Постанова

від 29.09.2014 по справі 821/3677/14

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 вересня 2014 р.м. ХерсонСправа № 821/3677/14 Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бездрабка О.І., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у м.Херсоні Головного управління Міндоходів у Херсонській області до Приватного підприємства "Будресурси" про накладення арешту на кошти та інші цінності, що знаходяться у банках боржника,

встановив:

Державна податкова інспекція у м.Херсоні Головного управління Міндоходів у Херсонській області (далі - позивач, ДПІ у м.Херсоні) звернулася до Приватного підприємства "Будресурси" (далі - відповідач, ПП "Будресурси") з адміністративним позовом, у якому просить накласти арешт на кошти та інші цінності ПП "Будресурси", які знаходяться у банках, що його обслуговують, та кошти за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу в загальній сумі 89964 грн., з яких: по податку на додану вартість у сумі 39905,21 грн., по податку на прибуток приватних підприємств у сумі 50058,79 грн.

Свої вимоги мотивує тим, що за результатами здійснення фінансово-господарської діяльності у відповідача рахується узгоджене грошове зобов'язання в загальній сумі 89964 грн., в тому числі: по податку на додану вартість у сумі 39905,21 грн., по податку на прибуток приватних підприємств у сумі 50058,79 грн. Вказаний борг до теперішнього часу не погашено.

Від представника позивача надійшло клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач явку свого представника в судове засідання не забезпечив та заперечень на позовну заяву суду не надав, про причини неявки суд не повідомив.

Згідно ч.4 ст.128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомленні про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Дослідивши наявні у справі докази, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог виходячи з наступного.

Судом встановлено, що Приватне підприємство "Будресурси" зареєстровано як юридична особа виконавчим комітетом Херсонської міської ради 07.04.2004 р. та перебуває на обліку в ДПІ у м.Херсоні ГУ Міндоходів у Херсонській області з 13.04.2004 р.

У період з 20.12.2010 р. по 24.12.2010 р. фахівцями ДПІ у м.Херсоні проведено позапланову невиїзну перевірку фінансово-господарської діяльності приватного підприємства "Будресурси" код 32928594, з питань підтвердження правових відносин з ФОП ОСОБА_1 (іпн. НОМЕР_3), ФОП ОСОБА_2 (іпн. НОМЕР_1) та ФОП ОСОБА_3 (іпн. НОМЕР_2) за період з 01.01.2008 р. по 31.12.2008 р., за результатами якої складено акт від 06.01.2011 р. № 19/23-3/32928594.

На підставі акта перевірки від 06.01.2011 р. № 19/23-3/32928594 контролюючим органом винесено податкові повідомлення-рішення від 31.01.2011 р. № 0000232301/0, яким підприємству збільшено суму грошового зобов'язання по податку на додану вартість на 40159,72 грн., з яких за основним платежем на 26773,15 грн., за штрафними санкціями на 13386,57 грн. та № 0000242301/0, яким відповідачу збільшено суму грошового зобов'язання по податку на прибуток приватних підприємств на 50199,39 грн., з яких за основним платежем на 33466,26 грн., за штрафними санкціями на 16733,13 грн.

Рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку (п.56.1 ст.56 ПК України).

Не погодившись із вказаними податковими повідомленнями-рішеннями ПП "Будресурси" оскаржило їх до суду (справа № 2а-1505/11/2170).

20 жовтня 2011 року Херсонським окружним адміністративним судом у справі № 2а-1505/11/2170 за позовом ПП "Будресурси" до ДПІ у м.Херсоні про скасування податкових повідомлень-рішень від 31.01.2011 р. № 0000232301/0 та № 0000242301/0 прийнято постанову, якою відмовлено в задоволенні позовних вимог.

Відповідно до відмітки відділу документального забезпечення і діловодства Херсонського окружного адміністративного суду постанова від 20.10.2011 р. набрала законної сили 15.11.2011 р.

При зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу грошове зобов'язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили (п.56.18 ст.56 ПК України).

Оскільки судове рішення у справі № 2а-1505/11/2170 щодо скасування податкових повідомлень-рішень від 31.01.2011 р. № 0000232301/0 та № 0000242301/0 набрало законної сили, то грошові зобов'язання по податку на додану вартість в сумі 40159,72 грн. та по податку на прибуток приватних підприємств в сумі 50199,39 грн. вважаються узгодженими.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження (п.57.3 ст.57 ПК України).

Як вбачається із матеріалів справи ПП "Будресурси" не сплатило узгоджені грошові зобов'язання.

Підпунктом 16.1.3 пункту 16.1 статті 16 ПК України визначено, що платник податків зобов'язаний: подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи (п.36.1 ст.36 ПК України).

Згідно із п.46.1 ст.46 ПК України податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя) (пп.49.18.2 п.49.18 ст.49 ПК України).

Пунктом 50.1 ст.50 ПК України передбачено, що у разі якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу) платник податків самостійно (у тому числі за результатами електронної перевірки) виявляє помилки, що містяться у раніше поданій ним податковій декларації (крім обмежень, визначених цією статтею), він зобов'язаний надіслати уточнюючий розрахунок до такої податкової декларації за формою чинного на час подання уточнюючого розрахунку.

Так, ПП "Будресурси" 14.12.2011 р. до ДПІ у м.Херсоні подано уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок. Відповідно до вказаного розрахунку підприємством зменшено суму ПДВ, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет за підсумками поточного звітного (податкового) періоду, за жовтень 2011 року на 427 грн.

16.01.2012 р. відповідачем подано до ДПІ у м.Херсоні податкову декларацію з податку на додану вартість за грудень 2011 року, в якій самостійно визначено суму ПДВ, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет за підсумками поточного звітного (податкового) періоду, в розмірі 3667 грн.

16.08.2012 р. ПП "Будресурси" подано до контролюючого органу податкову декларацію з податку на додану вартість за липень 2012 року, в якій самостійно визначено суму ПДВ, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет за підсумками поточного звітного (податкового) періоду, в розмірі 483 грн.

Крім того, 29.01.2012 р. підприємством до податкової інспекції подано податкову декларацію з податку на прибуток підприємства за ІІ-IV квартали 2011 року. У вказаній декларації відповідачем вказано від'ємне значення податку на прибуток, нарахований за результатами останнього календарного кварталу (звітного) податкового періоду у розмірі 143 грн.

Положеннями п.54.1 ст.54 ПК України передбачено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Відповідно до п.57.1 ст.57 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

З матеріалів справи вбачається, що ПП "Будресурси" протягом 10 календарних днів після подання податкових декларацій узгоджені суми грошових зобов'язань по податку на додану вартість та по податку на прибуток приватних підприємств не сплатило.

Підпунктом 14.1.162 пункту 14.1 статті 14 ПК України визначено, що пеня - сума коштів у вигляді відсотків, нарахованих на суми грошових зобов'язань, не сплачених у встановлені законодавством строки.

Положеннями пп.129.1.1 п.129.1 ст.129 ПК України передбачено, що після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Так, у зв'язку із тим, що відповідачем частково сплачено узгоджені грошові зобов'язання, контролюючим органом було нараховано пеню по податку на додану вартість в розмірі 57,51 грн. та по податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 2,40 грн.

Таким чином, з урахуванням наявної переплати на особовому рахунку платника податку на додану вартість в сумі 795,02 грн. та самостійної сплати заборгованості по ПДВ у сумі 3240 грн., зменшення грошових зобов'язань по податку на додану вартість за уточнюючим розрахунком від 14.12.2011 р. на 427 грн. та по податку на прибуток підприємств за декларацією від 29.01.2012 р. на 143 грн., нарахування пені по ПДВ у розмірі 57,51 грн. та по податку на прибуток приватних підприємств - 2,40 грн., заборгованість по податку на додану вартість становить 39905,21 грн., по податку на прибуток приватних підприємств - 50058,79 грн. Вказані обставини підтверджуються розрахунком виникнення податкового боргу та обліковими картками платника податків.

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 24.02.2012 р. по справі № 2а-629/12/2170 за поданням Державної податкової інспекції у м.Херсоні до ПП "Будресурси" стягнуто кошти з рахунків відповідача у банках, що його обслуговують, по податку на прибуток у розмірі 50058,79 грн., по податку на додану вартість у розмірі 39402,67 грн. Постанова набрала законної сили з 27.06.2012 р.

Для встановлення наявності активів ПП "Будресурси" позивачем у січні 2012 року здійснено запити до УДАІ УМВС України в Херсонській області, Інспекції державного технічного нагляду "Держтехнагляд", Херсонського державного бюро технічної інвентаризації.

Згідно із відповідями вказаних установ за ПП "Будресурси" об'єктів нерухомості, транспортних засобів не зареєстровано.

Відповідно до ст.89 ПК України контролюючим органом прийнято рішення про опис майна у податкову заставу від 15.12.2011 р. № 697.

Пунктом 59.1 статті 59 ПК України передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Між тим, у разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається) (п.59.5 ст.59 ПК України).

На виконання вимог податкового законодавства контролюючим органом було сформовано податкову вимогу від 15.12.2011 р. № 2409 на суму 89564,09 грн., яка отримана відповідачем 21.12.2011 р.

Відповідно до розрахунку виникнення податкового боргу, наданого ДПІ у м.Херсоні, станом на 26.08.2014 р. за відповідачем рахується заборгованість по податку на додану вартість в загальній сумі 39905,21 грн., з яких за основним платежем - 26461,13 грн., за штрафними санкціями - 13386,57 грн., пеня - 57,51 грн., по податку на прибуток приватних підприємств в загальній сумі 50058,79 грн., з яких за основним платежем - 33323,26 грн., за штрафними санкціями - 16733,13 грн., пеня - 2,40 грн.

06.02.2012 р. податковим керуючим складено акт № 11/24-103 про опис майна, на яке платник податків набуде право власності у майбутньому, до погашення податкового боргу в повному обсязі.

Згідно бази даних ДПІ у м.Херсоні ГУ Міндоходів у Херсонській області за ПП "Будресурси" обліковуються відкриті розрахункові рахунки, а саме в: Херсонській філії ПАТ КБ "ПРИВАТБАНК", м.Херсон, МФО 352479, номери рахунків 26009052301580 та 26056052301522.

Підпунктом 20.1.33 пункту 20.1 статті 20 ПК України передбачено право контролюючого органу звертатися до суду щодо накладення арешту на кошти та інші цінності, що знаходяться в банку, платника податків, який має податковий борг, у разі якщо у такого платника податків відсутнє майно та/або його балансова вартість менша суми податкового боргу, та/або таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу

Відповідно до п.41.2 ст.41 Податкового кодексу України органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень.

Згідно з п.95.1 ст.95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Приймаючи до уваги викладені обставини, а також враховуючи, що відповідачем заборгованість не сплачена, у його власності відсутнє майно, суд вважає вимоги ДПІ у м.Херсоні обґрунтованими і такими що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.8, 9, 12, 19, 128, 158-163, 167 КАС України, суд -

постановив :

Позов задовольнити.

Накласти арешт на кошти та інші цінності, що знаходяться у банках ПП "Будресурси", код ЄДРПОУ 32928594, що його обслуговують, у сумі податкового боргу в загальному розмірі 89964 (вісімдесят дев'ять тисяч дев'ятсот шістдесят чотири) грн., а саме: поточні рахунки у національній валюті № 26009052301580, № 26056052301522, відкриті в Херсонській філії ПАТ КБ "ПРИВАТБАНК", м.Херсон, МФО 352479.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Бездрабко О.І.

кат. 8.2.2