Постанова

від 13.10.2014 по справі 825/2965/14

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

                                                                        ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А і м е н е м   У к р а ї н и 13 жовтня 2014 року                                         Чернігів                              Справа № 825/2965/14 Чернігівський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді                                        Заяць О.В., за участю секретаря                                        Кондратенко О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду в Варвинському районі Чернігівської області до Дочірнього підприємства "Чернігівський облавтодор" відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія ""Автомобільні дороги України" в особі філії "Варвинський райавтодор" дочірнього підприємства "Чернігівський облавтодор" ВАТ "ДАК"Автомобільні дороги України" про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, - В С Т А Н О В И В: Управління Пенсійного фонду України в Варвинському районі Чернігівської області (надалі – позивач), звернулось до суду з адміністративним позовом до Дочірнього підприємства "Чернігівський облавтодор" відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія ""Автомобільні дороги України" в особі філії "Варвинський райавтодор" дочірнього підприємства "Чернігівський облавтодор" ВАТ "ДАК"Автомобільні дороги України" про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за серпень-вересень 2014 року в розмірі 4223 грн. 46 коп. Свої вимоги обґрунтовує тим, що відповідач зареєстрований в Варвинському районі Чернігівської області, як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. В зв'язку з тим, що відповідно до Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” за рахунок коштів підприємств та організацій відбувається відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених згідно пункту “б-з” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, то даному виду платежу надано статус загальнообов'язкового, а отже в органах Пенсійного фонду України виникає право на стягнення заборгованості зі сплати останнього. Відповідно до розрахунку, сума заборгованості з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог у відповідача по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за серпень-вересень 2014 року складає 4223 грн. 46 коп., яка відповідачем в добровільному порядку не сплачена та підлягає стягненню в судовому порядку. Представник позивача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, надіслав клопотання про розгляд справи за його відсутності, в якому зазначено, що позивач позов підтримує в повному обсязі. Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу у відсутності сторін за наявними в матеріалах справи доказами. Відповідно до частини першої статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося. Дослідивши наявні в матеріалах справи документи, судом встановлено наступне. Філія "Варвинський райавтодор" Дочірнього підприємства “Чернігівський облавтодор” Відкритого акціонерного товариства “Державна акціонерна компанія  “Автомобільні дороги України” являється відокремленим підрозділом Дочірнього підприємства “Чернігівський облавтодор” Відкритого акціонерного товариства “Державна акціонерна компанія “Автомобільні дороги України” та зареєстрована в управлінні Пенсійного фонду в Варвинському районі Чернігівської області. Відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць. Згідно пункту другого розділу XV Прикінцеві положення Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зазначеним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України “Про пенсійне забезпечення”. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. Абзацом четвертим пункту першого статті 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що об'єктом оподаткування для платників збору є фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 цього закону. Згідно абзацу третього пункту першого статті 4 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" на обов'язкове державне пенсійне страхування встановлюється ставка збору у розмірі 100 відсотків від об'єкта оподаткування, визначеного абзацом четвертим пункту 1 статті 2 цього Закону, а саме фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Відповідно до абзацу першого пункту 6.1 розділу 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року №21-1 (надалі – Інструкція) витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, підлягають відшкодуванню в розмірі 100% фактичних витрат на виплату і доставку таких пенсій. Згідно пунктів 6.4, 6.5, 6.8 розділу 6 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії. Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць. Відповідно до розрахунків управління Пенсійного фонду в Варвинському районі Чернігівської області фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення, які наявні в матеріалах справи, загальний розмір таких витрат за період серпень-вересень 2014 року складає 4223,46 грн. Розрахунки отримані відповідачем, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення, наявні в матеріалах справи. Відповідачем не надано жодних належних доказів щодо відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, як і доказів, що спростовують викладені в позовній заяві обставини. Таким чином, сума заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії, яка підлягає стягненню з відповідача, становить 4223,46 грн. За наведених обставин, позовні вимоги управління Пенсійного фонду в Варвинському районі Чернігівської області до Дочірнього підприємства "Чернігівський облавтодор" відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія ""Автомобільні дороги України" в особі філії "Варвинський райавтодор" дочірнього підприємства "Чернігівський облавтодор" ВАТ "ДАК"Автомобільні дороги України" про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах задовольнити. Оскільки, спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача – суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведення судових експертиз, судові витрати(судовий збір) згідно частини 4 статті 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають. Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, - П О С Т А Н О В И В: Адміністративний позов задовольнити повністю. Стягнути з філїї ''Варвинський райавтодор'' Дочірнього підприємства "Чернігівський облавтодор" відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія""Автомобільні дороги України" (код ЄДРПОУ 26226730) на користь Управління Пенсійного фонду в Варвинському районі Чернігівської області (вул. Пилипенка, 3а,                 смт. Варва, р/р 25600303401997 у ТВБВ № 10024/0148 в філії ЧОУ ПАТ ''Ощадбанк'',            МФО 353553, код ЄДРПОУ 14248590) борг по відшкодуванню вактичних витрат на виплату та доставку пенсій в сумі 4223 (чотири тисячі двісті двадцять три) грн. 46 коп. Постанова суду набирає законної сили в порядку статей 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Суддя                                                                                           О.В. Заяць