Постанова

від 23.09.2014 по справі п/811/2856/14

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 вересня 2014 року Справа №П/811/2856/14

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Момонт Г.М., розглянувши у порядку скороченого провадження в м. Кіровограді адміністративну справу

за позовом : Прокурора м. Кіровограда в інтересах держави в особі Інспекції з питань захисту прав споживачів у Кіровоградській області

до відповідача : Товариства з обмеженою відповідальністю «Ксіленбуд»

про стягнення штрафних санкцій.

Прокурор м. Кіровограда в інтересах держави в особі Інспекції з питань захисту прав споживачів у Кіровоградській області звернувся з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Ксіленбуд» про стягнення штрафних санкцій у сумі 1 700,00 грн. відповідно до рішення №000022 від 01.07.2014 р.

Копія ухвали про відкриття скороченого провадження направлялася відповідачу за адресою зазначеною в позовній заяві та в ЄДРПОУ, однак поштове відправлення повернулася до суду з відміткою «за закінченням терміну зберігання» (а.с.27).

Відповідно до ч.8 ст.35 КАС України, вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.

Згідно з ч.11 ст.35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

22 травня 2014 року посадовою особою Інспекції з питань захисту прав споживачів у Кіровоградській області складено протокол №000021 про порушення законодавства про рекламу, відповідно до якого 20.05.2014 р. на фасаді будинку №48 по вулиці Великій Перспективній самовільно розміщена реклама «Фокстрот», без дозволу виконавчого комітету Кіровоградської міської ради, чим порушено п.12.1 Правил розміщення зовнішньої реклами, затверджених рішенням виконавчого комітету Кіровоградської міської ради від 09.02.2009 р. №195, припис від 19.11.2013 р. виконавчого комітету Кіровоградської міської ради не виконано, чим порушено ч.1 ст.16 Закону України «Про рекламу» від 03.07.1996 р. (а.с.10).

Рішенням №000022 від 22.05.2014 р. на підставі протоколу про порушення законодавства про рекламу від 22.05.2014 р. №000021 вирішено розпочати справу про порушення законодавства про рекламу відносно рекламодавця ТОВ «Ксіленбуд» (а.с.11).

26 травня 2014 року ТОВ «Ксіленбуд» отримано повідомлення-вимогу №776/22 від 22.05.2014 р. про розгляд справи про порушення законодавства про рекламу (а.с.12).

01 липня 2014 року відповідно до змісту протоколу №000026 засідання стосовно справи про порушення законодавства про рекламу, вирішено прийняти рішення про накладення штрафу з урахуванням ненадання інформації про вартість розміщеної реклами у розмірі 1 700 грн. (а.с.15).

Рішенням №000022 про накладення штрафу за порушення законодавства про рекламу від 01.07.2014 р. Інспекцією з питань захисту прав споживачів у Кіровоградській області на ТОВ «Ксіленбуд» накладено штраф у розмірі 1 700,00 грн. за порушення ч.1 ст.16. Закону України «Про рекламу» (а.с.14).

Згідно з ч.1 ст.16 Закону України «Про рекламу» від 03.07.1996 р. №270/96-ВР розміщення зовнішньої реклами у населених пунктах проводиться на підставі дозволів, що надаються виконавчими органами сільських, селищних, міських рад, а поза межами населених пунктів - на підставі дозволів, що надаються обласними державними адміністраціями, а на території Автономної Республіки Крим - Радою міністрів Автономної Республіки Крим, в порядку, встановленому цими органами на підставі типових правил, що затверджуються Кабінетом Міністрів України.

У відповідності до ч.1 ст.27 Закону України «Про рекламу» особи, винні у порушенні законодавства про рекламу, несуть дисциплінарну, цивільно-правову, адміністративну та кримінальну відповідальність відповідно до закону.

Відповідно до ч.6 ст.27 Закону України «Про рекламу» за неподання або подання завідомо недостовірної інформації щодо вартості розповсюдженої реклами та/або виготовлення реклами та/або вартості розповсюдження реклами центральному органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного контролю за додержанням законодавства про захист прав споживачів, необхідної для здійснення ними передбачених цим Законом повноважень, на рекламодавців, виробників реклами та розповсюджувачів реклами накладається штраф у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

На підставі п.8 Порядку накладення штрафів за порушення законодавства про рекламу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.05.2004 р. №693 накладати штрафи на рекламодавців, виробників та розповсюджувачів реклами мають право Голова Держспоживінспекції, його заступники, начальники територіальних органів Держспоживінспекції та їх заступники.

Відповідно до п.18, 19, 20 зазначеного Порядку за результатами розгляду справи приймається рішення, що оформляється у двох примірниках, один з яких залишається у Держспоживінспекції або її територіальному органі, другий - у 10-денний строк надсилається особі, стосовно якої було прийнято рішення, або видається її представникові під розписку. Рішення у справі може бути оскаржено в установленому порядку. Сума штрафів за порушення законодавства про рекламу сплачується добровільно або стягується в судовому порядку відповідно до законодавства.

Враховуючи те, що відповідачем не надано доказів оскарження рішення №000022 про накладення штрафу за порушення законодавства про рекламу від 01.07.2014 р. чи сплати штрафу в розмірі 1 700,00 грн., суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.86, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити в повному обсязі.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Ксіленбуд», код ЄДРПОУ 34724137 (25006, м. Кіровоград, просп. Університетський, 25) на користь Державного бюджету України на рахунок УК у м. Кіровограді, р/р 311121106700002, МФО 823016, код бюджетної класифікації 21081100, код одержувача 38037409, банк одержувача - ГУДКСУ у Кіровоградській області штраф за порушення законодавства про рекламу у розмірі 1 700,00 грн. (одна тисяча сімсот грн. 00 коп.), застосований рішенням №000022 від 01 липня 2014 року.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Г.М. Момонт