Постанова

від 01.10.2014 по справі 807/2930/14

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 жовтня 2014 рокум. Ужгород№ 807/2930/14

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Рейті С.І.

при секретарі судового засідання - Шмідзен І.Ю.

за участю: представники сторін в судове засідання не з'явились

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Рахівському районі Головного управління Міндоходів у Закарпатській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "АСТ" про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває в податковій заставі, -

ВСТАНОВИВ:

У відповідності до ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 01 жовтня 2014 року проголошено вступну та резолютивну частини Постанови. Постанова в повному обсязі складена 02 жовтня 2014 року.

Державна податкова інспекція у Рахівському районі Головного управління Міндоходів у Закарпатській області (далі - позивач, ДПІ у Рахівському районі) звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою (а.с.2-5) до Товариства з обмеженою відповідальністю "АСТ" (далі - відповідач, ТОВ "АСТ"), якою просить надати дозвіл на погашення суми податкового боргу ТОВ "АСТ", за рахунок майна яке перебуває у податковій заставі, згідно акту опису майна від 12.06.2012 року за № 290.

Позовні вимоги обґрунтовуються положеннями ст. 95 Податкового кодексу України, якою передбачено звернення органу державної податкової служби до суду для надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок продажу майна платника податків, що перебуває в податковій заставі.

01.10.2014 року представником позивача згідно довіреності подано заяву (а.с.50), згідно якої позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить розгляд справи провести за його відсутності, та у відповідності до ст. 122 КАС України розгляд справи проведено за відсутності представника позивача, на підставі наявних в матеріалах справи доказів.

Відповідач письмове заперечення проти позову з належними доказами не подав, свого представника в судові засідання не направив, не повідомив суд про причини не прибуття, хоча належним чином був повідомлений судом про відкриття провадження у справі, про дату, час і місце розгляду даної справи (направлена кореспонденція повернута до суду з відмітками поштового відділення: "за закінченням терміну зберігання"). Згідно поданих позивачем довідки Управління статистики у Рахівському районі (а.с.7) та свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи (а.с.6), ТОВ "АСТ" зареєстроване за адресою: Закарпатська область, м. Рахів, вул. Миру, 135, тобто за адресою, що вказана в позовній заяві та на яку відправлялася судова кореспонденція. Отже, судом вжито достатніх заходів щодо належного повідомлення відповідача про відкриття провадження, про дату, час і місце судового розгляду даної адміністративної справи, та у відповідності до ст. 122 КАС України справа розглядається за відсутності представника відповідача, на підставі наявних в матеріалах справи доказів.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку про задоволення адміністративного позову, виходячи з наступного:

Як вбачається з матеріалів справи, постановою Закарпатського окружного адміністративного суду від 19 жовтня 2012 року (справа № 2а-0770/2416/12, головуючий - суддя Гаврилко С.Є., а.с.27) стягнуто з ТОВ "АСТ" на користь бюджету податкову заборгованість у розмірі 50918,21 грн. (рішення суду набрало законної сили).

Постановою Закарпатського окружного адміністративного суду від 08 листопада 2012 року (справа № 2а-0770/3093/12, головуючий - суддя Гаврилко С.Є., а.с.25-26) стягнуто з рахунків ТОВ "АСТ" на користь бюджету податковий борг у сумі 30439,68 грн. (рішення суду набрало законної сили).

Постановою Закарпатського окружного адміністративного суду від 05 лютого 2013 року (справа № 807/27/13-а, головуючий - суддя Шешеня О.М., а.с.23-24) стягнуто з розрахункових рахунків ТОВ "АСТ" кошти у сумі 15744,60 грн. на погашення податкового боргу (рішення суду набрало законної сили).

Згідно наявних в матеріалах справи інкасових доручень (розпоряджень), направлених ДПІ у Рахівському районі до АТ "Комінвестбанк", АТ "ОТП БАНК", Банк "Фінанси та Кредит", АТ "УкрСиббанк" м. Харків, АТ "Брокбізнесбанк", як банкам, обслуговуючим ТОВ "АСТ" (а.с.29-32), такі повернуті без виконання, оскільки на рахунках ТОВ "АСТ" відсутні кошти (про що міститься відмітка установи банку на звороті інкасових доручень).

Згідно п.1.1 ст. 1 Податкового кодексу України від 2 грудня 2010 року № 2755 - VI (в редакції цього Кодексу станом на час виникнення спірних правовідносин, далі - ПК України), ПК України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів.

Підпунктом 14.1.155 п. 14.1 ст.14 ПК України встановлено, що . податкова застава - спосіб забезпечення сплати платником податків грошового зобов'язання та пені, не сплачених таким платником у строк, визначений цим Кодексом. Податкова застава виникає на підставах, встановлених цим Кодексом.

З метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу (п.88.1 ст.88 ПК України).

Згідно п. 89.3 ст. 89 ПК України, майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису, який складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує, державну податкову і митну політику.

Пунктом 89.8 ст. 89 ПК України передбачено, що контролюючий орган зобов'язаний безоплатно зареєструвати податкову заставу у відповідному державному реєстрі.

В матеріалах справи наявна копія акту опису майна від 12.06.2012 року № 29 (а.с.33), яким (на підставі рішення ДПІ у Тячівському районі від 21.01.2011 року № 3) проведено опис майна ТОВ "АСТ": грузовий автомобіль марки МАЗ-5551, реєстраційний № 14-12 ЗАО, 1992 р.в., колір - сірий, двигун.№ 9213862, шасі № 34210, модель - грузовий самосвал, стан - задовільний, технічно ісправна, вартістю 64874,00 грн.

Податкова застава зареєстрована в Державному реєстрі обтяжень нерухомого майна 20 червня 2012 року, номер запису про обтяження 12639724 (згідно наявної в матеріалах справи копії витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію обтяження, а.с.34), рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 12639724 від 20.06.2012 року.

Наказом Мінфіну України від 23.11.2011 року № 1273 затверджено Порядок застосування податковими органами податкової застави (втратив чинність згідно наказу Мінфіну від 25.11.2013 року за № 904, діючий та в редакції станом на час виникнення спірних правовідносин), відповідно до положень якого проведено опис майна ТОВ "АСТ" та зареєстровано податкову заставу в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Абзацом другим пп.14.1.155 п.14.1 ст. 14 ПК України встановлено, що у разі невиконання платником податків грошового зобов'язання, забезпеченого податковою заставою, орган стягнення у порядку, визначеному цим Кодексом, звертає стягнення на майно такого платника, що є предметом податкової застави;

Згідно ст. 95 ПК України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно абзацу другого п.95.3 ст.95 ПК України, орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу (абзац третій п.95.3 ст.95 ПК України).

Виходячи з наведеного, податковий орган може вжити заходів щодо погашення податкового боргу платника податків за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, лише за умови неможливості погашення податкового боргу за рахунок належних платнику коштів та виключно на підставі рішення суду. Тобто, вимога позовної заяви ДПІ у Рахівському районі про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, - є обґрунтованою, підтверджується матеріалами справи та відповідає вимогам закону.

Стосовно суми податкового боргу, на погашення якої за рахунок заставленого майна надається дозвіл суду, то у розумінні норм ст. 95 ПК України, якою регулюються спірні правовідносини, такою є сума податкового боргу, по якій органом податкової служби не здійснено заходи щодо погашення боргу шляхом стягнення коштів, при цьому, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду (п.95.3 цієї статті), відтак, сума податкового боргу на погашення якої надається дозвіл становить суму непогашеного податкового боргу за рахунок належних платнику коштів на підставі рішень суду та така становить 97102,49 грн. (згідно постанов Закарпатського окружного адміністративного суду: 19 жовтня 2012 року у справі № 2а-0770/2416/12, від 8 листопада 2012 року у справі № 2а-0770/3093/12 та від 5 лютого 2013 року у справі № 807/27/13-а).

При цьому суд констатує, що сума коштів від продажу майна може перевищувати його податковий борг, та у відповідності до п.95.6 ст.95 ПК України - позитивна різниця між сумою продажу та сумою податкового боргу повинна бути перерахована на рахунки платника податків.

Згідно ч. 1 ст. 71 КАС Україна, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Матеріалами справи доведено як наявність податкового боргу відповідача, так і правомірність звернення позивача до суду з позовом про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок заставленого майна, позовні вимоги є обґрунтованими, підтверджені належними та допустимими доказами, відповідачем не спростовані (заперечення проти позову відповідач суду не надав) та підлягають до задоволення повністю.

Судові витрати по справі згідно ч. 4 ст. 94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 17, 71, 86, 94, 160, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов Державної податкової інспекції у Рахівському районі Головного управління Міндоходів у Закарпатській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "АСТ" про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває в податковій заставі - задовольнити повністю.

2. Надати Державній податковій інспекції у Рахівському районі Головного управління Міндоходів у Закарпатській області дозвіл на погашення податкового боргу Товариства з обмеженою відповідальністю "АСТ" (Закарпатська область, м. Рахів, вул. Миру, 135 код 13588762) у сумі 97102,49 грн. (дев'яносто сім тисяч сто дві гривні сорок дев'ять копійок) за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, згідно акту опису майна Товариства з обмеженою відповідальністю "АСТ" від 12 червня 2012 року № 29 (зареєстрований в Державному реєстрі обтяжень 20.06.2012 року, номер запису про обтяження 12639724).

3. Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України, та може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд в порядку та строки, встановлені ст. 186 КАС України. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - протягом десяти днів з дня отримання копії постанови (копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції).

Суддя С.І. Рейті