Постанова

від 26.09.2014 по справі 503/1646/14-а

КОДИМСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Кодимський районний суд Одеської області

Справа № 503/1646/14-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.09.2014 року м. Кодима Одеської області

Кодимський районний суд Одеської області у складі:

головуючого судді Сопільняка О.М.,

при секретарі Вдовиченко В.О.

з участю: позивача ОСОБА_1

представника відповідача Заболотної Л.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Кодимі, Одеської області справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Балтської ДОПІ ГУ Міністерства доходів України в Одеській області про визнання незаконною та скасування постанови у справі про притягнення до адміністративної відповідальності,

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 29 серпня 2014 року звернувся до Кодимського районного суду з адміністративним позовом до Балтської ДОПІ ГУ Міністерства доходів України в Одеській області про визнання незаконною та скасування постанови від 15 серпня 2014 року у справі про притягнення до адміністративної відповідальності.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 свій позов підтримав та пояснив, що 15 серпня 2013 року постановою інспектора Кодимського відділення Балтської ОДПІ його було притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.4 ст.165-1 КУПАП за несвоєчасну сплату єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 850 грн. Вважає вказану постанову незаконною, оскільки сплатити єдиний внесок КП СПМК «Укрхліббуд» не мало можливості через відсутність на рахунках грошових коштів.

Представник відповідача Заболотна Л.О. пояснила, що Балтська ОДПІ позов ОСОБА_1 не визнає, оскільки його обґрунтовано у встановленому законом порядку притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.4 ст.165-1 ч.1 КУпАП і підстав для визнання незаконною постанову про його притягнення до адміністративної відповідальності не має. Так, при граничному терміні сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування 20 червня 2014 року, КП СПМК «Укрхліббуд» сплатило єдиний внесок в сумі 6641 грн.82 коп. лише 18 липня 2014 року, а внесок в сумі 8397 грн.56 коп. при граничній сплаті до 21 липня 2014 року, сплачено лише 12 серпня 2014 року. У зв'язку з цим, ОСОБА_1 відповідно до вимог ч.11 та 12 ст.9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» правомірно був притягнутий до адміністративної відповідальності за ч.4 ст.165-1 КУпАП.

Вислухавши пояснення позивача та представника відповідача, дослідивши надані ними докази та матеріали адміністративної справи суд встановив наступне.

У відповідності з п.1 ст.6 Європейської Конвенції про захист прав та основних свобод людини, ратифікованої Україною 11 вересня 1997 року, яка відповідно до ст.9 Конституції України є частиною національного законодавства України, кожна людина при визначенні її громадянських прав та обов'язків має право на справедливий розгляд справи незалежним та безстороннім судом.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є директором колективного підприємства «Спеціалізована пересувна механізована колона «Укрхліббуд» (далі КП «СПМК «Укрхліббуд»), у зв'язку з чим є службовою особою та виконує організаційно-розпорядчі і адміністративно-господарські функції на очолюваному ним підприємстві. Є відповідальною особою за правильність ведення бухгалтерського та податкового обліку.

14 серпня 2014 року старшим державним інспектором Кодимського відділення Балтської ОДПІ Обжилянською Н.І. відносно ОСОБА_1 був складений протокол серії АА №476913 про адміністративне правопорушення, передбачене ч.4 ст.165-1 КУпАП. У протоколі вказано, що ОСОБА_1 допустив несвоєчасну сплату єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 15039 грн.

Відповідно до ст.254 КУпАП про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності. Протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається у двох екземплярах, один з яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Розглянувши справу про адміністративне правопорушення, посадова особа виносить постанову: про накладення адміністративного стягнення, про застосування заходів впливу чи про закриття справи (ч.1 ст.283 та ст.284 КУпАП).

15 серпня 2014 року заступником начальника Балтської ОДПІ Заболотною Л.О. винесено постанову, якою ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст.165-1 КУпАП, та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 850 грн.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.288 КУпАП постанова про накладення адміністративного стягнення може бути оскаржена в районний суд у порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України з врахуванням особливостей, встановлених КУпАП.

Відповідно до ст.234-2 КУпАП органи доходів і зборів розглядають справи про адміністративні правопорушення, пов'язані з порушенням законодавства про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (ст.165-1 КУпАП). Від імені органів доходів і зборів розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право керівники органів доходів і зборів та їх заступники.

Відповідно до ст.283 КУпАП розглянувши справу про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить постанову по справі. Постанова повинна містити: найменування органу (посадової особи), який виніс постанову, дату розгляду справи; відомості про особу, щодо якої розглядається справа; опис обставин, установлених при розгляді справи; зазначення нормативного акта, який передбачає відповідальність за дане адміністративне правопорушення; прийняте по справі рішення.

Адміністративна відповідальність за ч.4 ст.165-1 КУпАП настає у разі несвоєчасної сплати страхових внесків на загальнообов'язкове соціальне страхування у сумі більше трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.6 та ч.8 ст.9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» №2464 від 08 липня 2010 року, платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та у повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 20 числа наступного місяця.

Згідно з абз.1 ч.1 ст.26 цього Закону посадові особи платників єдиного внеску несуть адміністративну відповідальність за порушення порядку нарахування, обчислення і строків сплати єдиного внеску.

Судом встановлено, що КП СПМК «Укрхліббуд» (код ЄДРПОУ 30046987) у червні та липні місяцях 2014 року несвоєчасно внесено єдиний соціальний внесок: в сумі 6641 грн.82 коп. сплачено 18 липня 2014 року замість граничного терміну сплати - 20 червня 2014 року, а єдиний внесок в сумі 8397 грн.56 коп. сплачено 12 серпня 2014 року замість граничного терміну - 21 липня 2014 року).

Таким чином, ОСОБА_1, як керівник КП СПМК «Укрхліббуд», правомірно був притягнутий до адміністративної відповідальності за ч.4 ст.165-1 КУпАП за несвоєчасну сплату єдиного соціального внеску в сумі більше 300-х неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, тому підстав для задоволення його адміністративного позову та скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності судом не встановлено.

При цьому, посилання позивача на відсутність грошових котів для сплати вказаного внеску судом до уваги не сприймаються, оскільки вони спростовуються листом начальника головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області від 04 червня 2014 року №10-08/375-5813, відповідно до якого на рахунок КП СПМК «Укрхліббуд» у травні місці 2014 року було перераховано 175061 грн., що надавало підприємству можливість сплатити єдиний внесок у червні місяці 2014 року.

На підставі викладеного, керуючись ст171-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Балтської ОДПІ ГУ Міністерства доходів України в Одеській області про визнання незаконною та скасування постанови серії АА №026948 від 15 серпня 2014 року у справі про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.4 ст.165-1 КУпАП - залишити без задоволення.

Вступна та резолютивна частини постанови проголошені в судовому засіданні 26 вересня 2014 року, повний текст постанови суду виготовлено 30 вересня 2014 року.

Постанова суду відповідно до ч.2 ст.171-2 КАС України оскарженню не підлягає.

Суддя О. М.Сопільняк