Постанова

від 29.09.2014 по справі 807/2907/14

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

29 вересня 2014 рокум. Ужгород№ 807/2907/14

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Дору Ю.Ю.

при секретарі Пирожук Н.П.,

за участю:

позивача: Управління Пенсійного фонду України в Іршавському районі Закарпатської області - представник не з'явився ,

відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю "Дружба" - представник не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Іршавському районі Закарпатської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Дружба" про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій в сумі 9640,46 грн., -

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в Іршавському районі Закарпатської області(далі - Позивач) звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю "Дружба"(далі - ТОВ "Дружба", Відповідач) про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій в сумі 9640,46 грн.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, однак подав до суду клопотання про розгляд справи без його участі за наявними матеріалами в справі. В своєму клопотанні позов підтримав повністю і просив такий задоволити.(а.с.65).

Відповідач письмове заперечення проти позову не подав, свого представника в судові засідання не направив, не повідомив суд про причини не прибуття, хоча повідомлявся належним чином про відкриття провадження в адміністративній справі, про дату, час і місце розгляду даної справи, за адресою, яка вказана в позовній заяві(а.с.2-4), на підтвердження чого в матеріалах справи містяться поштові повідомлення про вручення судових повісток (а.с.64, 67), а за таких обставин, на підставі ст. 35 КАС України, сторона вважається належним чином повідомленою про дату, час та місце судового засідання. Суд вважає, що спір можливо вирішити на підставі наявних у справі доказів.

Відповідно до частини 1 статті 41 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень КАС України розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. А оскільки сторони в судове засідання не з'явилися, фіксування судового процесу не здійснюється.

Розглянувши подані сторонами документи та матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Дружба" зареєстроване як юридична особа, що підтверджується копією Свідоцтва про державну реєстрацію(перереєстрацію) суб'єкта підприємницької діяльності - юридичної особи (а.с.12), та у відповідності до ст. 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" №400/97 - ВР від 26.06.1997 року Відповідач є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, а з 01.01.04 р. - платником страхових внесків відповідно до ст.15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Відповідачу присвоєно код - 03747739. Місцезнаходженням Відповідача є - 90133, Закарпатська область, Іршавський район, с. М.Розтока, 3.

Окрім того, судом встановлено, що громадяни ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 працювали у ТОВ "Дружба", що підтверджується наявними в матеріалах справи копіями трудових книжок вказаних громадян(а.с.32, 36-37, 41-41, 46-49) та довідками виданими ТОВ "Дружба" (а.с.31, 35, 40, 50), згідно яких таким надавалось право на пільгове пенсійне забезпечення згідно статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Згідно з абзацом 4 пункту 1 статті 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, для платників збору, визначених пунктом 1 статті 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"ж" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення", за ставкою 100 відсотків від об'єкта оподаткування. Порядок нарахування збору на покриття фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"ж" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в період до 01.01.2004 року визначений інструкцією про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обов'язкове державне пенсійне страхування Інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду у України від 19 жовтня 2001 року № 16-6 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 29 листопада 2001 року за № 998/6189 (надалі Інструкція №16-6 від 19.10.2001р.).

Частиною 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058 від 09.07.2003 року, який набрав чинності з 01.01.2004 року, встановлено, що зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"ж" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (1788-12), який діяв до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до п.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 зареєстрованої в Мін'юсті 16.01.2004 року за №64/8663 витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. Також не сплачені та/або несвоєчасно сплачені суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій стягуються відповідно до норм Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181 від 21.12.2000 року (далі - Закон № 2181 від 21.12.2000 року).

Відшкодуванню Пенсійному фонду України, окрім суми виплаченої пенсії підлягають і витрати на доставку пенсії, які згідно змін до граничних тарифів на основні послуги зв'язку, затверджених наказом Держкомзв'язку та Інформації України № 166 від 22.07.2004 р. становлять для міста 0,79%, для села -1.56%, а з 19.09.2007 року становлять для села 1,95%, для міста 0,80% згідно Наказу міністерства транспорту і зв'язку №828.

П.1 Наказу №828 від 19.09.2007 року затверджено Тарифи на оплату послуг пов'язаних з виплатою і доставкою державних пенсій та грошової допомоги на період до 31.12.2007 року, а дію наказу Державного комітету зв'язку та інформатизації України від 22.07.2004 року №166 «Про затвердження тарифів на оплату послуг, пов'язаних з виплатою і доставкою державних пенсій та грошової допомоги» зупинено на період дії Тарифів, визначених у п.1 Наказу №828 від 19.09.2007 року.

У відповідності до п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Так згідно наявних в матеріалах справи копій розрахунків стажу Управління ПФУ в Іршавському районі (а.с.34, 39, 44) за громадянами ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 рахується достатній для нарахування пільгової пенсії відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» стаж у ТОВ «Весна».

Вказана обставина дала їм право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. "в" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 р.

Окрім того, згідно розрахунку стажу Управління ПФУ в Іршавському районі (а.с.30) за громадянкою ОСОБА_1 рахується загальний стаж 26 років.

Так, у відповідності до п. «ж» ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" жінки, які працюють у сільськогосподарському виробництві та виховали п'ятеро і більше дітей, - незалежно від віку і трудового стажу, в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України.

Як вбачається з матеріалів справи, за період з травня по серпень 2014 року управлінням Пенсійного фонду в Іршавському районі Закарпатської області по пенсійним справам ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 та ОСОБА_1 проведено виплату пільгової пенсії на загальну суму 9640,46 грн., що підтверджується наявним и в матеріалах справи Розрахунками сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (а.с.17-24).

Так, відповідно до Довідок про нараховану та виплачену суму пенсії вищевказаним громадянам сума належна до відшкодування ТОВ «Дружба» складала 9640,46 грн.(а.с.25-28).

Підпунктом 6.8 статті 6 Інструкції від 19.12.2003 року №21-1 встановлено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду місячну суму зазначену в повідомленні про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Ненадходження вказаної суми до бюджету Пенсійного фонду перешкоджає виконанню одного з основних завдань Фонду - забезпечення збирання та акумулювання коштів, призначених для повного та своєчасного фінансування виплати пенсій.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та необхідність такі задовольнити.

Судові витрати по справі згідно ч. 4 ст. 94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 11, 70, 71, 86, 94, 128, 160-163 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов Управління Пенсійного фонду України в Іршавському районі Закарпатської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Дружба" про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій в сумі 9640,46 грн. - задовольнити повністю.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Дружба" (90133, Закарпатська область, Іршавський район, с. М.Розтока, 3, код - 03747739) на користь управління Пенсійного фонду в Іршавському районі Закарпатської області заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій призначених на пільгових умовах з травня по серпень 2014 року в сумі 9640,46 грн.(дев'ять тисяч шістсот сорок гривень 46 копійок ) на р/р 25609312694 в ВАТ «Державний ощадний банк України» МФО 312356 код ЄДРПОУ 20449666.

3. Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

4. Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

СуддяЮ.Ю. Дору