.2002 року № запису 13821200000004792,

видане виконавчим комітетом Луганської міської ради. За результатами перевірки

складено акт від 25.03.2009 року № 148 (арк.спр.4) та довідка про суму

додаткової виручки, отриманої в результаті 

неправильного застосування цін на продукцію, що реалізована за період з

01.03.08 р. по 10.12.2008 року.

Із

зазначених документів вбачається, що в період з 01.03.08 р. по 10.12.2008   року відповідач здійснював реалізацію  продукції із завищенням граничного рівня

торгівельних надбавок, а саме реалізація м'яса птиці здійснювалася із

застосуванням постачальницько - збуткових надбавок у розмірах від 8,0 до 33,9

%, замість затвердженого граничного розміру 5,0 до ціни придбання,

реалізація  ковбасних виробів

здійснювалася із застосуванням постачальницько - збуткових надбавок у розмірах

від  5,2 

до 29,2 %, замість затвердженого граничного розміру 5,0 до ціни

придбання  Сума необґрунтовано одержаної

виручки склала   5051,31  грн.( а.с.4-6).

           Відповідно до ч.1 ст. 14. Закону

України «Про ціни і ціноутворення» N 507-XII від 03.12.1990 року вся

необґрунтовано одержана підприємством, організацією сума виручки в результаті

порушення державної дисципліни цін та діючого порядку визначення вартості

будівництва, що здійснюється із залученням коштів Державного бюджету України,

бюджету Автономної Республіки Крим, місцевих бюджетів, а також коштів державних

підприємств, установ та організацій підлягає вилученню в доход відповідного

бюджету залежно від підпорядкованості підприємства, організації. Крім того, в

позабюджетні фонди місцевих Рад стягується штраф у двократному розмірі

необгрунтовано одержаної суми виручки. Вказані суми списуються з рахунків

підприємств і організацій в банківських установах за рішенням суду.

Пунктом  1.4. Інструкції про

порядок застосування  економічних та

фінансових (штрафних) санкцій органами 

державного контролю за цінами, затвердженої наказом Міністерства

економіки та з питань європейської інтеграції України  Міністерства фінансів України №298/519 від

03.12.2001 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18.12.2001 року

за №1047/6238 продубльовано вказані положення ст. 14. Закону України «Про ціни

і ціноутворення» N 507-XII від 03.12.1990 року.     Згідно із п.1.7. Інструкції вилученню в

дохід бюджету підлягають суми,  які

одержані внаслідок  порушень  державної 

дисципліни  цін,   визначених  

на підставі  матеріалів  перевірок 

незалежно  від  фінансового стану порушника та його

розрахунків з бюджетом.

              Розділ  3. Інструкції №298/519 від 03.12.2001 року,

зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 18.12.2001 року за №1047/6238

визначає порядок вилучення сум економічних та фінансових (штрафних) санкцій,

зокрема відповідно до п.3.1. Державна інспекція з  контролю 

приймає  рішення  про вилучення 

сум  економічних  та  фінансових 

(штрафних)  санкцій у порядку,

передбаченому законодавством.    

На підставі

ст.14 Закону України «Про ціни і ціноутворення», 31.03.2009 року уповноваженою

особою Державної інспекції з контролю за цінами в Луганській області у

відношенні   ТОВ «Продснаб»   було винесено рішення № 63 про застосування

економічних санкцій у розмірі 

15153,93  грн., які складаються з

штрафу в розмірі   10102,62 грн. і

вилучення необґрунтовано одержаної виручки в сумі  5051,31 

грн.  (акр. спр. 6).

Позивачем на

адресу відповідача направлене рішення № 63 від 

31.03.2009 року, претензія та припис 

про виконання законних вимог щодо усунення порушень державної дисципліни

цін( а.с. 6).

            Пункт 1.7. Інструкції №298/519 від

03.12.2001 року, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 18.12.2001 року

за №1047/6238 встановлює, що у  разі  невиконання 

рішення,  повного  або 

часткового відхилення 

претензії  чи  залишення 

її  без   відповіді   

орган державного  контролю  за 

цінами в 30-денний термін подає позов до суду  про 

примусове   стягнення   суми економічних санкцій разом з третім

примірником рішення.

Рішення про

застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін у

встановленому законодавством порядку не оскаржувалась, копії платіжних

документів до Держінспекції не надходило, що свідчить про несплату суми штрафу

в Держбюджет.

            За таких обставин позов є

обґрунтованим і підлягає задоволенню.

   На підставі викладеного, керуючись ст. 14.

Закону України «Про ціни і ціноутворення» N 507-XII від 03.12.1990 р.,

1.4.-1.7, п.3.1 Інструкції про порядок застосування  економічних та фінансових (штрафних) санкцій

органами  державного контролю за цінами,

затвердженої наказом Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції

України  Міністерства фінансів України

№298/519 від 03.12.2001 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України

18.12.2001 року за №1047/6238, ст. ст. 17, 18, 94, 158-163 Кодексу

адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні

вимоги  Державної інспекції з контролю за

цінами в Луганській області до  

Товариства з обмеженою відповідальністю «Продснаб»  про стягнення суми економічних санкцій ,

задовольнити повністю.

Стягнути

з   Товариства з обмеженою

відповідальністю «Продснаб», код ЄДРПОУ 3206836 на користь Державного бюджету

України, код виду платежу 21081100, МФО 804013, одержувач : Держбюджет

Артемівського району, код 24046582, р/р 31118106700003 економічні санкції в

сумі 15153,93 грн.( п'ятнадцять тисяч сто п'ятдесят три грн., дев'яносто три

коп.).

Постанова

може бути оскаржена в апеляційному порядку 

до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої

інстанції шляхом подачі  в 10-денний

строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням

після цього протягом 20 днів апеляційної скарги.  Апеляційна скарга може бути подана без

попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк,

встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова

суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження.

Суддя