Постанова

від 30.09.2014 по справі 2а/0370/2703/11

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 вересня 2014 року Справа № 2а/0370/2703/11

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Лозовського О.А.,

при секретарі судового засідання Шикун О.Є.,

за участю відповідача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Головного управління Міндоходів у Волинській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення штрафних (фінансових) санкцій в сумі 6 800 грн.,

ВСТАНОВИВ:

Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України у Волинській області звернулося в суд з позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення штрафних (фінансових) санкцій в сумі 6 800 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що до РУ Департаменту САТ ДПА України у Волинській області від Володимир-Волинської міжрайонної прокуратури Волинської області надійшли на розгляд матеріали перевірки суб'єкта господарської діяльності ОСОБА_1 В ході проведення перевірки встановлено факт продажу цигарок особі, яка не досягла 18-ти річного віку, що є порушенням вимог статті 15-3 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних і тютюнових виробів". На підставі матеріалів перевірки позивачем прийнято рішення від 18.07.2011 року №031062-32 про застосування до відповідача фінансових санкцій у вигляді штрафу в розмірі 6 800 грн. Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 фінансові санкції в добровільному порядку не сплачені, а тому позивач просить стягнути з відповідача на користь Державного бюджету України заборгованість по сплаті фінансових санкцій у розмірі 6 800 грн.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 07.10.2011 року відкрито скорочене провадження в адміністративній справі, а ухвалою суду від 25.10.2011 року призначено справу до судового розгляду.

07.11.2011 року ухвалою Волинського окружного адміністративного суду зупинено провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі №2а/0370/2577/11 за позовом підприємця ОСОБА_1 до Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України у Волинській області про визнання протиправним та скасування рішення про застосування фінансових санкцій.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 30.09.2014 року в даній адміністративній справі поновлено провадження та замінено позивача - Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України у Волинській області, його правонаступником - Головним управлінням Міндоходів у Волинській області.

Позивач у письмовому клопотанні №21318/11 від 07.11.2011 року просив розгляд справи проводити за відсутності представника управління.

Відповідач в судовому засіданні позовних вимог не визнав. Пояснив, що особисто порушень ніяких не здійснював та на даний час підприємницькою діяльністю не займається. Крім того вказав, що перебуває у скрутному матеріальному становищі, оскільки на утриманні перебуває малолітня дитина, яка потребує коштів на лікування. Тому, просить відмовити в задоволені позовних вимог позивача повністю.

Заслухавши пояснення відповідача, дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог в повному об'ємі з наступних підстав.

Судом встановлено, що 06.06.2011 року на адресу РУ Департаменту САТ ДПА України у Волинській області від Володимир-Волинської міжрайонної прокуратури Волинської області надійшли на розгляд матеріали перевірки господарської одиниці кіоску "ІНФОРМАЦІЯ_1", що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, де здійснює торгівельну діяльність суб'єкт господарської діяльності ОСОБА_1

Під час проведення перевірки зафіксовано, що 10.02.2011 року продавцем кіоску ОСОБА_2 близько 15 год. 20 хв. було продано пачку сигарет "Мальборо" неповнолітній ОСОБА_3, що також підтверджується поясненнями продавця ОСОБА_2, неповнолітньої ОСОБА_3 та фіскальним чеком №0627 на суму 11 грн.

Таким чином, в ході проведення перевірки встановлено факт продажу цигарок особі, яка не досягла 18-ти річного віку, чим порушено вимоги статті 15-3 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних і тютюнових виробів".

За результатами перевірки, відносно ОСОБА_2, складено протокол про адміністративне правопорушення від 10.02.2011 року серії ВВ №012301 року за частиною другою статті 156 КУпАП, який направлено на розгляд адмінкомісії.

Постановою адміністративної комісії Володимир-Волинської міської ради №31 від 02.03.2011 року на продавця кіоску "ІНФОРМАЦІЯ_1" ОСОБА_2 накладено штраф у розмірі 510 грн., який сплачено останньою 16.03.2011 року в повному обсязі згідно квитанції №2222.366.1.

Згідно із частиною першою статті 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" за порушення норм цього Закону щодо виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами посадові особи і громадяни притягаються до відповідальності згідно з чинним законодавством.

Відповідно до статті 15-3 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" заборонено продаж пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вин столових та тютюнових виробів особам, які не досягли 18 років.

Згідно з абзацом 9 частини другої статті статі 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу у розмірі 6 800 грн. за порушення вимог статті 15-3 цього Закону.

Відповідно до пункту 5 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 року №790, матеріали правоохоронних, податкових та інших органів виконавчої влади щодо недотримання суб'єктами підприємницької діяльності вимог законодавчих та інших нормативно-правових актів про виробництво та обіг спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів є підставою для прийняття рішення про застосування фінансових санкцій.

18.07.2011 року начальником РУ Департаменту САТ ДПС України у Волинській області прийнято рішення №031062-32 про застосування фінансових санкцій, згідно якого до відповідача у відповідності до абзацу 9 частини другої статті 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" застосовано фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 6 800 грн. за факт продажу цигарок особі, яка не досягла 18 років.

Рішення про застосування фінансових санкцій отримано відповідачем 21.07.2011 року, що підтверджується копією повідомлення про вручення поштового відправлення.

З матеріалів справи вбачається, що рішення про застосування фінансових санкцій №031062-32 від 18.07.2011 року, оскаржено відповідачем в судовому порядку.

Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 12.10.2011 року, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 21.08.2014 року, в задоволенні адміністративного позову підприємця ОСОБА_1 до Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України у Волинській області про визнання протиправним та скасування рішення про застосування фінансових санкцій, відмовлено повністю.

Таким чином, рішення від 18.07.2011 року №031062-32 про застосування до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 фінансових санкцій у вигляді штрафу в розмірі 6 800 грн. є чинним.

Відповідно до частини п'ятої статті 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" у разі невиконання суб'єктом господарювання рішення органів, зазначених у частині третій цієї статті, сума штрафу стягується на підставі рішення суду.

Враховуючи те, що рішення про застосування фінансових санкцій від 18.07.2011 року №031062-32 на час розгляду справи є чинним, а заборгованість відповідачем добровільно не сплачена, суд приходить до висновку, що позовні вимоги про стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 фінансових санкцій в сумі 6 800 грн. підлягають до задоволення.

Керуючись статтями 11, 17, 158, частиною 3 статті 160, статтями 162, 163, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_2, ідентифікаційний код НОМЕР_1) до Державного бюджету України (р/р 31119106700003 в ГУ ДКС України у Волинській області, МФО 803014, код бюджетної класифікації 21081100) фінансові санкції у розмірі 6 800 (шість тисяч вісімсот) гривень.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, яка буде складена у повному обсязі 03 жовтня 2014 року. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Головуючий О.А. Лозовський