Постанова

від 19.12.2006 по справі 3/334-2/135а

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

3/334-2/135А

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128

ПОСТАНОВА

19.12.06                                                                                           Справа№ 3/334-2/135А

За позовом: Асоціації сільських, селищних рад Дрогобицького району Львівської області, м.Дрогобич

До відповідача :Відділу культури і туризму Дрогобицької райдержадміністрації, м.Дрогобич

Про  зобов"язання відділу культури Дрогобицької райдержадміністрації надати асоціації сільських, селищних рад Дрогобицького району вільний доступ до інформації про кількість читачів, кількість виданих примірників книжок (документів) та поповнення бібліотечного фонду у розрізі бібліотек району за 2003-2005роки.

                                                                                            Суддя Зварич О.В.

                                                                                            при секретарі Наливко А.

Представники:

Від позивача: Коваль С.І.

Від відповідача  не з”явився

           Суть спору: Позов заявлено  Асоціаціацією сільських, селищних рад Дрогобицького району Львівської області,м. Дрогобич, до відповідача: відділу культури і туризму Дрогобицької райдержадміністрації, м. Дрогобич, про зобов"язання відділу культури Дрогобицької райдержадміністрації надати асоціації сільських, селищних рад Дрогобицького району вільний доступ до інформації про кількість читачів, кількість виданих примірників книжок (документів) та поповнення бібліотечного фонду у розрізі бібліотек району за 2003-2005роки.

            Судовий розгляд справи розпочато 31.10.2006р. Ухвалами суду від 16.11.06р. та 05.12.06р. розгляд справи відкладено з причин неявки відповідача в судове засідання та невиконання ним вимог суду.

           05.12.2006р. позивачем подано заяву про зміну позовних вимог в порядку ст.137 КАС України, в якій він просить постановити рішення про  зобов"язання відділу культури Дрогобицької райдержадміністрації надати асоціації сільських, селищних рад Дрогобицького району вільний доступ до інформації про кількість читачів, кількість виданих примірників книжок (документів) та поповнення бібліотечного фонду у розрізі бібліотек району за 2003-2005роки. Згідно ухвали господарського суду від 05.12.2006р. вказану заяву прийнято судом до розгляду на підставі ст.ст.51,137 КАС України.

           Постанову у справі прийнято 19.12.2006р.

           Представник позивача в судовому засіданні підтримав заяву про зміну позовних вимог в повному обсязі, просить  зобов"язати відділ культури Дрогобицької райдержадміністрації надати асоціації сільських, селищних рад Дрогобицького району вільний доступ до інформації про кількість читачів, кількість виданих примірників книжок (документів) та поповнення бібліотечного фонду у розрізі бібліотек району за 2003-2005роки.

Відповідач явку представника в судове засідання не забезпечив, вимог суду не виконав, а тому суд розцінює його неявку як без поважних причин та вирішує спір по суті за наявними у справі матеріалами.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представника позивача, суд

встановив:

17.02.2006р. Асоціація сільських, селищних рад Дрогобицького району звернулася з листом на ім"я голови Дрогобицької райдержадміністрації, в якому просила зобов"язати відділ культури райдержадміністрації надати інформацію про кількість читачів, кількість виданих примірників книжок (документів) та централізоване наповнення бібліотечного фонду у розрізі бібліотек району за 2003-2005роки. Згідно пояснень позивача інформації на його запит не було надано.

          19.05.2006р. та 20.06.2006р. позивач повторно звернувся з листами на ім"я голови райдержадміністрації, в яких просив зобов"язати відділ культури надати вказану вище інформацію, які були залишені без відповіді.

          14.07.2006р. позивач звернувся рекомендованим листом до завідувача відділом культури і туризму райдержадміністрації Лужецького Г.Ф. щодо надання інформації. Проте, відділ культури і туризму Дрогобицької райдержадміністрації не надав позивачу запитуваної інформації та письмової відповіді на його звернення.

          Відповідно до ст. 9 Закону України "Про інформацію" всі громадяни України, юридичні особи і державні органи мають право на інформацію, що передбачає можливість вільного одержання, використання, поширення та зберігання відомостей, необхідних їм для реалізації ними своїх прав, свобод і законних інтересів, здійснення завдань і функцій. Реалізація права на інформацію громадянами, юридичними особами і державою не повинна порушувати громадські, політичні, економічні, соціальні, духовні, екологічні та інші права, свободи і законні інтереси інших громадян, права та інтереси юридичних осіб.

           Відповідно до ст.21 вищезазначеного Закону передбачено, що одним із способів  доведення інформації державних органів та органів місцевого і регіонального самоврядування є безпосереднє доведення її до заінтересованих осіб (усно, письмово чи іншими способами).

           Як вбачається із змісту заяви позивача про зміну позовних вимог від 05.12.2006р. №40, інформація, яку він просить зобов"язати відповідача у справі надати йому, носить характер статистичної.

           Згідно п.2, 3 Типового положення про відділ культури районної, районної в містах Києві та Севастополі державної адміністрації відповідач у своїй діяльності повинен керуватися Конституцією України, Законами України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, наказами Мінкультури, іншими нормативними актами органів місцевого самоврядування та місцевих органів виконавчої влади; здійснювати відповідно до законодавства державне управління і контроль у сфері музейної та бібліотечної справи, кінематоргафії.

          За поданням Міністерства культури України наказом Міністерства статистики від 09.09.1992р. №146 із наступними змінами та доповненнями затверджено  форми державної статистичної звітності для закладів культури та мистецтва: №6-нк "Звіт масової універсальної бібліотеки" (річна), із змісту якого вбачається, що до 20 січня кожного року всі бібліотеки незалежно від відомчої належності та форм власності подають звітність форми №6-нк районному (міському) відділу культури. Дана звітність включає інформацію про кількість читачів, кількість виданих примірників книжок (документів), поповнення бібліотечного фонду, яку позивач просить зобов"язати відповідача надати йому.

        Відповідно до ст.10 Закону України “Про  інформацію" право на інформацію забезпечується вільним доступом суб"єктів інформаційних відносин до статистичних даних, архівних, бібліотечних і музейних фондів; обмеження цього доступу зумовлюються лише специфікою цінностей та особливими умовами їх схоронності, що визначаються законодавством.

         Враховуючи викладене та оцінивши усі докази по справі в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Асоціації сільських, селищних рад Дрогобицького району Львівської області про зобов"язання відділу культури Дрогобицької райдержадміністрації надати  вільний доступ до інформації про кількість читачів, кількість виданих примірників книжок (документів) та поповнення бібліотечного фонду у розрізі бібліотек району за 2003-2005роки є підставними, законними, обргунтованими та підлягають задоволенню.

                    Судові витрати  в розмірі 85 грн. державного мита та 118 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу слід повернути із Державного бюджету в порядку п.1 ст.94 КАС України.

 Керуючись  ст. 9,10,32,33 Закону України “Про  інформацію", п.6 Прикінцевих положень КАСУ,  ст.ст.94,162,163,167 КАСУ,  суд -

                                                                       ПОСТАНОВИВ:

  1.Позов задоволити повністю.

        2. Зобов"язати  відділ культури Дрогобицької райдержадміністрації надати Асоціації сільських, селищних рад Дрогобицького району вільний доступ до інформації про кількість читачів, кількість виданих примірників книжок (документів) та поповнення бібліотечного фонду у розрізі бібліотек району за 2003-2005роки.

        3.Стягнути з Державного бюджету України на користь Асоціації сільських, селищних рад Дрогобицького району Львівської області (м.Дрогобич, р/р № 26003301360 у Дрогобицькому відділенні   №6307   Ощадного банку  України,   код банку  385093, код   ЄДРПОУ 25558513)

85 грн. державного мита та 118 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

    Виконавчі листи видати після набрання постановою законної сили.

    Постанова набирає законної сили у відповідності із ст.254 КАС України і може бути оскаржена у порядку та строки, передбачені ст. 186 КАС України.

Суддя                                                                                                       Зварич О.В.