Постанова

від 26.09.2014 по справі 826/11111/14

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

cpg1251 ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

26 вересня 2014 року № 826/11111/14

Окружний адміністративний суд м. Києва у складі судді Добрянської Я.І. , розглянув відповідно до вимог ч. 6 ст. 128 КАС України, в порядку письмового провадження адміністративну справу:

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Києва

до Товариства з обмеженою відповідальністю «ВВС Плюс»

про стягнення заборгованості в розмірі 3 453,30 грн.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Києва до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю «ВВС Плюс» про стягнення заборгованості в розмірі 3 453,30 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 31.07.2014 р., відповідно до вимог п. 4 ч. 1 ст. 183-2 КАС України, суддею Добрянською Я.І. було відкрито скорочене провадження в адміністративній справі № 826/11111/14 та запропоновано відповідачу у строк до 12.08.2014 року, або у десятиденний строк з дня одержання копії ухвали про відкриття скороченого провадження, надати суду письмові заперечення проти позову та всі докази на їх підтвердження, які наявні у відповідача.

За наслідками зазначеного, відповідачем 07.08.2014 р. до канцелярії суду було подано письмове заперечення на позовну заяву, в якому Товариство з обмеженою відповідальністю «ВВС Плюс» зазначає про відсутність правових підстав для задоволення позовних вимог позивача щодо стягнення з нього заборгованості в розмірі 3 453,30 грн.

Зважаючи на таке, на підставі ч. 4 ст. 183-2 КАС України, з метою з'ясування всіх фактичних обставин у справі, що будуть мати значення при вирішенні справи по суті, суд ухвалою від 11.08.2014 р. призначив судове засідання з розгляду адміністративної справи № 826/11111/14 із викликом сторін на 18.09.2014 р.

У позовній заяві позивач просить суд:

- стягнути ТОВ «ВВС Плюс» суму заборгованості (недоїмки) по сплаті внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 3 453 грн. 30 коп. (три тисячі чотириста п'ятдесят три грн. 30 коп.) на користь управління Пенсійного фонду в Шевченківському районі міста Києва, що підлягають сплаті на наступні рахунки: 3 453 грн. 30 коп. на р/р 256093122614 у ТУ ОБУ по Києву та області МФО 322669.

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивачем у позовній заяві зазначено про те, що боржником (відповідачем, ТОВ «ВВС Плюс») було не своєчасно сплачено внески до Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Києва за період з 20.05.2009 р. по 25.05.2009 р., у зв'язку з чим, позивачем було виписано на адресу відповідача рішення № 208 від 21.03.2012 р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені в сумі 3 288, 86 грн. фінансових санкцій та пені в розмірі 164,44 грн. (загалом 3 453,30 грн.), яке було надіслане відповідачу рекомендованим листом від 23.03.2012 р., про що свідчить копія повідомлення про вручення, наявна в матеріалах справи, та вищезазначене рішення позивача № 208 від 21.03.2012 р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені в сумі 3 288, 86 грн. фінансових санкцій та пені в розмірі 164,44 грн. (загалом 3 453,30 грн.) - відповідачем не оскаржувалося ні в адміністративному, ні в судовому порядку, а отже така сума є узгодженим зобов'язанням ТОВ «ВВС Плюс», що в разі добровільної несплати відповідачем, має бути стягнута з останнього в судовому порядку, відповідно до вимог чинного законодавства.

Проте, в судове засідання 18.09.2014 р. позивач не прибув та не скерував свого представника, хоча останній належним чином був повідомлений про дату, час та місце судового засідання, докази чого наявні в матеріалах справи.

В свою чергу представник відповідача в судовому засіданні 18.09.2014 р. проти задоволення позову заперечив повністю, зазначивши про відсутність правових підстав для задоволення позовних вимог позивача щодо стягнення з ТОВ «ВВС Плюс» заборгованості в розмірі 3 453,30 грн., оскільки, в даному випадку, не своєчасна сплата відповідачем внесків до Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Києва за період з 20.05.2009 р. по 25.05.2009 р. відбулася не з вини ТОВ «ВВС Плюс», а з вини його обслуговуючого банку АКБ «Європейський», у зв'язку із введенням в якому тимчасової адміністрації на той період та відсутністю коштів на кореспондентських розрахунках банка, надані ТОВ «ВВС Плюс» платіжні доручення були прийняті до виконання, проте як оплата не була проведена банком своєчасно, про що є підтверджуючі платіжні доручення з відміткою банка та довідка банку про затримку платежів.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

В силу ч. 1 ст. 41 КАС України, суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

З огляду на зазначене, та зважаючи на неприбуття в судове засідання 18.09.2014 р. позивача (представника позивача), що був повідомлений належним чином про дату, час та місце слухання справи, суд, з урахуванням вимог ст. ст. 41, 128 КАС України, ухвалив розглядати дану адміністративну справу № 826/11111/14 в порядку письмового провадження без здійснення фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, проти чого також не заперечив представник відповідача.

Про перехід до розгляду даної справи № 826/11111/14 в порядку письмового провадження позивача було повідомлено належним чином листом від 18.09.2014 р., докази чого містяться в матеріалах справи.

За наслідками зазначеного, станом на 26.09.2014 р. інших документів від сторін по справі № 826/11111/14 до канцелярії суду не надходило.

Отже, розглянувши подані сторонами документи та матеріали, заслухавши пояснення представника відповідача в судовому засіданні, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з наявних матеріалів справи, в Управлінні Пенсійного фонду України в Шевченківському районі міста Києва зареєстрований, як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, відповідач ТОВ «ВВС Плюс».

Також, згідно наявних у справі доказів, відповідачем ТОВ «ВВС Плюс» було не своєчасно сплачено до Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Києва страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з 20.05.2009 р. по 25.05.2009 р., у зв'язку з чим, позивачем було виписано на адресу відповідача рішення № 208 від 21.03.2012 р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені в сумі 3 288, 86 грн. фінансових санкцій та пені в розмірі 164,44 грн. (загалом 3 453,30 грн.), яке було надіслане відповідачу рекомендованим листом від 23.03.2012 р., про що свідчить копія повідомлення про вручення, наявна в матеріалах справи.

З даного приводу, як видно з наявних матеріалів справи, та зазначеного не було жодними допустимими доказами по справі спростовано відповідачем, вищезазначене рішення позивача № 208 від 21.03.2012 р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені в сумі 3 288, 86 грн. фінансових санкцій та пені в розмірі 164,44 грн. (загалом 3 453,30 грн.) - відповідачем не оскаржувалося ні в адміністративному, ні в судовому порядку, а отже така сума набула для ТОВ «ВВС Плюс» статусу узгодженого грошового зобов'язання, що в разі добровільної несплати відповідачем має бути стягнута з останнього в судовому порядку, відповідно до вимог чинного законодавства.

Враховуючи зазначене, та зважаючи на несплату відповідачем ТОВ «ВВС Плюс» у добровільному порядку на користь Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Києва вказаної заборгованості у розмірі 3 453,30 грн., позивач звернувся за захистом своїх прав у судовому порядку до Окружного адміністративного суду м. Києва, відповідно до чого просив суд: стягнути ТОВ «ВВС Плюс» суму заборгованості (недоїмки) по сплаті внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 3 453 грн. 30 коп.

Дослідивши наявні у справі докази, проаналізувавши матеріали справи та заслухавши пояснення представника відповідача, а також вивчивши норми відповідного законодавства, чинного на момент виникнення даного спору, суд дійшов до висновку про те, що позовні вимоги позивача є обґрунтованими та підлягають до задоволення, зважаючи зокрема на наступне.

Відповідно до ч. 1 ст.14 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. № 1058-ІV (далі - Закон), страхувальниками є роботодавці, а саме: підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.

Вищевказані страхувальники відповідно до ч. 1 ст.15 Закону являються платниками страхових внесків, тобто на них покладено обов'язок обчислювати, нараховувати та сплачувати у встановлені Законом строки страхові внески.

Нарахування страхових внесків згідно ч. 1 ст. 19 вищезазначеного Закону проводиться роботодавцем на суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, що включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України «Про оплату праці», виплату винагород фізичним особам за виконання робіт (послуг) за угодами цивільно-правового характеру, що підлягають обкладенню податком на доходи фізичних осіб, а також на суми оплати перших п'яти днів тимчасової непрацездатності, яка здійснюється за рахунок коштів роботодавця та допомоги по тимчасовій непрацездатності.

Відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне державне пенсійне страхування», страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески нараховані за відповідний базовий звітний період (базовим звітним періодом для підприємств, установ та організацій створених у відповідності до законодавства України є календарний місяць) не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду, чого, як підтверджується наявними матеріалами справи, не було дотримано відповідачем, та в наслідок чого у останнього виникла дана сума недоїмки, тобто заборгованість виникла в наслідок сплати страхових внесків в неповному обсязі за 20.05.2009 р. - 25.05.2009 р., що підтверджується карткою особового рахунку.

Крім того, як було зазначено вище, 21.03.2012 року Управлінням Пенсійного фонду України в Шевченківському районі міста Києва було винесено на адресу відповідача ТОВ «ВВС Плюс» рішення № 208, відповідно до якого, на підставі п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками або органом Пенсійного фонду, застосовано до ТОВ «ВВС Плюс» штраф в розмірі 3 453 грн. 30 коп.

Також, п. 3 ст. 106 Закону передбачено, що Пенсійний фонд, у разі не сплати страхувальником заборгованості по внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (недоїмки), має право звернутись до суду з позовом про сплату недоїмки.

Згідно з п. 15 «Положення про Пенсійний фонд України», затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 року № 121/2001, Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку головні управління Пенсійного фонду України в АРК, областях, містах Києві, Севастополі та управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах.

Крім того, згідно з п. 1.1 «Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах», затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002 року № 8-2, Управління Пенсійного фонду України у районах, містах і районах у містах є органами Фонду, підвідомчі відповідно головним управлінням Фонду в АРК, областях, містах Києві та Севастополі, що разом з цими управліннями утворюють систему органів Фонду. А тому, органом уповноваженим державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, в даному випадку, є Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Києва.

Також п.п. 7 п. 5 цього Положення встановлено, що Пенсійний фонд має право стягувати з платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків (недоїмку).

Тобто, невідшкодування відповідачем сум страхових внесків призводить до ненадходження коштів до бюджету Пенсійного фонду України, ускладнюється виконання завдань, а саме: забезпечення, збирання та акумулювання коштів, призначених для пенсійного забезпечення, повного і своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій та інших соціальних виплат, отже, тим самим порушуються конституційні права громадян на соціальний захист.

В даному випадку, суд не може прийняти до уваги в якості допустимих доказів по справі посилання відповідача на те, що не своєчасна сплата ТОВ «ВВС Плюс» внесків до Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Києва за період з 20.05.2009 р. по 25.05.2009 р. відбулася не з вини відповідача, а з вини його обслуговуючого банку АКБ «Європейський», та у зв'язку із введенням в останньому тимчасової адміністрації на той період та відсутністю коштів на кореспондентських розрахунках банка, надані ТОВ «ВВС Плюс» платіжні доручення були прийняті до виконання, проте як оплата не була проведена банком своєчасно, про що є підтверджуючі платіжні доручення з відміткою банка та довідка банку про затримку платежів.

З даного приводу суд зазначає, що в даній адміністративній справі судом розглядається позовна вимога саме щодо стягнення з боржника (відповідача) узгодженої суми заборгованості в розмірі 3 453,30 грн., що виникла на підставі рішення позивача № 208 від 21.03.2012 р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені, яке було належним чином надіслане відповідачу рекомендованим листом від 23.03.2012 р., про що свідчить копія повідомлення про вручення, наявна в матеріалах справи, та яке (вищезазначене рішення позивача № 208 від 21.03.2012 р.) відповідачем ні в адміністративному, ні в судовому порядку не оскаржувалося, а отже набрало законної сили, а зазначена в ньому сума зобов'язання в розмірі 3 453,30 грн., набула статусу узгодженого грошового зобов'язання.

Тобто судом, в даному випадку, не досліджувалася правомірність прийняття позивачем вказаного рішення № 208 від 21.03.2012 р. (що не є предметом даного спору, та правомірність якого ТОВ «ВВС Плюс» взагалі не оскаржувалася ні в судовому, ні в адміністративному порядку), а також судом не встановлювалася вина відповідача чи його обслуговуючого банку у невчасній сплаті страхових внесків, а виключно розглядалося питання щодо стягнення з відповідача на користь позивача несплаченої узгодженої суми заборгованості.

Згідно вимог ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Таким чином, несплата відповідачем боргу завдає шкоди інтересам держави та порушує конституційні права громадян.

Згідно ст. 86 Кодексу адміністративного судочинства України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Ніякі докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.

Зважаючи на викладене в сукупності, дослідивши наявні у справі докази та проаналізувавши норми чинного законодавства з приводу даного спору, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог позивача в повному обсязі.

Враховуючи, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними конкретними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування, суд прийшов до висновку, що в позовній заяві наведені обставини, які підтверджуються достатніми доказами, які свідчать про обґрунтованість позовних вимог позивача.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Оскільки позивач, як суб'єкт владних повноважень, довів суду правомірність заявлених ним позовних вимог, а відповідач не надав суду допустимих доказів на підтвердження обґрунтувань щодо підстав відмови в позові, суд прийшов до висновку про задоволення позовних вимог позивача в повному обсязі шляхом стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «ВВС Плюс» заборгованості в розмірі 3 453,30 грн.

Враховуючи викладене, та керуючись ст.ст. 69-71, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «ВВС Плюс» (юридична адреса: 01135, м. Київ, вул. Перемоги, 20, код ЄДРПОУ 23740946) суму заборгованості (недоїмки) по сплаті внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 3 453 грн. 30 коп. (три тисячі чотириста п'ятдесят три грн. 30 коп.) на користь управління Пенсійного фонду в Шевченківському районі міста Києва, що підлягають сплаті на наступні рахунки: 3 453 грн. 30 коп. на р/р 256093122614 у ТУ ОБУ по Києву та області МФО 322669.

Стягувач - Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі міста Києва (код ЄДРПОУ 26087323, адреса: 01054, м. Київ, вул. Воровського, 29).

Строк і порядок набрання судовим рішенням законної сили встановлені у статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України.

Суддя Я.І. Добрянська

Дата складання та підписання постанови в повному обсязі - 26.09.2014 р.