Ухвала

від 24.09.2014 по справі 821/2983/14

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

24 вересня 2014 р. м. ХерсонСправа № 821/2983/14

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Василяки Д.К. ,

при секретарі: Івлевій В.О., за участю представників позивача Франковського Е.Ф., Пасеки В.І., представника відповідача-1 Предместнікової Д.О., представника відповідача - 2 Кравченко Н.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Тавріда-Земля і Люди" до Реєстраційної служби Головного управління юстиції у Херсонській області, Державного підприємства "Інформаційний центр" Міністерства юстиції України в особі Херсонської філії державного підприємства "Інформаційний центр" Міністерства юстиції України про зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Тавріда-Земля і Люди" звернулось до суду з адміністративним позовом до Реєстраційної служби Головного управління юстиції у Херсонській області, Державного підприємства "Інформаційний центр" Міністерства юстиції України в особі Херсонської філії державного підприємства "Інформаційний центр" Міністерства юстиції України про зобов'язання вчинити певні дії.

Згідно з ч. 1 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

За вимогами частини 1 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України компетенція адміністративних судів щодо вирішення адміністративних справ поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив, що державне підприємство "Інформаційний центр" Міністерства юстиції України (код ЄДРПОУ 25287988) діє на підставі Статуту, затвердженого наказом Міністерства юстиції України №46/5 від 15.06.2004. Згідно з положеннями Статуту основною метою діяльності відповідача є технічне, технологічне забезпечення створення та супроводження програмного забезпечення ведення автоматизованих систем Єдиних та Державних реєстрів, що створюються відповідно до наказів Мін'юсту.

Зі змісту Статуту видно, що на відповідача-2 не покладено обов'язки виконання функцій та повноважень, що можуть бути віднесені до владних управлінських у розумінні статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України.

У позовних вимогах до відповідачів позивач просить суд визнати протиправними дії відповідачів щодо здійснення дій направлених на зняття заборони від 10.01.2008 р., накладеної приватним нотаріусом Горностаївського районного нотаріального округу на відчуження комплексу нежитлових будівель, що знаходяться за адресою: Херсонська область, смт. Горностаївка, вул. Торгова, 19, реєстровий № 26 від 10.01.2008 р. накладеної приватним нотаріусом Горностаївського районного нотаріального округу на відчуження комплексу нежитлових будівель, що знаходяться за адресою: Херсонська область, смт. Горностаївка, вул. Об'їздна, 20, реєстровий № 28 від 10.01.2008 р. накладеної приватним нотаріусом Горностаївського районного нотаріального округу на відчуження земельної ділянки несільськогосподарського призначення, що знаходиться за адресою: Херсонська область, смт. Горностаївка, вул. Об'їздна, 20, реєстровий № 27, переданих в іпотеку ПАТ "Кредобанк", згідно договору іпотеки від 10.01.2008 р., № 25 посвідчений приватним нотаріусом Горностаївського районного нотаріального округу. Також просить зобов'язати Херсонську філію державного підприємства "Інформаційний центр" Міністерства юстиції України вилучити з Державного реєстру обтяжень рухомого майна запис № 10905947 від 04.03.2011 р. про публічне обтяження, арешт рухомого майна Товариства з обмеженою відповідальністю "Тавріда-Земля і Люди" (код ЄДРПОУ 24119119), вчинений на підставі постанови від 18.03.2010 р. Відділом державної виконавчої служби Горностаївського районного управління юстиції у Херсонській області, про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження : запис № 12354338 від 03.04.2012 р. про публічне обтяження, арешт рухомого майна Товариства з обмеженою відповідальністю "Тавріда-Земля і Люди" (код ЄДРПОУ 24119119), вчинений на підставі постанови від 02.04.2012 р. Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Херсонській області, про арешт майна божника та оголошення заборони на його відчуження; запис № 6398411 від 15.01.2008 р. про приватне обтяження, заставу рухомого майна Товариства з обмеженою відповідальністю "Тавріда-Земля і Люди" (код ЄДРПОУ 24119119), сільськогосподарської техніки переданої у заставу ПАТ "Кредобанк", згідно договору застави (сільськогосподарської техніки) від 10.01.2008 р.

Водночас, відповідно до пункту 2 Порядку ведення Державного реєстру обтяжень рухомого майна, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №830 від 05.07.2004, державне підприємство "Інформаційний центр" Мін'юсту є адміністратором Реєстру, відповідає за технічне, технологічне та програмне забезпечення Реєстру, збереження та захист даних, що містяться у Реєстрі.

Таким чином, державне підприємство "Інформаційний центр" Міністерства юстиції України здійснює виключно технічні функції з ведення реєстру, які не є виконанням владних управлінських функцій при здійсненні делегованих повноважень в розумінні статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України. Зазначене свідчить про те, що відповідач-2 не є суб'єктом владних повноважень, а є господарюючим суб'єктом.

У відповідності до частини 2 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

При визначенні судової юрисдикції щодо вирішення справи суд виходить з характеру спірних правовідносин, прав та інтересів, за захистом яких звернувся позивач, суб'єктного складу сторін, предмета спірних правовідносин.

Зі змісту позовних вимог видно, що позовні вимоги стосуються поновлення порушеного, на думку позивача, права власності на рухоме майно шляхом зобов'язання відповідачів внести відомості про припинення обтяження в державному реєстрі обтяжень рухомого майна.

Згідно із частиною 1 статті 15 Цивільного процесуального кодексу України суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що спір, який виник між позивачем та відповідачами не може бути предметом оскарження в Херсонському окружному адміністративному суді, оскільки належить до юрисдикції місцевого загального суду.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 157 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись положеннями статей 157, 158, 160, 165, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ухвалив:

Закрити провадження по адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Тавріда-Земля і Люди" до Реєстраційної служби Головного управління юстиції у Херсонській області, Державного підприємства "Інформаційний центр" Міністерства юстиції України в особі Херсонської філії державного підприємства "Інформаційний центр" Міністерства юстиції України про зобов'язання вчинити певні дії в частині позовних вимог, а саме, в частині зобов'язання Херсонської філії державного підприємства "Інформаційний центр" Міністерства юстиції України вилучити з Державного реєстру обтяжень рухомого майна запис № 10905947 від 04.03.2011 р. про публічне обтяження, арешт рухомого майна Товариства з обмеженою відповідальністю "Тавріда-Земля і Люди" (код ЄДРПОУ 24119119), вчинений на підставі постанови від 18.03.2010 р. Відділом державної виконавчої служби Горностаївського районного управління юстиції у Херсонській області, про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження : запис № 12354338 від 03.04.2012 р. про публічне обтяження, арешт рухомого майна Товариства з обмеженою відповідальністю "Тавріда-Земля і Люди" (код ЄДРПОУ 24119119), вчинений на підставі постанови від 02.04.2012 р. Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Херсонській області, про арешт майна божника та оголошення заборони на його відчуження; запис № 6398411 від 15.01.2008 р. про приватне обтяження, заставу рухомого майна Товариства з обмеженою відповідальністю "Тавріда-Земля і Люди" (код ЄДРПОУ 24119119), сільськогосподарської техніки переданої у заставу ПАТ "Кредобанк", згідно договору застави (сільськогосподарської техніки) від 10.01.2008 р.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня її проголошення.

Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст ухвали виготовлено 30 вересня 2014 року.

Суддя Василяка Д.К.