Постанова

від 29.09.2014 по справі 803/1839/14

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

        ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 29 вересня 2014 року    Справа № 803/1839/14 Волинський окружний адміністративний суд у складі: головуючого - судді Денисюка Р.С., розглянувши в порядку письмового провадження в місті Луцьку  адміністративну справу за позовом        Управління Пенсійного фонду України в Шацькому районі Волинської області        до  Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Приозерне"  про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, ВСТАНОВИВ: Управління Пенсійного фонду України в Шацькому районі Волинської області (УПФ України в Шацькому районі) звернулося з адміністративним позовом до  Сільськогосподарського виробничого кооператив "Приозерне" (далі – СВК “Приозерне”)  про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в розмірі 3215,46 грн. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач зобов'язаний проводити відшкодовування Пенсійному фонду фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до пунктів “б”-“з” частини першої статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” та частини другої розділу ХV “Прикінцеві положення” Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”. УПФУ в Шацькому районі було визначено розмір щомісячного відшкодування у відповідних розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах пенсіонерам, які перебували в трудових відносинах з відповідачем та вийшли на пенсію на 2014 рік. Відповідач свій обов'язок у встановлений строк не виконав. Заборгованість відповідача з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період червня по серпень 2014 року включно становить 3215,46 грн., яку позивач і просить стягнути. Позивач в судове засідання не прибув, на адресу суду надіслав заяву про розгляд справи за відсутності його представника. Позовні вимоги підтримав з підстав, викладених у позовній заяві. Відповідач у судове засідання не прибув, хоча  був належним чином повідомлений, що підтверджується надісланим відповідачу рекомендованою кореспонденцією повідомленням за адресою місцезнаходження, що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, проте поштове відправлення за № 4302508436751 повернулося 25.09.2014 року на адресу суду із відміткою відділення поштового зв'язку від 17.09.2014 року  – “за зазначеною адресою не проживає”, тобто зазначене повідомлення не було вручене відповідачу з незалежних від суду причин, а тому відповідно до частини 11 статті 35 КАС України слід вважати, що таке повідомлення вручене належним чином. Від відповідача у встановлений судом строк заперечень проти позову або заяви про визнання позову не надійшло, в зв'язку з чим суд вважає можливим розглянути справу в порядку скороченого провадження відповідно до статті 183-2 КАС України. Відповідно до частини 4 статті 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. У відповідності до статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України справу вирішено у відсутності сторін на підставі наявних у ній доказів. Дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що адміністративний позов слід задовольнити повністю з таких мотивів та підстав. Судом встановлено, що СВК “Приозерне” перебуває на обліку в УПФУ в Шацькому районі як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Відповідно до частини 2 розділу ХV “Прикінцеві положення” Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” відповідач зобов'язаний в порядку та розмірах, визначених статтями 3-5 Закону України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” відшкодовувати витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Так, згідно з частиною 2 розділу ХV “Прикінцеві положення” Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зазначеним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України “Про пенсійне забезпечення”. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. Статтею 1 Закону України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” визначено, що платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників. Стаття 2 цього Закону передбачає, що для цих платників збору об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів “б”-“з” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”.   Відповідно до статті 4 Закону України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” розмір збору визначається у відсотковому відношенні від об'єкта оподаткування, передбаченого статтею 2 цього Закону. Підпунктами 6.4, 6.8 пункту 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду №  21-1 від 19 січня 2003 року (з наступними змінами та доповненнями), передбачено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Судом встановлено, що відповідач СВК “Приозерне” підпадає під дію частини 2 “Прикінцеві положення” Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” та пунктів “б”-“з” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, що підтверджується наявним в матеріалах справи розрахунком фактичних витрат на доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України на 2014 рік, а тому повинне сплачувати до Пенсійного фонду фактичні витрати на доставку та виплату пільгових пенсій. УПФУ в Шацьком районі проведено та направлено відповідачу розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", за червень-серпень 2014 року. Однак витрати на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах не сплачені відповідачем у строк визначений законом, і заборгованість відповідача по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з червня по серпень 2014 року  становить 3215,46 грн. Факт наявності заборгованості відповідача по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах перед Пенсійним фондом в сумі 3215,46 грн. підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за період з червня по серпень 2014 року, та довідками про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній,  протоколами про призначення пільгових пенсій. Оскільки у відповідача перед УПФУ в Шацькому районі існує заборгованість по виплаті та доставці пенсій, призначених на пільгових умовах за період з червня по серпень 2014 року включно в сумі 3215,46 грн, яка на сьогоднішній день не сплачена та доказів її погашення на день розгляду справи суду не надано, тому суд дійшов висновку, що позовні вимоги про стягнення з СВК “Приозерне” заборгованості у сумі 3215,46 грн. підлягають до задоволення в повному об'ємі. Керуючись статтями 11, 128, 158, 162, 163, 186 КАС України, на підставі Закону України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування”, Закону України “Про пенсійне забезпечення”, Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, суд ПОСТАНОВИВ: Адміністративний позов задовольнити повністю. Стягнути з Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Приозерне" (44013, Волинська область, Шацький район, село Пулемець,  код ЄДРПОУ 03737735) на користь Управління Пенсійного фонду України в Шацькому районі Волинської області (44000, Волинська область, смт. Шацьк, вул. Шковороди, 29, код ЄДРПОУ 20126720) заборгованість з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період червня по серпень 2014 року включно в сумі 3215 грн., (три тисячі двісті п'ятнадцять гривень)  46 копійок. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з  дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду. Головуючий                                                             Р.С. Денисюк