Постанова

від 23.09.2014 по справі 821/3649/14

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 вересня 2014 р.м. ХерсонСправа № 821/3649/14

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Василяки Д.К.,

при секретарі: Івлевій В.О., за участю представника позивача Клименко А.О.,представника відповідача Дзяткевича Д.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Бериславському районі Херсонської області до Державного закладу "Бериславська районна санітарно-епідеміологічна станція" про стягнення капіталізованих платежів,

встановив:

Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Берислвському районі Херсонської області (далі по тексту - позивач) звернулось з позовом до адміністративного суду до Державного закладу "Бериславська районна санітарно - епідеміологічна станція" (далі по тексту відповідач) про стягнення капіталізованих платежів.

Позовні вимоги мотивовані тим, що громадянин ОСОБА_3 під час роботи в Бериславській районній санітарно - епідеміологочній станції отримав виробничу травму внаслідок нещасного випадку. Відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" №110-XIV (далі - Закон №110-XIV) отримує у відділенні Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м. Херсоні страхові виплати. До Єдиного державного реєстру внесено запис про рішення уповноваженого органу щодо припинення Державного закладу "Білозерська районна санітарно - епідеміологічна станція". Відповідно до чинного законодавства відділення Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Бериславському районі Херсонської області має право на капіталізацію платежів по гр. ОСОБА_3

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив позов задовольнити.

Представник відповідача проти позовних вимог заперечував, обґрунтовував тим, що позивач порушив норми матеріального та процесуального права. Він наполягав на тому, що даний предмет спору розглядався тими сторонами та має рішення Херсонського окружного адміністративного суду і не може бути розглянута повторно та має бути закрита.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступного: відповідно до Закону України "Про охорону праці" № 2694-XII від 14.10.1992 відшкодування шкоди, заподіяної працівникові внаслідок ушкодження його здоров'я або у разі смерті працівника, здійснюється Фондом соціального страхування від нещасних випадків відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності".

Державний заклад "Бериславська районна санітарно - епідеміологічна станція", як роботодавець є страхувальником своїх працівників від нещасних випадків на виробництві та як платник страхових внесків зареєстрований у Фонді соціального страхування від нещасних випадків на виробництві під реєстраційним номером НОМЕР_1. Під час роботи в державному закладі "Бериславська районна санітарно - епідеміологічна станція" гр. ОСОБА_3. отримав виробничу травму та отримує від Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Бериславському районі Херсонської області страхові виплати. На виконання наказу Міністерства охорони здоров'я України від 21 вересня 2012 року № 176-о "Про ліквідацію бюджетних закладів, установ і організацій, що належать до сфери управління Міністерства охорони здоров'я України" ДЗ "Бериславська районна санітарно-епідеміологічна станція", була ліквідована 29.12.2012 р.

Основні принципи страхування від нещасного випадку, які передбачені ст. 5 Закону України №110-XIV є: своєчасне та повне відшкодування шкоди страховиком та обов'язковість страхування від нещасного випадку осіб, які працюють на умовах трудового договору (контракту) та інших підставах, передбачених законодавством про працю. Статтею 46 Закону України №110-XIV передбачено, що системою фінансування та джерела коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків внесків роботодавців: для підприємств - з віднесенням на валові витрати виробництва, для бюджетних установ та організацій - з асигнувань, виділених на їх утримання та забезпечення та капіталізованих платежів, що надійшли у випадках ліквідації страхувальників у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Частина 1 статті 112 Цивільного Кодексу України (далі- ЦК України) передбачає, що у разі ліквідації платоспроможної юридичної особи вимоги її кредиторів у першу чергу задовольняються вимоги щодо відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, та вимоги кредиторів, забезпечені заставою чи іншим способом. Статтею 110 ЦК України визначено, що вартість майна юридичної особи є недостатньою для задоволення вимог кредиторів, юридична особа здійснює всі необхідні дії, встановлені законом про відновлення платоспроможності або визнання банкрутом.

Частина 2 статті 1205 Цивільного Кодексу України передбачає, що у разі ліквідації юридичної особи платежі, належні потерпілому або особам, визначеним , мають бути капіталізовані для виплати їх потерпілому або цим особам у порядку, встановленому законом або іншим нормативно-правовим актом.

Порядок обчислення та сплати страхових внесків до Фонду визначений Інструкцією про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових внесків Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, затвердженого постановою правління Фонду від 12 липня 2007 року №36 зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 01 серпня 2007 року за № 867/14134) пунктом 5.9 якої встановлено, що для покриття витрат Фонду потерпілим на виробництві, які працювали на підприємствах, що ліквідовані, кошти до Фонду сплачуються страхувальником згідно з Порядком капіталізації платежів для задоволення вимог, що виникли із зобов'язань суб'єкта підприємницької діяльності - банкрута перед громадянами внаслідок заподіяння шкоди їх життю і здоров'ю, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 06 травня 2000 року № 765 (далі - Порядок № 765).

Відповідно до абзацу пункту 1 Порядку № 765 капіталізація платежів здійснюється щодо кожної особи з урахуванням заборгованості за попередні роки та необхідності виплати майбутніх платежів. Під час розрахунку сум цих платежів повинні враховуватися заробітна плата потерпілого, відсоток втрати професійної працездатності, витрати по догляду за потерпілим, на реабілітацію, протезування, придбання транспортних засобів та види соціальної допомоги відповідно до медичного висновку, необхідність сплати одноразової допомоги у зв'язку з травмою або професійним захворюванням, які можуть призвести до смерті потерпілого, а також інших виплат, передбачених законодавством.

Пунктом 3 Порядку №765 передбачено, що капіталізація платежів, розраховується на період, що визначається як різниця між середньою тривалістю життя для чоловіків і жінок у країні та їх віком на момент здійснення капіталізації.

Частинами 5,6 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату прецездатності (далі - Закон № 1105) визначено, що страхові виплати провадяться протягом строку, на який встановлено втрату працездатності у зв'язку із страховим випадком, а фінансування додаткових витрат згідно із статтею 21 цього Закону - протягом строку, на який визначено потребу в них.

Страхові виплати провадяться протягом строку, встановленого МСЕК або ЛКК. Строк проведення страхових виплат продовжується з дня їх припинення і до часу, встановленого пр наступному огляді МСЕК або ЛКК, незалежно від часу звернення потерпілого або заінтерисованих осіб до Фонду соціального страхування від нещасних випадків. При цьому сума страхових виплат за минулий час виплачується за умови підтвердження МСЕК втрати прцездатності та причинного зв'язку між настанням непрацездатності та ушкодженям здоров'я.

Суд не приймає до уваги пояснення представника відповідача, оскільки адміністративна справа, що розглядалась в Херсонському окружному адміністративному суді стосувалась коштів за інший період, а саме з червня 2013 року по червень 2014 року.

Відповідно до останнього огляду МСЕК ОСОБА_3 було встановлено третю групу інвалідності та 50 % втрати професійної працездатності до 01.07.2015 р., що підтверджується випискою № 023494 із акта огляду МСЕК від 27.06.2014 р. № 12.

Отже, в даному випадку здійснено повний розрахунок за інший період часу.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Позивач по справі довів правомірність своїх вимог, у досліджуваних судом відносинах.

За таких обставин, узагальнюючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Бериславському районі Херсонської області підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 2, 12, 17, 18, 19, 158-163, 167 КАС України, суд -

постановив :

Адміністративний позов задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Державного закладу "Бериславська районна санітарно-епідеміологічна станція" на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Бериславському районі Херсонської області (код ЄДРПОУ 25900390) капіталізовані платежі в сумі 13270 (тринадцять тисяч двісті сімдесят) грн. 68 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 29 вересня 2014 р.

Суддя Василяка Д.К.

кат. 10.2.1