Рішення

від 06.10.2014 по справі 910/11463/14

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

cpg1251 ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98 РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 910/11463/14 06.10.14

За позовомТовариства з обмеженою відповідальністю "Марго" до Київської міської ради третя особа -1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачаДепартамент земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) третя особа -2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Відкрите акціонерне товариство "Акціонерна компанія "Київреконструкція" провизнання права користування земельною ділянкою та визнання укладеним договором Судді: Васильченко Т.В. (головуючий)

Ломака В.С.

Грєхова О.А.

в присутності представників сторін:

від позивача Карасова Н.В., довіреність б/н від 14.07.2014; Яськів Б.А., довіреність б/н від 11.07.2014; від відповідача Дорошенко О.С., довіреність № 225-КР-973 від 11.09.2014; від третьої особи 1 Лахтунова О.С., довіреність №05703-26419 від 16.12.2013; від третьої особи 2 не з'явилися.

Суть спору: Товариство з обмеженою відповідальністю "Марго" звернулось до господарського суду міста Києва з позовом до Київської міської ради про визнання права користування земельною ділянкою та визнання укладеним договору.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що на підставі рішення господарського суду міста Києва від 07.12.2011 він набув право власності на об'єкт незавершеного будівництва - житловий будинок з вбудовано-прибудованими приміщеннями адміністративно-соціального призначення та підземним паркінгом, що знаходиться за адресою: м.Київ, вул.Солом'янська, 17а, а відтак до нього перейшло право користування спірною земельною ділянкою, у зв'язку з чим він звернувся з клопотанням до відповідача про надання дозволу на розроблення документації щодо відведення земельної ділянки по вул. Солом'янська, 17а, в Солом'янському районі м. Києва, орієнтовний розмір 0,46 га на умовах оренди. Втім, відповідач у встановлений місячний строк не розглянув дане клопотання позивача, а також не прийняв відповідних рішень щодо надання дозволу на розроблення проекту, тому позивач уклав з Товариством з обмеженою відповідальністю «ТЕРРА ПРОЕКТ» договір №38 про розроблення проекту землеустрою щодо відведення ділянки та в подальшому погодив проект із землеустрою щодо відведення вищевказаної земельної ділянки на умовах оренди строком на 15 років з Департаментом містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) та Держземагенством в місті Києві, у зв'язку з чим Головним управлінням Держземагенства в місті Києві в Державному земельному кадастрі зареєстровано земельну ділянку за кадастровим номером 8000000000:72:186:0065 по вул. Солом'янській, 17-а загальною площею 0,4647 га. На підставі наведеного, позивач керуючись ч. 6 ст. 123 Земельного кодексу України та ст. 181 Господарського кодексу України звернувся до відповідача з пропозицією про укладення договору оренди земельної ділянки, проект відведення якої був погоджений у встановленому порядку, проте відповідач рішення про надання земельної ділянки в оренду не прийняв, мотивованої відмови не надав.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 13.06.2014 порушено провадження у справі №910/11463/14, на підставі ст. 27 ГПК України залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Департамент земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація) та призначено справу до розгляду.

14.07.2014 третя особа-1 через відділ діловодства суду подала відзив на позовну заяву, в якому проти задоволення позову заперечила, з підстав того, що 25.06.2009 закінчився термін договорів оренди земельної ділянки по вул. Солом'янській, 17а у м.Києві, укладених з ВАТ «АК «Київреконструкція» та відповідачем, однак позивач, скориставшись приписами ч.3 ст. 123 Земельного кодексу України, замовив документацію із землеустрою без надання згоди Київської міської ради. Крім того, на попередні звернення позивача щодо погодження проекту договору оренди вищевказаної земельної ділянки Департаментом були надані відповіді, в яких повідомлялось, що позивачем не дотримані вимоги ч. 3 п.3 ст. 123 Земельного кодексу України щодо порядку надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування.

В судовому засіданні 14.07.2014 на підставі ч. 3 ст. 77 Господарського процесуального кодексу України оголошено перерву до 04.08.2014.

04.08.2014 позивач через відділ діловодства суду подав додаткові пояснення по справі, в яких вказав, що ним дотримано вимоги та процедуру визначену п.3 ч.3 ст. 123 ЗК України, а саме він звернувся 22.10.2013 з клопотанням до відповідача про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою щодо відведення спірної земельної ділянки та не отримавши результату розгляду клопотання протягом місячного строку, листом від 20.12.2013 повідомив Київську міську раду про укладення договору про розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

Також 04.08.2014 відповідач через відділ діловодства суду подав відзив на позовну заяву, в якому проти задоволення позову заперечив, оскільки жодних рішень про надання означеної земельної ділянки позивачу Київрада не приймала, як і не приймала рішення про надання дозволу на розробку документації із землеустрою по відведенню земельної ділянки, а тому жодних правових підстав для укладення договору оренди земельної ділянки по вул. Солом'янська, 17а, площею 0,46 га з кадастровим номером 8000000000:72:186:0065 не має.

В судовому засіданні 04.08.2014 в зв'язку зі складністю справи, суд дійшов висновку про призначення колегіального розгляду даної справи.

Розпорядженням Голови господарського суду міста Києва від 04.08.2014 призначено колегіальний розгляд справи № 910/11463/14 у наступному складі суду: Головуючий суддя: Васильченко Т.В., судді: Ломака В.С., Любченко М.О.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 04.08.2014, справу №910/11463/14 прийнято до провадження колегією суддів у наступному складі: Головуючий суддя: Васильченко Т.В., судді: Любченко М.О., Ломака В.С. та призначено справу до розгляду.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 09.09.2014 на підставі ст. 27 ГПК України залучено до участі у справі в якості третьої особи-2 яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Відкрите акціонерне товариство «Акціонерна компанія «Київреконструкція» та відкладено розгляд справи на 06.10.2014.

Розпорядженням Голови господарського суду міста Києва від 06.10.2014 справу №910/11463/14 передано на розгляд колегії суддів у складі: Головуючий суддя: Васильченко Т.В., судді Грєхова О.А., Ломака В.С., у зв'язку з перебуванням судді Любченко М.О. у відпустці.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 06.10.2014, справу №910/11463/14 прийнято до провадження колегією суддів у наступному складі: Головуючий суддя: Васильченко Т.В., судді: Грєхова О.А., Ломака В.С. та призначено до розгляду.

В судовому засіданні 06.10.2014 представники позивача позовні вимоги підтримали, просили задовольнити.

Представники відповідача та третьої особи-1 в судовому засіданні 06.10.2014 заперечили проти задоволення позовних вимог.

Третя особа-2 свого представника в судове засідання 06.10.2014 не направила, про причини неявки суду не повідомила, хоча про час та місце проведення судового засідання повідомлена своєчасно та належним чином, відзив на позов, заяв чи клопотань до суду не подала.

Відповідно до п. 3.9 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 18 від 26.12.2011 р. "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" у випадку нез'явлення в засідання господарського суду представників обох сторін або однієї з них справа може бути розглянута без їх участі, якщо неявка таких представників не перешкоджає вирішенню спору.

Зважаючи на те, що неявка представника третьої особи-2 не перешкоджає всебічному, повному та об'єктивному розгляду всіх обставин справи, суд вважає за можливе розглянути справу за наявними в ній матеріалами.

В судовому засіданні 06.10.2014 оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін та третьої особи-1, які приймали участь під час розгляду справи, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, та оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, господарський суд міста Києва,

ВСТАНОВИВ:

27.01.2005 Київською міською радою було прийнято рішення № 58/2634 «Про передачу відкритому акціонерному товариству «Акціонерна компанія «Київреконструкція» земельної ділянки для будівництва житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями адміністративно-соціального призначення та підземним паркінгом на вул. Солом'янській, 17-а у Солом'янському районі м. Києва», яким затверджено проект відведення земельної ділянки відкритому акціонерному товариству "Акціонерна компанія "Київреконструкція" для будівництва житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями адміністративно-соціального призначення та підземним паркінгом на вул. Солом'янській, 17-а у Солом'янському районі м. Києва та передано відкритому акціонерному товариству "Акціонерна компанія "Київреконструкція", за умови виконання пункту 3 цього рішення, в короткострокову оренду на 4 роки (період будівництва) земельну ділянку площею 0,39 га для будівництва житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями адміністративно-соціального призначення та підземним паркінгом на вул. Солом'янській, 17-а у Солом'янському районі м. Києва за рахунок земель запасу житлової та громадської забудови.

На виконання вказаного рішення Київради, 17.06.2005 між Київською міською радою (орендодавець) та Відкритим акціонерним товариством «Акціонерна компанія «Київреконструкція» (орендар) укладено договір оренди земельної ділянки, за умовами якого орендодавець за актом приймання-передачі передає, а орендар приймає в оренду (строкове платне користування) земельну ділянку кадастровий номер 8000000000:72:186:0023, за адресою: вул. Солом'янська, 17-а у Солом'янському районі м. Києва, площею 0,3933 га для будівництва житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями адміністративно-соціального призначення та підземним паркінгом.

Пунктом 3.1 договору визначено строк дії договору - 4 роки (період будівництва).

За актом приймання-передачі від 25.06.2005 орендодавець передав, а орендар прийняв у своє володіння і користування земельну ділянку розміром 0,3933 га по вул. Солом'янська, 17-а у Солом'янському районі м. Києва.

03.03.2006 між Відкритим акціонерним товариством «Акціонерна компанія «Київреконструкція» та Товариством з обмеженою відповідальністю «Марго інвестбуд» укладено договір про спільну діяльність №1/06, згідно з п.1.1 якого сторони зобов'язалися шляхом об'єднання своїх зусиль та вкладів спільно діяти без створення юридичної особи для досягнення наступної господарської мети: будівництво житлового будинку з вбудованими приміщеннями і паркінгом на земельній ділянці, що знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Солом'янська, 17а, а також забезпечення продажу житла, приміщень та паркінгу в новозбудованому комплексі з метою у майбутньому одержання прибутку.

Рішенням Київради від 24.05.2007 № 553/1214 передано відкритому акціонерному товариству «Акціонерна компанія «Київреконструкція», за умови виконання пункту 4 цього рішення, в короткострокову оренду до 25.06.2009 (період будівництва) земельну ділянку площею 0,06 га для будівництва житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями адміністративно-соціального призначення та підземним паркінгом з благоустроєм прилеглої території на вул. Солом'янській, 17-а у Солом'янському районі м. Києва за рахунок земель запасу житлової та громадської забудови.

11.10.2007 між Київською міською радою (орендодавець) та Відкритим акціонерним товариством «Акціонерна компанія «Київреконструкція» (орендар) укладено договір оренди земельної ділянки, за умовами якого орендодавець, на підставі рішення Київської міської ради від 24.05.2007 за №553/1214, за актом приймання-передачі передає, а орендар приймає в оренду (строкове платне користування) земельну ділянку з наступними характеристиками: місце розташування - вул. Солом'янська, 17-а у Солом'янському районі м. Києва; розмір - 0,0599 га; цільове призначення - для будівництва житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями адміністративно-соціального призначення та підземним паркінгом з благоустроєм прилеглої території; кадастровий номер 8000000000:72:186:0038.

Згідно п. 3.1 договір укладено до 25.06.2009.

За актом приймання-передачі від 17.10.2007 орендодавець передав, а орендар прийняв у своє володіння і користування земельну ділянку розміром 0,0599 га по вул. Солом'янська, 17-а у Солом'янському районі м. Києва.

В подальшому, рішенням господарського суду міста Києва від 07.12.2011 у справі №62/112 визнано за Товариством з обмеженою відповідальністю «Марго» право власності на майнові права на 100 відсотків об'єкта - житловий будинок з вбудовано-прибудованими приміщеннями адміністративно-соціального призначення та підземним паркінгом, що будується за адресою: м.Київ, вул.Солом'янська, 17а та визнано за Товариством з обмеженою відповідальністю «Марго» право власності на об'єкт незавершеного будівництва - житловий будинок з вбудовано-прибудованими приміщеннями адміністративно-соціального призначення та підземним паркінгом, що будується за адресою: м.Київ, вул.Солом'янська, 17а, ступінь будівельної готовності 9,5 відсотків.

02.11.2012 згідно витягу про державну реєстрацію прав № 36091235 об'єкт незавершеного будівництва, житловий будинок з вбудовано-прибудованими приміщеннями адміністративно-соціального призначення та підземним паркінгом - готовністю 7 %, розташований на земельній ділянці кадастровий № 8000000000:72:186:0038 площею 0,0599 га за адресою: м.Київ, вул.Солом'янська, 17а, був зареєстрований за позивачем на праві приватної власності.

У зв'язку з цим, 22.10.2013 позивач звернувся до відповідача з клопотанням про надання дозволу на розроблення документації щодо відведення земельної ділянки по вул. Солом'янська, 17а, в Солом'янському районі м. Києва, орієнтовний розмір 0,46 га строком на 15 років на умовах оренди, втім, відповідач у встановлений місячний строк не розглянув клопотання позивача та не прийняв відповідних рішень щодо надання дозволу на розроблення проекту.

Зважаючи на відсутність відповіді від Київської міської ради та посилаючись на ч. 3 ст. 123 Земельного кодексу України, позивач 20.12.2013 уклав з Товариством з обмеженою відповідальністю «ТЕРРА ПРОЕКТ» договір №38 про розроблення проекту землеустрою щодо відведення ділянки.

На виконання умов даного договору був розроблений проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки на умовах оренди строком на 15 років площею 0,4647 га по вул. Солом'янська, 17а, в Солом'янському районі м. Києва, який погоджено з Департаментом містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) та Держземагенством в місті Києві.

21.05.2014 Головним управлінням Держземагенства в місті Києві в Державному земельному кадастрі зареєстровано земельну ділянку за кадастровим номером 8000000000:72:186:0065 по вул. Солом'янській, 17-а в Солом'янському районі міста Києва загальною площею 0,4647 га.

05.06.2014 позивач, керуючись ч. 6 ст. 123 Земельного кодексу України, звернувся до відповідача з пропозицією укласти договір оренди земельної ділянки, проект відведення якої був погоджений у встановленому порядку (лист № 05/06 від 05.06.2014).

Втім, відповідач рішення про надання земельної ділянки в оренду не прийняв, мотивованої відмови не надав, що і стало підставою для звернення із даним позовом.

Відповідач, в свою чергу, заперечує проти позову, оскільки за відсутності рішення органу виконавчої влади або місцевого самоврядування про надання земельної ділянки у власність або в користування юридична особа або фізична особа не має права використовувати земельну ділянку державної або комунальної власності, а проект відведення земельної ділянки не визначений законом як підстава набуття права на земельну ділянку.

Оцінюючи подані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що вимоги позивача не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Згідно статті 13 Конституції України земля є об'єктом права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Зі змісту статті 12 Земельного кодексу України вбачається, що розпорядження землями територіальної громади міста, у тому числі надання їх у користування, належить до повноважень міської ради та здійснюється відповідно до вимог цього Кодексу.

Так, частиною 1 статті 124 вказаного Кодексу визначено, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки.

Пунктом 34 статті 26 Закону України "Про місцеве самоврядування" передбачено, що питання регулювання земельних відносин вирішуються виключно на пленарних засіданнях міської ради.

Відповідно до частини 2 статті 16 Закону України "Про оренду землі" укладення договору оренди земельної ділянки із земель державної або комунальної власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування - орендодавця, прийнятого у порядку, передбаченому Земельним кодексом України, або за результатами аукціону.

Втім, будь-які докази прийняття на сесії відповідного рішення Київської міської ради про надання позивачу в оренду строком на 15 років земельної ділянки з кадастровим №8000000000:72:186:0065 площею 0,4647 га матеріали справи не місять.

Відтак, зважаючи на те, що необхідною умовою укладення договору оренди земельної ділянки, яка перебуває у державній або комунальній власності, є наявність рішення відповідного органу про надання земельної ділянки, зобов'язання цього органу укласти такий договір за відсутності вказаного рішення є порушенням його виключної передбаченої Конституцією України компетенції на здійснення права власності від імені Українського народу та управління землями, яке підлягає захисту, а порушені права позивача мають захищатися способами, передбаченими статтею 152 Земельного кодексу України з обов'язковим дотриманням норм чинного законодавства.

Наведеної вище правової позиції дотримується Верховний Суд України в постанові від 10.02.2009 у справі № 15/656-07.

При цьому, судом не приймаються доводи позивача про перехід до нього права користування спірною земельною ділянкою згідно ст. 377 Цивільного кодексу України, ч. 3 ст. 7 Закону України «Про оренду землі» у зв'язку з набуттям ним права власності на об'єкт незавершеного будівництва - житловий будинок з вбудовано-прибудованими приміщеннями адміністративно-соціального призначення та підземним паркінгом, що будується за адресою: м.Київ, вул.Солом'янська, 17а.

Так, згідно ст. 120 Земельного кодексу України у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об'єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення.

Статтею 377 ЦК України також визначено, що до особи, яка набула право власності на житловий будинок (крім багатоквартирного), будівлю або споруду, переходить право власності, право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника (землекористувача).

При цьому, розмір та кадастровий номер земельної ділянки, право на яку переходить у зв'язку з переходом права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, є істотними умовами договору, який передбачає набуття права власності на ці об'єкти (крім багатоквартирних будинків).

З аналізу наведених норм права вбачається, що у зв'язку з переходом права власності на об'єкти нерухомості відбувається перехід до набувача тих прав на відповідну земельну ділянку, на яких вона належала відчужувачу - права власності або права користування і вказане право користування земельною ділянкою, на якій знаходиться нерухомість, переходить до набувача об'єктів нерухомості виключно за умови, що в момент їх відчуження у попереднього власника, згідно з вимогами земельного законодавства України, таке право було і воно належним чином посвідчене.

Як було встановлено вище, на підставі рішення господарського суду міста Києва від 07.12.2011 у справі №62/112 позивач набув право власності на об'єкт незавершеного будівництва - житловий будинок з вбудовано-прибудованими приміщеннями адміністративно-соціального призначення та підземним паркінгом, що будується за адресою: м.Київ, вул.Солом'янська, 17а.

Вказаний об'єкт незавершеного будівництва був зареєстрований за позивачем. При цьому, згідно витягу про державну реєстрацію прав № 36091235 від 02.11.2012 об'єкт незавершеного будівництва, житловий будинок з вбудовано-прибудованими приміщеннями адміністративно-соціального призначення та підземним паркінгом - готовністю 7 %, розташований на земельній ділянці кадастровий № 8000000000:72:186:0038 площею 0,0599 га за адресою: м. Київ, вул. Солом'янська, 17а.

В той час як позивач звертаючись з даним позовом просить визнати за ним право користування земельною ділянкою площею 0,4647 га кадастровий № 8000000000:72:186:0065 за адресою: м. Київ, вул. Солом'янська, 17а, що суперечить ст. 377 ЦК України, ч. 3 ст. 7 Закону України «Про оренду землі».

Разом з цим, слід відзначити, що договір оренди земельної ділянки від 11.10.2007 був укладений на строк до 25.06.2009, тобто на дату набуття позивачем права власності на об'єкт незавершеного будівництва (2011 рік, встановлено рішенням суду від 07.12.2011 у справі №62/112), попередній землевласник (ВАТ «Акціонерна компанія «Київреконструкція») втратив право користування земельною ділянкою, що виключає застосування до спірних правовідносин ст. 377 ЦК України, ч. 3 ст. 7 Закону України «Про оренду землі».

До того ж, виникнення права власності на об'єкт нерухомості не є підставою для автоматичного виникнення права користування земельною ділянкою на якій він розташований, оскільки чинним законодавством, зокрема, Земельним кодексом, ЦК України та Законом України "Про оренду землі", передбачено відповідну процедуру (порядок та умови) набуття права землекористування.

Так, відповідно до положень ст. 123 Земельного кодексу України надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування.

Рішення зазначених органів приймається на підставі проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у разі: надання земельної ділянки із зміною її цільового призначення та формування нової земельної ділянки (крім поділу та об'єднання).

Надання у користування земельної ділянки, зареєстрованої в Державному земельному кадастрі відповідно до Закону України "Про Державний земельний кадастр", право власності на яку зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, без зміни її меж та цільового призначення здійснюється без складення документації із землеустрою.

Надання у користування земельної ділянки в інших випадках здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості). У такому разі розроблення такої документації здійснюється на підставі дозволу, наданого Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування, відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, крім випадків, коли особа, зацікавлена в одержанні земельної ділянки у користування, набуває право замовити розроблення такої документації без надання такого дозволу.

Земельні ділянки державної та комунальної власності, на яких розташовані будівлі, споруди, інші об'єкти нерухомого майна, що перебувають у державній чи комунальній власності, передаються особам, зазначеним у пункті "а" частини другої статті 92 цього Кодексу, лише на праві постійного користування.

Особа, зацікавлена в одержанні у користування земельної ділянки із земель державної або комунальної власності за проектом землеустрою щодо її відведення, звертається з клопотанням про надання дозволу на його розробку до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, які відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, передають у власність або користування такі земельні ділянки.

У клопотанні зазначаються орієнтовний розмір земельної ділянки та її цільове призначення. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування та розмір земельної ділянки, письмова згода землекористувача, засвідчена нотаріально (у разі вилучення земельної ділянки). Верховній Раді Автономної Республіки Крим, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, органам виконавчої влади або органам місцевого самоврядування, які передають земельні ділянки державної чи комунальної власності у користування відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, забороняється вимагати додаткові матеріали та документи, не передбачені цією статтею..

Тобто, позивач не позбавлений права отримати спірну земельну ділянку в користування в порядку визначеному чинним законодавством, звернувшись із відповідним клопотанням до Київради, яка в свою чергу має право прийняти відповідне рішення про надання або відмову у наданні такої земельної ділянки в тимчасове або постійне користування, яке може бути оскаржено в суді.

При цьому, згідно зі статтею 125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

У п. 2.2 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011 року №6 «Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин» визначено, що проект відведення земельної ділянки не визначений законом як підстава набуття права на земельну ділянку і не є правовстановлюючим документом, спрямованим на набуття, зміну або припинення прав та обов'язків сторін, а є лише невід'ємною частиною договору оренди земельної ділянки (частина четверта статті 15 Закону України "Про оренду землі").

З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги ТОВ «Марго» про визнання за ним права користування земельною ділянкою кадастровий номер 8000000000:72:186:0065 по вулиці Солом'янській, 17-а в Солом'янському районі м. Києва загальною площею 0,4647 га та визнання укладеним договору оренди вказаної земельної ділянки безпідставні та не підлягають задоволенню.

Згідно ст. 4 3 Господарського процесуального кодексу України, судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, обґрунтовують свої вимоги і заперечення поданими суду доказами.

Зокрема, в силу вимог ст. ст. 33, 34 цього Кодексу кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Позаяк, позивачем під час розгляду справи не доведено свої вимоги, зокрема, що питання надання спірної земельної ділянки в користування позивачу розглядалось на сесії Київської міської ради та приймалось відповідне рішення.

За таких обставин, у задоволенні позовних вимог слід відмовити в повному обсязі з покладанням на позивача витрат по сплаті судового збору на підставі вимог ст. 49 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись ст. ст. 4 3 , 32, 33, 43, 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд міста Києва, -

ВИРІШИВ:

В позові відмовити повністю.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Повне рішення підписано 09.10.2014.

Головуючий суддя: Т.В.Васильченко

Судді: О.А.Грєхова

В.С.Ломака