Ухвала

від 24.09.2014 по справі 6-24501св14

ВИЩИЙ СПЕЦІАЛІЗОВАНИЙ СУД УКРАЇНИ З РОЗГЛЯДУ ЦИВІЛЬНИХ І КРИМІНАЛЬНИХ СПРАВ

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 вересня 2014 року м. Київ

Колегія суддів судової палати у цивільних справах

Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ у складі:

головуючого Кузнєцова В. О.,

суддів: Ізмайлової Т. Л., Мостової Г. І.,

Кадєтової О. В., Остапчука Д. О.,

розглянувши в судовому засіданні справу за позовом заступника Васильківського міжрайонного прокурора Київської області в інтересах Державного підприємства «Дослідне сільськогосподарське виробництво Інституту фізіології рослин і генетики Національної академії наук України» до Глевахівської селищної ради Васильківського району Київської області, Товариства з обмеженою відповідальністю «Астра-Земля», ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 про визнання незаконними та скасування рішень органу місцевого самоврядування, визнання недійсними державних актів на землю, за касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «Астра-Земля» на рішення апеляційного суду Київської області від 21 травня 2014 року,

в с т а н о в и л а:

У квітні 2012 року заступник Васильківського міжрайонного прокурора Київської області в інтересах Державного підприємства «Дослідне сільськогосподарське виробництво Інституту фізіології рослин і генетики Національної академії наук України» (далі - ДП «ДСВ ІФРГ НАН України») звернувся до суду з позовом до Глевахівської селищної ради Васильківського району Київської області, Товариства з обмеженою відповідальністю «Астра-Земля» (далі - ТОВ «Астра-Земля»), ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, у якому просив визнати незаконними та скасувати рішення Глевахівської селищної ради Васильківського району Київської області від 16 березня 2010 року № 886-35-V у частині передачі ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 у приватну власність земельних ділянок по АДРЕСА_1, та рішення від 08 липня 2011 року № 126-05-VI про зміну цільового призначення зазначених земельних ділянок; визнати недійсними державні акти на право власності на земельні ділянки серія ЯК № 028952, серія ЯК № 028953, серія ЯК № 028954 та скасувати їх державну реєстрацію; визнати право постійного користування земельними ділянками з кадастровими номерами 3221455300:03:008:0096, 3221455300:03:008:0097, 3221455300:03:008:0098 за ДП «ДСВ ІФРГ НАН України».

Посилався на те, що вказаними рішеннями Глевахівської селищної ради відповідачам ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 були передані у приватну власність земельні ділянки за рахунок особливо цінних земель, що перебувають у постійному користуванні ДП «ДСВ ІФРГ НАН України», без проведення передбаченої законом процедури вилучення.

Рішенням Васильківського міськрайонного суду Київської області від 15 жовтня 2013 року в задоволенні позову відмовлено.

Рішенням апеляційного суду Київської області від 21 травня 2014 року рішення Васильківського міськрайонного суду Київської області від 15 жовтня 2013 року в частині відмови в задоволенні позову про визнання незаконними і скасування рішень Глевахівської селищної ради скасовано та ухвалено в цій частині нове рішення.

Визнано незаконним і скасовано рішення Глевахівської селищної ради від 16 березня 2010 року № 886-35-V у частині передачі у приватну власність земельних ділянок ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5

Визнано незаконним і скасовано рішення Глевахівської селищної ради від 08 липня 2011 року № 126-05-VI.

В іншій частині рішення суду залишено без змін.

У поданій касаційній скарзі ТОВ «Астра-Земля», посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального права та порушення норм процесуального права, ухвалене у справі рішення апеляційного суду в частині задоволення позову про визнання незаконними і скасування рішень Глевахівської селищної ради просить скасувати та залишити в силі рішення суду першої інстанції.

Колегія суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ, обговоривши доводи скарги та перевіривши матеріали справи, дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню на таких підставах.

Відмовляючи в задоволенні позову, суд першої інстанції виходив із того, що заступник прокурора не надав доказів, що спірні земельні ділянки знаходяться у межах земельної ділянки, наданої в постійне користування ДП «ДСВ ІФРГ НАН України».

Скасовуючи рішення суду першої інстанції в частині відмови в позові про визнання незаконними і скасування рішень Глевахівської селищної ради та ухвалюючи в цій частині нове рішення про задоволення позову, апеляційний суд виходив із доведеності того факту, що спірні земельні ділянки, власником яких на даний час є ТОВ «Астра-Земля», знаходяться у межах земель ДП «ДСВ ІФРГ НАН України», а тому їх вилучення на підставі оспорюваних рішень Глевахівської селищної ради та зміна їх цільового призначення є порушенням прав ДП «ДСВ ІФРГ НАН України».

Судами встановлено, що 20 травня 2002 року ДП «ДСВ ІФРГ НАН України» видано державний акт на право постійного користування землею серії ІІ-КВ № 001432-270, який зареєстровано в книзі записів державних атів на право постійного користування землею за № 102.

Рішенням Глевахівської селищної ради Київської області № 886-35-V від 16 березня 2010 року ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 передано у приватну власність земельні ділянки по АДРЕСА_1 для ведення особистого селянського господарства, площею 0,9, 0,7 та 0,7 га відповідно.

25 березня 2010 року ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 було видано державі акти серія ЯИ № 570687, серія ЯИ № 570688, серія ЯИ № 570689 на вказані земельні ділянки.

05 липня 2010 року на підставі договорів купівлі-продажу ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 продали вказані земельні ділянки ТОВ «Астра--Земля»,

Рішенням Глевахівської селищної ради Київської області від 08 липня 2011 року № 126-05-VI змінено цільове призначення зазначених земельних ділянок ТОВ «Астра-Земля» загальною площею 2,3 га з ведення особистого селянського господарства на землі комерційного призначення.

21 вересня 2011 року на ці земельні ділянки ТОВ «Астра-Земля» було видано державні акти на право власності серія ЯК № 028952, серія ЯК № 028953, серія ЯК № 028954.

Обґрунтовуючи підстави позову, заступник прокурора посилався на те, що передані у власність відповідачів земельні ділянки знаходяться у межах земель, переданих у постійне користування ДП «ДСВ ІФРГ НАН України». При внесенні каталогу координат на земельну ділянку державного підприємства до автоматизованої системи координат ведення державного земельного кадастру управлінням Держкомзему встановлено, що земельні ділянки, які передані у власність відповідачів, перекривають зовнішні межі земельної ділянки державного підприємства. Питання щодо вилучення спірних земельних ділянок, які були виділені у постійне користування ДП «ДСВ ІФРГ НАН України» за рахунок особливо цінних земель, у встановленому законом порядку не погоджувалося та не вирішувалося.

Згідно з інформацією ДП «Київський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» на зберіганні в архіві даної установи перебуває технічна документація зі складання державного акта на право постійного користування землею ДП «ДСВ ІФРГ НАН України» і каталог координат зовнішніх меж земельних ділянок.

Із листа управління Держкомзему у Васильківському районі від 17 жовтня 2011 року № 3816/02-1 з картографічними матеріалами та списками громадян вбачається, що земельні ділянки з кадастровими номерами 3221455300:03:008:0096, 3221455300:03:008:0097, 3221455300:03:008:0098, які на даний час належать ТОВ «Астра-Земля», перекривають зовнішні межі земель ДП «ДСВ ІФРГ НАН України» (а. с. 12-13, т. 1).

Згідно зі ст. 152 ЗК України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Вирішуючи спір по суті та ухвалюючи рішення про визнання незаконними і скасування рішень Глевахівської селищної ради, відповідно до приписів ст. 303 ЦПК України апеляційний суд виходив із того, спірні земельні ділянки були видані відповідачам із земель, що знаходяться у постійному користуванні ДП «ДСВ ІФРГ НАН України», питання про вилучення яких у визначеному законом порядку не погоджувалося та не вирішувалося.

Встановлено і це вбачається з матеріалів справи, що оскаржуване рішення апеляційного суду в частині визнання незаконними і скасування рішень Глевахівської селищної ради ухвалено з додержанням норм матеріального права, а доводи скарги про неправильне застосування норм матеріального права і порушення норм процесуального права безпідставні.

Судові рішення у частині відмови в задоволенні позову про визнання недійсними державних актів, скасування їх державної реєстрації та визнання права постійного користування спірними земельними ділянками за ДП «ДСВ ІФРГ НАН України» ніким не оскаржуються, тому на предмет законності та обґрунтованості судом касаційної інстанції не перевіряються.

Відповідно до ст. 337 ЦПК України, розглянувши касаційну скаргу на рішення суду, суд касаційної інстанції відхиляє скаргу і залишає рішення суду без змін.

З огляду на викладене, колегія суддів дійшла висновку про відхилення касаційної скарги і залишення рішення суду апеляційної інстанції в частині визнання незаконними і скасування рішень Глевахівської селищної ради без змін.

Керуючись ст. ст. 336, 337 ЦПК України, колегія суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ

ухвалила:

Касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Астра-Земля» відхилити.

Рішення апеляційного суду Київської області від 21 травня 2014 року в частині визнання незаконними і скасування рішень Глевахівської селищної ради залишити без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий В. О. Кузнєцов

Судді: Т. Л. Ізмайлова

О. В. Кадєтова

Г. І. Мостова

Д. О. Остапчук