Постанова

від 25.09.2014 по справі 807/2716/14

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

25 вересня 2014 рокум. Ужгород№ 807/2716/14

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Рейті С.І.

при секретарі судового засідання Повханич Г.П.

за участю представників

позивача: Дацків В.В. (довіреність від 07.04.2014 року № 2505/10/07-01-10)

відповідача: не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у м. Ужгороді Головного управління Міндоходів у Закарпатській області до Відкритого акціонерного товариства "Закарпатська автобаза" про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває в податковій заставі, -

ВСТАНОВИВ:

У відповідності до ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 25 вересня 2014 року проголошено вступну та резолютивну частини Постанови. Постанова в повному обсязі складена 26 вересня 2014 року.

Державна податкова інспекція у м. Ужгороді Головного управління Міндоходів у Закарпатській області (далі - позивач, ДПІ у м. Ужгороді) звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою (а.с.2-4) до Відкритого акціонерного товариства "Закарпатська автобаза" (далі - відповідач, ВАТ "Закарпатська автобаза"), якою просить надати дозвіл на погашення суми податкового боргу ВАТ "Закарпатська автобаза", за рахунок майна яке перебуває у податковій заставі, згідно акту опису майна від 10.08.2014 року за № 5/25-0.

Позовні вимоги обґрунтовуються положеннями ст. 95 Податкового кодексу України, якою передбачено звернення органу державної податкової служби до суду для надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок продажу майна платника податків, що перебуває в податковій заставі.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги, просить суд надати дозвіл на погашення суми податкового боргу ВАТ "Закарпатська автобаза" за рахунок активів ВАТ "Закарпатська автобаза", які перебувають у податковій заставі.

Відповідач письмове заперечення проти позову з належними доказами не подав, свого представника в судові засідання не направив, не повідомив суд про причини не прибуття, хоча належним чином був повідомлений судом про відкриття провадження у справі, про дату, час і місце розгляду даної справи (направлена кореспонденція повернута до суду з відмітками поштового відділення: "за закінченням терміну зберігання"). Згідно поданих позивачем довідки Закарпатського обласного управління статистики (а.с.5, на звороті) та витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (а.с.6-7), ВАТ "Закарпатська автобаза" зареєстроване за адресою: Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Огарьова, 4, тобто за адресою, що вказана в позовній заяві та на яку відправлялася судова кореспонденція. Отже, судом вжито достатніх заходів щодо належного повідомлення відповідача про відкриття провадження, про дату, час і місце судового розгляду даної адміністративної справи, та у відповідності до ст.. 122 КАС України справа розглядається за відсутності представника відповідача, на підставі наявних в матеріалах справи доказів.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку про задоволення адміністративного позову, виходячи з наступного:

Як встановлено в судовому засіданні та підтверджено матеріалами справи, постановою Закарпатського окружного адміністративного суду від 10 червня 2011 року (справа № 2а-4751/10/0770, головуюча - суддя Калинич Я.М., 8-9) стягнуто з ВАТ "Закарпатська автобаза" на користь бюджету податкову заборгованість у розмірі 28328,47 грн. (рішення суду набрало законної сили).

Постановою Закарпатського окружного адміністративного суду від 25 червня 2012 року (справа № 2а-0770/1663/12, головуючий - суддя Ващилін Р.О., а.с.11-12) стягнуто з рахунків ВАТ "Закарпатська автобаза" на користь бюджету податковий борг у сумі 17226,01 грн. (рішення суду набрало законної сили).

Постановою Закарпатського окружного адміністративного суду від 11 січня 2013 року (справа № 2а-0770/348712, головуючий - суддя Рейті С.І., а.с.18-19) стягнуто з розрахункових рахунків ВАТ "Закарпатська автобаза" кошти у сумі 10600,64 грн. на погашення податкового боргу.

Постановою Закарпатського окружного адміністративного суду від 13 березня 2014 року (справа № 807/501/14, головуючий - суддя Дору Ю.Ю., а.с.22-23) стягнуто з ВАТ суму податкового боргу у розмірі 37464,59 грн. за рахунок коштів, що належить йому на праві власності.

Згідно наявних в матеріалах справи інкасових доручень (розпоряджень), направлених ДПІ у м. Ужгород до АТ "Комінвестбанк" як банку, обслуговуючого ВАТ "Закарпатська автобаза" (а.с.10, 16, 17, 24, 25, 46-47), такі повернуті без виконання, оскільки на рахунках ВАТ "Закарпатська автобаза" відсутні кошти (про що міститься відмітка установи банку на звороті інкасових доручень.

В матеріалах справи наявні копії виконавчих листів, виданих Закарпатським окружним адміністративним судом (про стягнення з ВАТ "Закарпатська автобаза" податкового боргу) та направлених ДПІ у м. Ужгороді до виконання до міськвідділу Державної виконавчої служби Ужгородського міськрайонного управління юстиції (а.с.15, 21), які повернуті без виконання з зв'язку з відсутністю коштів на арештованих рахунках боржника (а.с.13, 20).

Відповідно до Довідки ДПІ у м. Ужгороді 20.08.2014 року за № 1470/9/07-01-25, а.с.30), станом на 20.08.2014 року податковий борг ВАТ "Закарпатська автобаза" становить 194521,05 грн.

Згідно п.1.1 ст. 1 Податкового кодексу України від 2 грудня 2010 року № 2755 - VI (в редакції цього Кодексу станом на час виникнення спірних правовідносин, далі - ПК України), ПК України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів.

Підпунктом 14.1.155 п. 14.1 ст.14 ПК України встановлено, що . податкова застава - спосіб забезпечення сплати платником податків грошового зобов'язання та пені, не сплачених таким платником у строк, визначений цим Кодексом. Податкова застава виникає на підставах, встановлених цим Кодексом.

З метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу (п.88.1 ст.88 ПК України).

Згідно п. 89.3 ст. 89 ПК України, майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису, який складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує, державну податкову і митну політику.

Пунктом 89.8 ст. 89 ПК Україгт передбачено, що контролюючий орган зобов'язаний безоплатно зареєструвати податкову заставу у відповідному державному реєстрі.

В матеріалах справи наявна копія акту опису майна від 12.08.2014 року № 5/25-0 (а.с.28), яким (на підставі рішення ДПІ у м. Ужгороді від 11.08.2014 року № 770) проведено опис майна ВАТ "Закарпатська автобаза": будівлі літери Д (контора), Ж (майстерня), Е (навіс), З (навіс), К (навіс), Л (навіс), И (навіс), О (будівля для миття машин), що розташовані за адресою: м. Ужгород, вул. Огарьова, 4, залишковою вартістю 244420,00 грн.

Податкова застава зареєстрована в Державному реєстрі обтяжень нерухомого майна 14 серпня 2014 року, номер запису про обтяження 6671435 (згідно наявної в матеріалах справи копії витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію обтяження, а.с.29), рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 15132205 від 14.08.2014 року.

Порядок застосування податковими органами податкової застави, проведення опису майна та форми актів опису, здійснення операцій з заставленим майном та припинення права податкової застави визначається чинними на час складення акту опису наказу Міністерства доходів і зборів України від 10.10.2013 року № 572 (зареєстрований в Мінюсті України 31.10.2013 року за № 1841/2437), відповідно до положень якого проведено опис майна ВАТ "Закарпатська автобаза" та зареєстровано податкову заставу в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Абзацом другим пп.14.1.155 п.14.1 ст. 14 ПК України встановлено, що у разі невиконання платником податків грошового зобов'язання, забезпеченого податковою заставою, орган стягнення у порядку, визначеному цим Кодексом, звертає стягнення на майно такого платника, що є предметом податкової застави;

Згідно ст. 95 ПК України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно абзацу другого п.95.3 ст.95 ПК України, орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу (абзац третій п.95.3 ст.95 ПК України).

Виходячи з наведеного, податковий орган може вжити заходів щодо погашення податкового боргу платника податків за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, лише за умови неможливості погашення податкового боргу за рахунок належних платнику коштів та виключно на підставі рішення суду. Тобто, вимога позовної заяви ДПІ у м. Ужгороді про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, - є обґрунтованою, підтверджується матеріалами справи та відповідає вимогам закону.

При цьому суд констатує, що сума коштів від продажу майна може перевищувати його податковий борг, та у відповідності до п.95.6 ст.95 ПК України - позитивна різниця між сумою продажу та сумою податкового боргу повинна бути перерахована на рахунки платника податків.

Стосовно суми податкового боргу, на погашення якої за рахунок заставленого майна надається дозвіл суду, то у розумінні норм ст. 95 ПК України, якою регулюються спірні правовідносини, такою є сума податкового боргу, по якій органом податкової служби не здійснено заходи щодо погашення боргу шляхом стягнення коштів, при цьому, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду (п.95.3 цієї статті), відтак, сума податкового боргу на погашення якої надається дозвіл становить суму непогашеного податкового боргу за рахунок належних платнику коштів на підставі рішень суду та така становить 93619,71 грн. (згідно постанов Закарпатського окружного адміністративного суду: від 10.06.2011 року у справі № 2а-4751/10/0770 - у сумі 28328,47 грн.; від 25.06.2012 року у справі № 2а-0770/1663/12 - у сумі 17226,01 грн.; від 11.01.2013 року у справі № 2а-0770/348712 - у сумі 10600,64 грн. та від 13.03.2014 року у справі № 807/501/14 - у сумі 37464,59 грн.).

Згідно ч. 1 ст. 71 КАС Україна, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Матеріалами справи та поясненнями представника позивача доведено як наявність податкового боргу відповідача, так і правомірність звернення позивача до суду з позовом про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок заставленого майна, позовні вимоги є обґрунтованими, підтверджені належними та допустимими доказами, відповідачем не спростовані (заперечення проти позову відповідач суду не надав) та підлягають до задоволення повністю.

Судові витрати по справі згідно ч. 4 ст. 94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 17, 71, 86, 94, 160, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов Державної податкової інспекції у м. Ужгороді Головного управління Міндоходів у Закарпатській області до Відкритого акціонерного товариства "Закарпатська автобаза" про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває в податковій заставі - задовольнити повністю.

2. Надати Державній податковій інспекції у м. Ужгороді Головного управління Міндоходів у Закарпатській області дозвіл на погашення податкового боргу Відкритого акціонерного товариства "Закарпатська автобаза" (Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Огарьова, 4 код 01268822) у сумі 93619,71 грн. (дев'яносто три тисячі шістсот дев'ятнадцять гривень сімдесят одна копійка) за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, згідно акту опису майна Відкритого акціонерного товариства "Закарпатська автобаза" від 12 серпня 2014 року № 5/25-0 (зареєстрований в Державному реєстрі обтяжень 14.08.2014 року, номер запису про обтяження 6671435).

3. Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України, та може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд в порядку та строки, встановлені ст. 186 КАС України. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - протягом десяти днів з дня отримання копії постанови (копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції).

Суддя С. І. Рейті