Постанова

від 01.10.2014 по справі 821/3670/14

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251 ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 жовтня 2014 р.м. ХерсонСправа № 821/3670/14 Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Хом'якової В.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у м. Херсоні Головного управління Міндоходів у Херсонській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Агро-Сила" про накладення арешту,

встановив:

Державна податкова інспекція у м. Херсоні Головного управління Міндоходів у Херсонській області (позивач, ДПІ у м. Херсоні) звернулася до суду з адміністративним позовом, у якому просить накласти арешт на кошти та інші цінності товариства з обмеженою відповідальністю "Агро-Сила" (відповідач, ТОВ "Агро-Сила"), що знаходяться на розрахункових рахунках в установах банків.

За змістом адміністративного позову вимоги ДПІ у м. Херсоні обґрунтовуються наявністю у відповідача, на момент звернення до суду, податкового боргу по штрафним санкціям за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування РРО у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг у розмірі 80325,00 грн. та відсутністю майна, достатнього для погашення боргу. На підтвердження своєї позиції позивач надав довідки ДРРПНМ від 24.03.14 за № 19444993, ВРЕВ ДАІ м. Херсон УМВС України в ХО від 13.02.14, Державно інспекції сільського господарства в ХО від 19.03.14 № 05-11/1694/1855. Відповідно до бази даних ДПІ, відповідач має відкриті рахунки в установах банків, будь які інші активи у платника відсутні. Заборгованість відповідачем по вказаним податкам не погашена, тому на підставі пп. 20.1.33 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України, позивач просить накласти арешт на кошти та інші цінності ТОВ "Агро-Сила", що знаходяться на розрахункових рахунках в установах банків.

Представник позивача до суду прибув, надав клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження, позовні вимоги підтримав.

Представник відповідача надав суду заперечення проти позову, в яких зазначив про не визнання позовних вимог ДПІ у м. Херсоні, вважає відсутність у податкової інспекції повноважень на накладення арешту на кошти ТОВ "Агро-Сила" оскільки відсутнє узгодження податкового боргу по штрафним санкціям в сумі 80325,00 грн., дана сума не може бути визнана грошовим зобов'язанням, оскільки була застосована ще до набрання чинності ПК України. Відповідач також зазначив про те, що рішення суду у справі № 821/1944/14 про стягнення зазначеної суми штрафної санкції оскаржується в апеляційному порядку, як і оскаржується рішення ДПІ у м. Херсоні про опис майна у податкову заставу № 39 від 12.12.13 у справі № 821/2454/14. 01.10.14 суду надано клопотання з проханням розглянути справу у порядку письмового провадження.

Відповідно до ч. 4 ст. 122 КАС України, суд вважає за можливе розглянути адміністративну справу в порядку письмового провадження.

Ознайомившись з правовими позиціями позивача та відповідача, дослідивши матеріали справи та оцінивши наявні докази у їх сукупності, суд приходить до висновку про повне задоволення позовних вимог, виходячи з наступного.

Відповідно до п.14.1.175 ст.14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до положень Податкового кодексу України контроль за повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів податків і зборів (обов'язкових платежів), установлених законодавством здійснюють контролюючі органи.

Як зазначено в п.16.1.4 ст.16 ПК України, платники податків зобов'язані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

ТОВ "Агро-Сила" є юридичною особою з 21.06.2006, перебуває на обліку в ДПІ у м. Херсоні як платник податків.

З матеріалів справи вбачається, що за даними особових рахунків ТОВ "Агро-Сила" станом на 26.08.14 наявна заборгованість по грошовому зобов'язанню по штрафним санкціям за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування РРО у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг у розмірі 80325,00 грн., що виникла 09.12.13 внаслідок несплати товариством нарахованого грошового зобов'язання, визначеного ДПІ у м. Херсоні в рішенні від 21.12.2009 № 0013832307 на суму штрафної санкції 80325,00 грн., прийнятого за висновками акту перевірки від 17.12.2009 № 1077/21/03/23/34088313 "Про дотримання суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності патентів і ліцензій".

Судом встановлено, що товариство оскаржувало в судовому порядку рішення ДПІ від 21.12.2009 № 0013832307. Так, постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 21.06.10 у справі №2а-1891/10/2170 було задоволено позовні вимоги ТОВ "Агро-Сила", скасовано рішення від 21.12.2009 № 0013832307, ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 26.05.11 постанову суду першої інстанції залишено без змін. Згідно наданої суду копії постанови Вищого адміністративного суду України від 06.11.13 (справа № К/9991/46489/11), за наслідками перегляду рішень судів першої та апеляційної інстанції по справі № 2а-1891/10/2170, касаційну скаргу ДПІ у м. Херсоні задоволено, рішення судів у даній справі скасовано, в задоволенні позову ТОВ "Агро-Сила" відмовлено. Таким чином, рішення від 21.12.2009 № 0013832307 є чинним та підлягає виконанню, грошове зобов'язання, виставлене у вигляді штрафної санкції в сумі 80325,00 грн. вважається узгодженим.

З обставин справи вбачається, що ТОВ "Агро-Сила" оскаржило в апеляційному порядку постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 19.06.14 по справі №821/1944/14, якою стягнуто з ТОВ "Агро-Сила" штрафні санкції в сумі 80325,00 грн. Також,

Оскільки ТОВ "Агро-Сила" не сплачує грошового зобов'язання по визначеним штрафним санкціям, ДПІ у м. Херсоні надіслано на адресу боржника податкову вимогу № 215-22 від 12.12.13 на суму боргу 80325,00 грн., але до погашення боргу це не призвело. 12.12.13 ДПІ у м. Херсоні було винесено рішення № 39 про опис майна у податкову заставу.

Як зазначає відповідач ТОВ "Агро-Сила", товариство оскаржує в апеляційному порядку постанову Херсонського окружного адміністративного суду по справі № 821/2454/14 від 21.08.14, якою відмовлено товариству у скасуванні податкової вимоги від 12.12.13 № 215-22 на суму грошового зобов'язання 80325 грн. та рішення про опис майна у податкову заставу від 12.12.13 № 39. На час розгляду справи до суду не надано доказів скасування рішень у справах № 821/1944/14 та № 821/2454/14. Таким чином, податкова вимога від 12.12.13 № 215-22 не є відкликаною, є чинною та підлягає виконанню.

Таким чином, факт та розмір наявної податкової заборгованості у ТОВ "Агро-Сила" по штрафним санкціям у сумі 80325 грн. підтверджений матеріалами справи та не спростований відповідачем. Суд вважає позицію відповідача щодо відсутності поняття грошового зобов'язання у розумінні чинного Податкового кодексу України на час розгляду даної справи по відношенню до рішення ДПІ про застосування штрафних санкцій ще у 2009 році необґрунтованою з точки зору норм чинного законодавства. Дана сума штрафних санкцій набула статусу узгодженого грошового зобов'язання після прийняття постанови Вищим адміністративним судом України від 06.11.13 (справа № К/9991/46489/11). Відповідно пп. 14.1.39 ст. 14 ПКУ грошове зобов'язання платника податків - це сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності; а згідно з пп. 14.1.156 ст. 14 ПКУ податкове зобов'язання - це сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк). Податковий борг це грошове зобов'язання з урахуванням штрафних санкцій, пені за їх наявності та витрат, пов'язаних з його стягненням, несплачене в установлений строк.

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до п.41.2 ст.41 Податкового кодексу України органами стягнення є виключно контролюючи органи, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.

Підпунктом 20.1.33 пп.20.1 ст.20 Податкового кодексу України передбачено право податкового органу звертатися до суду щодо накладення арешту на кошти та інші цінності, що знаходяться в банку, платника податків, який має податковий борг, у разі якщо у такого платника податків відсутнє майно та/або його балансова вартість менша суми податкового боргу, та/або таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу.

Арешт коштів на рахунку платника податків здійснюється виключно на підставі рішення суду шляхом звернення контролюючого органу до суду (пп. 94.6.2 п. 94.6. ст. 94 ПК України).

З наявних у справі матеріалів (ВРЕВ ДАІ м. Херсон УМВС України в ХО від 13.02.14, Державно інспекції сільського господарства в ХО від 19.03.14 № 05-11/1694/1855, інформації з державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 24.03.14 за № 19444993) вбачається, що у боржника відсутнє майно: сільськогосподарська техніка та транспортні засоби, в реєстрі прав власності на нерухоме майно відомості відсутні. що відповідач не заперечує. Незважаючи на вжиті позивачем заходи, податковий борг ТОВ "Агро-Сила" по штрафним санкціям не погашено.

Згідно бази даних ДПІ у м. Херсоні ТОВ "Агро-Сила" має відкриті рахунки в установах банку: ПАТ "Креді Агріколь банк", МФО 300614, номер рахунку 26003000016271 (українська гривня), ПАТ "Марфін банк", МФО 328168, номер рахунку 26000693991(українська гривня).

Приймаючи до уваги викладені обставини, а також враховуючи, що відповідачем заборгованість не сплачена, у його власності відсутнє майно, суд вважає вимоги ДПІ у м. Херсоні обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 122, 158-163, 167 КАС України, суд -

постановив :

Позов задовольнити.

Накласти арешт на кошти та інші цінності платника податків Товариства з обмеженою відповідальністю "Агро-Сила" (вул. Кірова, 24, оф. 902-А, м. Херсон, код ЄДРПОУ 34088313) на суму боргу 80325,00 грн. по штрафним санкціям за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування РРО у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, що знаходяться у банках ПАТ "Креді Агріколь банк", МФО 300614, номер рахунку 26003000016271, ПАТ "Марфін банк", МФО 328168, номер рахунку 26000693991.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Хом'якова В.В.

кат. 8.2.2