Постанова

від 01.10.2014 по справі 802/3364/14-а

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ   м. Вінниця 01 жовтня 2014 р.           Справа № 802/3364/14-а Вінницький окружний адміністративний суд у складі судді  Мультян Марини Бондівни, розглянувши в  порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом: Бершадської об'єднаної державної податкової інспекції Головного Управління Міндоходів у Вінницькій області    до:   первинної профспілкової організації працівників Красносільського цукрового заводу всеукраїнської незалежної профспілки "Трудящі"   про: припинення підприємницької діяльності ВСТАНОВИВ:  До Вінницького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом звернулась Бершадська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Вінницькій області (далі - Бершадська ОДПІ) до первинної профспілкової організації працівників Красносільського цукрового заводу всеукраїнської незалежної профспілки "Трудящі" про припинення підприємницької діяльності.   Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначив, що відповідач не виконує вимог чинного законодавства щодо подання до органів державної податкової служби документів фінансової звітності, що у відповідності до статті 38 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" є підставою для постановлення судового рішення про припинення юридичної особи. Справа розглядається в порядку скороченого провадження, оскільки в силу пункту 3 частини 1 статті 183-2 КАС України  в адміністративних справах щодо  припинення за зверненням суб'єкта владних повноважень юридичних осіб чи підприємницької діяльності фізичних осіб - підприємців у випадках, передбачених законом, чи відміни державної реєстрації припинення юридичних осіб або підприємницької діяльності фізичних осіб - підприємців, застосовується скорочене провадження. Ухвала про відкриття скороченого провадження у адміністративній справі від 15 вересня  2014 року судом направлялась відповідачеві за адресою його реєстрації. Проте, 18 вересня 2014 року до суду повернувся конверт з відміткою поштового відділення зв'язку із зазначенням причин невручення - "за значеною адресою не проживає". Положеннями частини 11 статті 35 КАС України передбачено, що у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином. Отже, суд вважає, що ним вжито достатніх заходів для належного повідомлення відповідача  про строк подання заперечення проти позову, порядок його подання, а також наслідки неподання такого заперечення. Розглянувши та оцінивши матеріали справи, суд дійшов висновку про наявність  підстав  для задоволення позову  з огляду на наступне.   Первинна профспілкова організація працівників Красносільського цукрового заводу всеукраїнської незалежної профспілки "Трудящі" зареєстрована Бершадською районною державною адміністрацією 30 грудня 2009 року (а.с. 4). Відповідно до частини 8 статті 19 Господарського кодексу України, суб'єкти господарювання, відокремлені підрозділи юридичних осіб, виділенні на окремий баланс, зобов'язанні вести первинний (оперативний) облік результатів своєї роботи, складати та подавати відповідно до вимог закону статистичну інформацію та інші дані, визначені  законом, а також вести (крім громадян України, іноземців та осіб без громадянства, які проводять господарську діяльність і зареєстровані відповідно до закону як підприємці) бухгалтерський облік та подавати фінансову звітність згідно із законодавством. Стаття   67   Конституції   України   визначає,   що   кожен  зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законами. Підпунктом 16.1.3 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України передбачено, що платники податків зобов'язані подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів, зокрема згідно із пунктом 49.18 статті 49 цього кодексу, податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний  (податковий) період. Пунктом 49.1 статті 49 ПК України передбачено, що податкова звітність подається платником податків або іншою особою, на яку цим Кодексом та іншими нормативно-правовими актами покладено обов'язки з подання органами державної податкової служби податкової звітності, за звітний період в установлені цим Кодексом та іншими нормативно-правовими актами строки, органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку такий платник податків. Платник податків незалежно від того, чи провадив він господарську діяльність у звітному періоді, повинен подати податкову звітність за такий період, крім випадків, коли він не є платником відповідного виду податку ( п. 49.2 ст. 49 ПК України). Як випливає із матеріалів справи первинна профспілкова організація працівників Красносільського цукрового заводу всеукраїнської незалежної профспілки "Трудящі" перебуває на податковому обліку у Бершадській ОДПІ з 04 січня 2010 року. Відповідно до акту № 28 від 29 травня 2014 року первинна профспілкова організація працівників Красносільського цукрового заводу всеукраїнської незалежної профспілки "Трудящі"  не звітує до Бершадської ОДПІ з 10 травня 2010 року по даний час. Податковий борг по податках до бюджету відсутній (а.с. 3). Згідно із положеннями статті 46 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців", державна реєстрація припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця проводиться у разі постановлення судового рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця. Підставами для постановлення судового рішення про припинення підприємницької діяльності юридичної особи є неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону. Підпунктом 20.1.12 пункту 20.1 статті 20 ПК України визначено, що органи державної податкової служби мають право у випадках, встановлених законом, звертатися до суду щодо припинення юридичної особи та підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця про визнання недійсними установчих (засновницьких) документів суб'єктів господарювання. Відповідно до пункту 67.2 статті 67 ПК України, органи державної податкової служби в установленому законом порядку мають право звертатися до суду стосовно юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про винесення судового рішення щодо припинення державної реєстрації юридичних осіб або фізичних осіб-підприємців. Згідно зі статтями 71, 86 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Враховуючи викладені обставини, зокрема той факт, що відповідач протягом періоду, що перевищує один рік, не звітує до податкового органу (не подає податкову звітність), суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, а тому підлягають задоволенню. Відповідно до частини 1 статті 49 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" суд, який постановив рішення про припинення підприємницької  діяльності  фізичної  особи  - підприємця, у тому числі   рішення   про   визнання   фізичної   особи  -  підприємця недієздатною  або  про обмеження її цивільної дієздатності, в день набрання   таким  рішенням  законної  сили  направляє  його  копію державному  реєстратору  за  місцем  реєстрації  фізичної  особи - підприємця  для  внесення до Єдиного державного реєстру запису про судове рішення щодо припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця. Оскільки позивач звільнений від сплати судового збору, а в матеріалах справи відсутні докази понесених ним судових витрат, суд дійшов висновку про відсутність підстав для такої компенсації відповідно Кодексу адміністративного судочинства України.                 Керуючись ст.ст.  86, 94, 158, 162, 183-2, 256  КАС України, суд - ПОСТАНОВИВ: Адміністративний позов задовольнити. Припинити юридичну особу -  первинну  профспілкову організацію працівників Красносільського цукрового заводу всеукраїнської незалежної профспілки "Трудящі" (вул. Заводська, 12, с. Красносілка, Бершадський район, Вінницька область, код ЄДРПОУ 36833852). Копію даної постанови, після набрання нею законної сили, направити реєстраційній службі Бершадського районного управління юстиції Вінницької області  для виконання вимог статті 38 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців". Постанова підлягає негайному виконанню. Відповідно до ст.ст. 183-2, 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з моменту отримання копії постанови. Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною. Постанова набирає законної сили в порядку визначеному ст. 254 КАС України. Суддя                                                                      Мультян Марина Бондівна