Рішення

від 22.09.2014 по справі 924/1035/14

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"22" вересня 2014 р.Справа № 924/1035/14

Господарський суд Хмельницької області у склад судді Мухи М.Є., розглянувши матеріали справи

за позовом Управління Пенсійного фонду України у Волочиському районі Хмельницької області м. Волочиськ, Хмельницької області

до Управління освіти, молоді та спорту Волочиської районної державної адміністрації Хмельницької області м. Волочиськ, Хмельницької області

про стягнення 3705,83 грн. шкоди в формі надміру виплаченої пенсії

Представники сторін:

від позивача не з'явився

від відповідача Замора Д.І. за довіреністю від 14.10.13р. № 995-3/2013

У судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення згідно з ст.85 ГПК України.

Суть спору: позивач у позовній заяві та його представник у судовому засіданні 07.08.2014р. просять стягнути з відповідача 3705,83грн. шкоди у формі надмірно виплаченої пенсії. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що пенсія за віком громадянці ОСОБА_2 була призначена на підставі довідки відповідача про заробітну плату за період з 01.01.1990р. по 31.12.2000р. При проведенні перевірки особових рахунків за період з 01.01.1995р. по 31.12.1999р. виявлено, що у довідці відповідача допущені розходження за період з квітня 1995р. по грудень 1999р. (акт зустрічної перевірки №745 від 23.10.13р.) та встановлено переплату пенсії ОСОБА_2 у розмірі 3705,83грн. На підставі ст.50 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", згідно якої суми пенсій, виплачені надміру внаслідок подання страхувальником недостовірних даних можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку, позивачем поданий позов до суду.

Відповідач у відзиві на позов та представник у судовому засіданні проти позову заперечують, посилаючись на те, що, отримавши документи для оформлення пенсії, позивач відповідно до п.4.2 Порядку надання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" перевіряє зміст та належне оформлення наданих документів та має право вимагати від підприємств, установ та організацій до оформлення у тримісячний строк з дня подання заяви прийнятих і подання додаткових документів, а також перевіряти обґрунтованість їх видачі. Також зазначає, що згідно висновку Волочиського РВ УМВС від 28.03.14р. здійсненої перевірки встановлено, що під час перевірки достовірності довідок пенсійного фонду виявлено факт розбіжності в заробітній платі, а саме у завищеному розмірі заробітної плати гр. ОСОБА_2 Дані розбіжності виникли через механічні помилки під час розрахунку та через включення при виписуванні нарахованої заробітної плати було включено в загальну суму аванси, які вже були враховані в суми нарахованої зарплати, що призвело до завищення розмірів заробітної плати. При цьому посилається на ст. 1215 ЦК України.

Розглядом матеріалів справи встановлено :

23.10.2013 р. управлінням Пенсійного фонду України у Волочиському районі було проведено перевірку особових рахунків за період з 01.01.1995р. по 31.12.1999р. про що складено акт № 745. При проведені перевірки встановлено, що в довідках допущено розходження, а саме в квітні 1995року заробітна плата завищена на 0,003 грн., в жовтні 1995 року на 3,78грн., в листопаді 1995 року на 1,18 грн., в лютому 1996р. на 0,06 грн.. в травні 1996р. на 26,41грн., в червні 1996року на 154,53 грн.. в липні 1996 року на 3,17 грн., в січні 1997 року на 50 грн., в лютому 1997 року на 60 грн., в березні 1997 року на 93,43 грн.. в квітні 1997 року на 30грн., в травні 1997 року на 90 грн., в червні 1997 року на 52,36 грн., в липні 1997 року на 52,36 грн., в жовтні 1997 року на 310 грн., в січні 1998року на 196 грн., в лютому 1998 року на 42 грн., в березні 1998 року на 43,38 грн., в квітні 1998 року на 60 грн., в травні 1998 року на 25грн., в червні 1998 року на 61 грн., в липні 1998 року на 46,79 грн., в серпні 1998 року занижено на 21,04 грн., в січні 1999 року завищено на 73 грн., в лютому 1999 року за 75 грн., в березні 1999 року на 92 грн., в квітні 1999 року на 100грн., в травні 1999 року на 82 грн., в червні 1999 року на 77,22 грн., в липні 1999 року на 18,63 грн., в вересні 1999 року на 80 грн., в жовтні 1999 року на 155,37 грн., в листопаді 1999 року на 92,10 грн., в грудні 1999 року на 197,35 грн.

Листом від 24.10.2013р. відповідач просив Управління пенсійного фонду України у Волочиському районі вважати невірними довідки про заробітну плату видані ОСОБА_2 № 497 та № 498 від 02.12.2009р. та надав іншу довідку № 530 від 24.10.2013р.

На підставі акту перевірки від 23.10.2013р. № 745 та довідки про заробітну плату від 24.10.13р. позивачем встановлено переплату пенсії у розмірі 3705,83грн.

Листом від 25.02.14р., врученим відповідачу 07.03.14р., позивачем запропоновано відповідачу повернути 3705,83грн., однак останній залишений відповідачем без реагування.

Досліджуючи надані докази, оцінюючи їх у сукупності, судом приймається до уваги таке:

Згідно з ст. 1, 12, 21 ГПК України дана справа підвідомча господарським судам України за суб'єктним складом та господарським характером правовідносин між сторонами. Аналогічна правова позиція викладена у постанові пленуму Вищого господарського суду України №10 від 24.10.11 "Про деякі питання підвідомчості і підсудності справ господарським судам України" та постанові ВГСУ від 24.06.14р. у справі №917/328/14.

Відповідно до п. 17 постанови Пенсійного Фонду України № 22-1 від 25.11.05 "Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" довідка видається на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працювала особа, яка звертається за пенсією.

Згідно з ст. 64 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" виконавча дирекція Пенсійного фонду та її територіальні органи мають право: отримувати безоплатно від органів державної влади, підприємств, установ і організацій незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання і від фізичних осіб - підприємців відомості, пов'язані з нарахуванням, обчисленням та сплатою страхових внесків, а також інші відомості, необхідні для виконання ними функцій, передбачених цим Законом та іншими законами України; проводити планові та позапланові перевірки у порядку, передбаченому законом; здійснювати інші функції, передбачені законодавством.

Як вбачається із матеріалів справи, пенсія гр. ОСОБА_2 нараховувалась на підставі довідок відповідача № 497, 498 від 02.12.2009р. Однак, згідно акту проведеної позивачем зустрічної перевірки від 23.10.13р. № 745 виявлено розходження у заробітній платі за 1995-1999 роки та на підставі нової довідки відповідача про заробітну плату гр. ОСОБА_2 від 24.10.13р. № 530, відповідно, встановлено переплату пенсії в розмірі 3705,83грн.

Статтею 50 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку. При цьому з пенсіонера сума надмірно виплаченої йому пенсії не може бути стягнута, оскільки в силу ст. 1215 ЦК України не підлягає поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Відповідно до ст. 101 Закону України "Про пенсійне забезпечення" органи, що призначають пенсії, мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі. Підприємства та організації несуть матеріальну відповідальність за шкоду, заподіяну громадянам або державі внаслідок несвоєчасного оформлення або подання пенсійних документів, а також за видачу недостовірних документів, і відшкодовують її.

Стаття 11 ЦК України встановлює, що підставою виникнення цивільних прав і обов'язків є завдання майнової (матеріальної) та моральної шкоди іншій особі.

Відповідно до ст. 1166 Цивільного кодексу України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкоди завдано не з її вини.

Відшкодування шкоди є одним із видів цивільно-правової відповідальності і для застосування такої міри відповідальності необхідна наявність всіх елементів складу правопорушення, а саме: протиправної поведінки, дії чи бездіяльності особи; шкідливого результату такої поведінки - збитків, їх наявності та розміру; причинного зв'язку між протиправною поведінкою та збитками; вини особи, яка заподіяла шкоду.

Відповідно до п. 17 постанови Пенсійного Фонду України № 22-1 від 25.11.05 "Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Судом враховується, що позивачем доведено факт перерахунку пенсії на підставі недостовірних документів, наданих відповідачем (пенсія гр. ОСОБА_2 на підставі довідок відповідача № 497, 498 від 02.12.2009р.). Однак, згідно акту проведеної позивачем зустрічної перевірки від 23.10.13р. № 745 виявлено неправомірність таких дій, що підтверджено відповідачем, оскільки видано нову довідку про заробітну плату від 24.10.13р.

При цьому, заподіяння шкоди в результаті неправомірних дій відповідача, що полягали у видачі довідки про заробітну плату з неправильними даними знаходиться у причинному зв'язку з результатом таких дій у зв'язку з неправильною переплатою пенсії. Аналогічна позиція викладена у постанові ВГСУ від 13.08.12р. у справі №5023/401/12.

Доводи відповідача про тримісячний строк з дня подання заяви щодо перевірки поданих документів не відповідає нормам чинного законодавства, враховуючи що позивачем здійснювався перерахунок пенсії.

Враховуючи вищезазначене та норми ст.101 Закону України "Про пенсійне забезпечення" відповідач зобов'язаний відшкодувати шкоду, заподіяну державі внаслідок видачі ним недостовірних документів.

За таких обставин позовні вимоги визнаються правомірними та підлягають задоволенню.

Згідно з ст.ст. 44, 49 ГПК України судові витрати по справі (судовий збір) підлягають покладенню на відповідача у зв'язку із задоволенням позову.

Керуючись ст. ст. 1, 2, 4 5 , 12, 15, 33, 43, 44, 49, 82-85, 115, 116 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов Управління Пенсійного фонду України у Волочиському районі Хмельницької області м. Волочиськ, Хмельницької області до Управління освіти, молоді та спорту Волочиської районної державної адміністрації Хмельницької області м. Волочиськ, Хмельницької області про стягнення 3705,83 грн. шкоди надміру виплаченої пенсії задовольнити.

Стягнути з Управління освіти, молоді та спорту Волочиської районної державної адміністрації Хмельницької області м. Волочиськ (вул. Слави, 10, код 02146742) на користь Управління Пенсійного фонду України у Волочиському районі Хмельницької області м. Волочиськ (вул. Лисенка, 8, код 14147267) 3705,83грн. (три тисячі сімсот п'ять гривень 83 коп.) шкоди у вигляді безпідставно виплаченої пенсії.

Видати наказ.

Стягнути з Управління освіти, молоді та спорту Волочиської районної державної адміністрації Хмельницької області м. Волочиськ (вул. Слави, 10, код 02146742) в доход Державного бюджету України (код класифікації доходів 22030001, отримувач коштів - УДКСУ у м. Хмельницькому, рахунок отримувача №31218206783002, код ЄДРПОУ отримувача 38045529, банк отримувача - ГУ ДКСУ у Хмельницькій області, МФО 815013) судовий збір у розмірі 1827,00грн. (одна тисяча вісімсот двадцять сім гривень 00 коп.).

Видати наказ.

Повний текст рішення складено 26.09.2014р.

Суддя М.Є. Муха

віддруковано 2 примірник: 1 - до матеріалів справи; 2 - позивачу ( 31200, м. Волочиськ, вул. Лисенка, 8).