Постанова

від 30.06.2009 по справі 2а-2724/09/0870

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ

СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30

червня 2009 року

Справа №

2а-

 2724/09/0870

12 год. 50

хв.

Запорізький

окружний адміністративний суд у складі

головуючого

судді Каракуша С.М.

при

секретарі  Святенко О.В.

за

участю представника позивача Нудьга А.В.

розглянувши

у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу

               за позовом:

Управління

Пенсійного фонду України в Бердянському районі Запорізької області

                               до:

Фермерського

господарства «Колосс»  

                             про:

Стягнення

витрат на виплату та доставку пенсії в сумі 2498 грн. 40 коп.

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Бердянському районі Запорізької

області звернулось з адміністративним позовом до Фермерського господарства

«Колосс» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату

пенсій, призначених на пільгових умовах пенсіонерці ОСОБА_1 у розмірі 2498 грн.

40 коп. за період з 01.01.2008 р. по 31.12.2008 р, посилаючись на те, що

колишньому працівнику ВАТ «Колосс» управлінням Пенсійного фонду України в

Бердянському районі Запорізької області було призначено пенсію на пільгових

умовах за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників,

затверджених постановою Кабінету Міністрів України, згідно п. «в» статті 13

Закону України «Про пенсійне забезпечення». Відповідно  до Закону України  «Про загальнообов'язкове пенсійне

страхування»  для платників збору об'єктом  оподаткування 

є фактичні витрати на  виплату і

доставку пенсій, призначений відповідно до п. п. «б» - «з» ст.. 13  Закону України «Про пенсійне забезпечення» до

досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 Закону України

«Про пенсійне забезпечення». Порядок відшкодування витрат на виплату і доставку

пенсій, призначених на пільгових умовах регулюється «Інструкцією про порядок

обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами  внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне

страхування до пенсійного фонду України» від 19.12.2003р. та Прикінцевими

Положеннями Закону України  «Про

загальнообов'язкове пенсійне страхування». ФГ «Колосс» не сплачує вказані

платежі, внаслідок чого за період з 01.01.2008 р. по 31.12.2008 р. у відповідача

виникла заборгованість перед Управлінням Пенсійного фонду України по

відшкодуванню фактичних витрат на виплату пільгової пенсій вищевказаному

пенсіонеру в сумі 2498 грн. 40 коп., що підтверджується відповідним

розрахунком.

Представник позивача в судовому засіданні позов

підтримав у повному обсязі, просив його задовольнити та дав пояснення в його

обґрунтування аналогічні викладеним у позовній заяві.              

Представник відповідача в судове засідання не з'явився,

про час та місце розгляду справи відповідач повідомлявся належним чином, про

причини неявки до суду представника не повідомив,  у зв'язку з чим суд розглянув справу на

підставі наявних доказів.

 Вислухавши

пояснення представника позивача, з'ясувавши обставини справи та перевіривши їх

доказами, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних

підстав.

Судом встановлено, що ФГ «Колосс» є платником збору на

обов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до Закону України «Про

збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», а також платником страхових

внесків відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне

страхування» та зареєстрований в УПФУ в Бердянському районі Запорізької області

як платних страхових внесків.

Колишньому працівнику ФГ «Колосс», пенсіонеру ОСОБА_1

управлінням Пенсійного фонду України в Бердянському районі Запорізької області

було призначено пенсію на пільгових умовах відповідно до п. «в» ст..13 Закону

України «Про пенсійне забезпечення» за Списком № 2 виробництв, робіт, професій,

посад і показників, затверджених постановою Кабінету Міністрів України. Стаж

роботи  пенсіонера ОСОБА_1. на ВАТ

«Колосс» становить 7 років 7 міс., при необхідному для призначення пенсії на

пільгових умовах 20 років, відповідно частка плати даного підприємства 38,18 %.

Пенсія була призначена на підставі уточнюючої довідки, виданої відповідачем, та

встановлювала характер праці та право на призначення цієї пільгової пенсії

вищезазначеному пенсіонеру. Загальна сума фактичних витрат на виплату і

доставку пільгової пенсії, призначеної гр. ОСОБА_1. за  період з 01.01.2008 р. по 31.12.2008  становить 

2498 грн. 40 коп.

 Зазначені обставини підтверджується наданими

позивачем та дослідженими в судовому засіданні довідкою, що підтверджують

пільговий стаж вищезазначеного пенсіонера, розрахунком стажу, протоколом про

призначення пенсій.  

Відповідачу направлявся позивачем Розрахунок про суми

фактичних витрат на  виплату пільгової

пенсій  за 2009 рік, але на час

розгляду  справи заборгованість ФГ «Колосс»

не погашена.

  Ст. 1 Закону

України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» № 400/97-ВР від

26.06.1997 р. встановлено, що платниками збору на обов'язкове державне пенсійне

страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності,

їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання

громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти

підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.  

  Ст. 13 Закону України

«Про пенсійне забезпечення» № 1788 від 05.11.1991 р. визначено категорії

працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах, а також до

2000 року врегульовано порядок внесення підприємствами та організаціями плати

до пенсійного фонду, що покривала витрати на виплату і доставку пенсій,

призначених у відповідності до п. п. «б» - «з» цієї статті.

Законом України «Про внесення змін до деяких законів

України» від 17.02.2000 р. порядок внесення плати на покриття фактичних витрат

на виплату і доставку пенсій змінено. Порядок покриття витрат на виплату та

доставку пенсій визначено шляхом введення окремого виду збору на обов'язкове

державне пенсійне страхування Законом України «Про збір на обов'язкове державне

пенсійне страхування», яким передбачено, що платники збору на обов'язкове

державне пенсійне страхування повинні сплачувати такий збір у розмірах,

встановлених ст. 4 цього Закону.

 Відповідно до

Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»,

суб'єкти підприємницької діяльності, незалежно від форм власності, їх

об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання

громадян та інші юридичні особи повинні сплачувати збір на обов'язкове державне

пенсійне страхування у 100 % розмірі від об'єкта оподаткування, яким є фактичні

витрати на виплат та доставку пенсій, призначених відповідно до п. п. «б» - «з»

ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками

пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Порядок відшкодування вказаних витрат Пенсійному фонду

України врегульований розділом 6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати

страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове

державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» № 21-1   від 

19.12.2003 р., яка зареєстрована в Мінюсті України  16.01.2004 р. за № 64/8663.

Згідно абз.2 п. 6.1. Інструкції № 21-1 відшкодуванню

підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених

на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону № 1058

в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1. пункту 2.1. цієї

Інструкції - 100 % фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених

відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону

застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і

важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і

показників, затверджених Кабінетом міністрів України та за результатами

атестації робочих місць, на посадах, що дають право на пенсію за віком на

пільгових умовах.

Відповідно до п. 6.2 Інструкції № 21-1 витрати на

виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають

стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах,

покривається цими підприємствами пропорційно їжу роботи. При цьому стаж роботи

н останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць

роботи осіб він додається до стажу необхідного для призначення пенсій на

пільгових умовах.

Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається

управлінням Пенсійного фонду щорічно в повідомленнях про розрахунок сум

фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються

підприємствам до 20-го числа січня поточного року, та протягом 10-ти днів з

новопризначених пенсій, що визначено п.6.4 вказаної Інструкції.

Згідно з п.6.8 Інструкції № 21-1 підприємства щомісяця,

до 25 числа, вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму,

фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

З 01.01.2004 р. набрав чинності Закон України «Про

загальнообов'язкове державне  пенсійне

страхування» від 09.07.2003 р. № 1058, який визначив принципи, засади і

механізм функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного

страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних

послуг з коштів Пенсійного фонду України.

У відповідності до абз. 1 ч. 2 Прикінцевих положень

вказаного Закону пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або

працюють на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за

Списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за

Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених

Кабінетом міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на

посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або

за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право

на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з

окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

 Відповідно до ч.

2 абз. 2 п. 1 Прикінцевих положень Закону № 1058 до запровадження пенсійного

забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці

першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами Закону № 1058 в разі

досягнення пенсійного віку та при наявності трудового стажу, передбаченого

Законом України «Про пенсійне забезпечення». При цьому зберігається порядок

покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності

цим Законом, тобто, зазначений вище порядок відшкодування.

З огляду на викладенні норми законодавчих актів, суд

приходить до висновку, що ФГ «Колосс» як платник збору на обов'язкове державне

пенсійне страхування та юридична особа, працівники якої вийшли на пільгову

пенсію, зобов'язаний  сплачувати

Пенсійному  фонду  збір у 100% розмірі сум фактичних витрат  на виплату і доставку пільгових пенсій його

працівникам, тобто відшкодовувати Пенсійному фонду фактичні витрати на виплату

і доставку пільгових пенсій, призначених працівникам відповідача, у повному

розмірі, і тому заборгованість, яка виникла у ФГ «Колосс»  перед Управлінням Пенсійного Фонду України в

Бердянському районі Запорізької області у розмірі  2498 грн. 40 коп. за період з 01.01.2008 р.

по 31.12.2008 року внаслідок виплати пільгової пенсії пенсіонеру ОСОБА_1.

підлягає стягненню з відповідача.  

Відповідно до приписів п. 4 ст. 94 КАС України,  у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних

повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати,

здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись Законом України «Про

збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»,  Законом України «Про пенсійне забезпечення»,

ст. ст. 11, 17, 94, 160, 163 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

    Позов задовольнити.

Стягнути з Фермерського господарства «Колосс» (вул.

Шевченка 10, с. Нововасилівка Бердянський район, Запорізька область, 71128 р/р

№2600030011770 в БВ ЗОФ АКБ «Укрсоцбанк» МФО 313010;  код ЄДРПОУ 13630872) на користь  управління Пенсійного фонду України в

Бердянському районі Запорізької області (вул. Червона, 36 а, м. Бердянськ,

71112, р/р № 25604301001087 ЗОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», м.

Запоріжжя,

МФО

313957, код ОКПО 20508634) заборгованість в сумі 2498 (дві тисячі чотириста

дев'яносто вісім) грн. 40 коп. по відшкодуванню витрат на виплату і доставку

пенсії, призначеної на пільгових умовах пенсіонеру  ОСОБА_1.  

Постанова набирає законної сили після закінчення строків

подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не

були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова ,

якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного

розгляду справи.

    Постанова може бути оскаржена в

апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду

через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк

з дня проголошення постанови, а у разі складання постанови в повному обсязі - з

дня складання в повному обсязі, заяви про апеляційне оскарження і подання після

цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до

кількості осіб, які беруть участь у справі.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього

подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк,

встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою,

яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова виготовлена у повному обсязі 03 липня 2009

року.

Суддя                                                                          

С.М. Каракуша