Постанова

від 28.08.2014 по справі 607/8505/14-п

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 серпня 2014 року Справа №607/8505/14-п Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі:

головуючої Черніцької І.М.

при секретарі с/з Круцько О.Б.

за участю ОСОБА_1,

представника Тернопільської митниці

Гребеняка Р.Б.,

прокурора Хоми І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про порушення митних правил та притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 ,ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки України, уродженки с. Богданівка, Підволочиського району Тернопільської області, працюючої агентом з митного оформлення СМП ''РАйвест'' та по сумісництву агентом з митного оформлення ТОВ СМП ''фірма Вест'', проживаючої по АДРЕСА_1

за ст. 472 Митного кодексу України, -

В С Т А Н О В И В :

Як вбачається із протоколу про порушення митних правил за 003/40300/14 від 15 травня 2014 року, 15.04.2014 року на адресу ТОВ ''Агро-Ланівці'' (код ЄДРПОУ 34039659, зареєстроване за адресою -м.Ланівці, вул. Тернопільська,3 Лановецький район, Тернопільська область,) надійшов товар згідно інвойсу №IN1-111000040 від 10.04.2014 року, автомобільної накладної CMR №011936 від 10.04.2014 року та зовнішньоекономічного договору (контракту) №290114AGROLAPL від 06.02.2014 року, у вантажному автомобілі р/н НОМЕР_1/НОМЕР_2.

Агентом з митного оформлення СМП ''РАйвест'' ОСОБА_1 15.04.2014 року о 15 год. 07 хв. була подана до відділу митного оформлення №1 Тернопільської митниці Міндоходів електронна митна декларація №403000006/2014/003570 від 15.04.2014 року, на підставі договору про надання послуг митного брокера від 13.12.2013 року за №78/13, який укладено між митним брокером СМП ''Райвест'' та отримувачем товару ТОВ ''Агро-Ланівці''.

У графі 31 митної декларації №403000006/2014/003570 від 15.04.2014 року агент з митного оформлення ОСОБА_1 заявила товар №3 за кодом 7312102000 УКТЗЕД, ставка імпортного мита 0% та здійснила опис даного товару, а саме: '' 1.Троси з нержавіючої сталі'':

- ТРІ-515 трос із нержавіючої сталі, діаметром 0,30 см, довжиною 1000 см, скручений в рулон, для кріплення стержня до двигуна чи противовагам - 21 шт. Використовується в системі вентиляції, в основному в приміщеннях для утримання тварин.

-ТРІ-513 стальний трос, діаметром 5 мм, рулон вагою 25 кг, довжина 160 м- 5 шт. Оцинкований стальний трос застосовується на різних ділянках в системі вентиляції для підвішування різних елементів конструкції. Всього: 21 рулон займає частину піддона. Торгова марка : HOG SLAT. Виробник ''HOG SLAT Sp.z.o.o.''.

Після присвоєння реєстраційного номеру та внесення мирної декларації до ПІК ''Інспектор 2006'' спрацювала автоматизована система аналізу та управління ризиками (далі АСАУР) яка сформувала обов'язкові до виконання митні формальності, а саме:

-107 Товар №3, можлива неправильна класифікація товару з метою уникнення сплати антидемпінгового мита;

- 202-1 Проведення часткового митного огляду - з розкриттям до 20 відсотків пакувальних місць і вибірковим обстеженням транспортного засобу, з метою перевірки відповідності кількості та опису товарів і транспортних засобів даним, зазначеним у митній декларації;

- 605-3 Взяття проб (зразків) товарів для проведення досліджень (аналізу, експертизи) з метою встановлення характеристик, визначених для класифікації товарів згідно з УКТ ЗЕД.

В ході проведення часткового митного огляду з участю агента з митного оформлення ОСОБА_1 було виявлено невідповідність між товаром №3 ''троси з нержавіючої сталі'' арт. ''-ТРІ-513 стальний трос'', діаметром 5 мм заявленим у митній декларації та зазначеним у пакувальному листі №OR-13-16144 від 10.04.2014 року і наявним у вантажному відділені автомобіля товаром, а саме: товар арт. ''-ТРІ-513 стальний трос'' являє собою суцільний дріт. Цей факт підтверджується протоколом митного огляду №403000006/2014/003570 від 16.04.2014 року. Крім того, з поданої агентом з митного оформлення ОСОБА_1 додаткової технічної інформації від виробника та пакувального листа №OR-13-13144 від 10.04.2014 року вбачається, що найменування товару та матеріал товару арт. ''-ТРІ-513'' не відповідає здійсненому опису у графі 31 вказаної митної декларації. Агент з митного оформлення не перевірила правильність перекладу на російську мову зазначеного в пакувальному листі №OR-13-13144 від 10.04.2014 року товару ТРІ-513, оскільки англійська назва товару ''Steel wire`` перекладається на російську мову як стальна проволока, стальний дріт.

На виконання митної формальності - 905-3 взяття проб (зразків) товарів для характеристик, визначальних для класифікації товарів згідно з УКТ ЗЕД, відібрано зразок товару №3 згідно акту про взяття проб (зразків) товарів від 16.04.2014 року за №003570, зокрема артикул ТРІ-513 та артикул ТРІ-515 та направлено в Львівське управління з питань експертизи та досліджень спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Міндоходів.

На підставі висновку Львівського управління з питань експертизи та досліджень від 25.04.2014 року за №1420001200-0095, Тернопільською митницею Міндоходів винесено рішення про визначення коду товару від 30.04.2014 року №КТ-403000006-0003-2014 року.

Згідно цього рішення даний товар артикул ТРІ-513 являє собюо: дріт стальний - ТРІ-513 з цинковим покриттям та суцільним поперечним перерізом круглої форми, однаковим за всією довжиною, діаметром (5,01+/- 0,03)мм при Р=0,95 рулон вагою 25 кг, довжиною 160 м- 5 шт. Застосовується на різних ділянках в системі вентиляції для підвішування різних елементів конструкції. Займає частину піддона. Торгова марка : YOG SLAT. Виробник ''HOG SLAT Sp.z.o.o.''. Країна виробник: Польща, який класифікується за кодом 7229909000 УКТЗЕД за ставкою імпортного мита 0%.

Агент з митного оформлення ОСОБА_1 в силу вимог ч. 2 ст. 266, ст. 269 МК України мала можливість провести фізичних огляд товарів з метою перевірки правильності опису товару зазначеного в товаросупровідних документах та правильно задекларувати товар або відкликати митну декларацію, чого нею зроблено не було.

Таким чином, ОСОБА_1 не заявила за встановленою формою точних та достовірних відомостей про найменування, код згідно УКТЗЕД (Українська класифікація товарів зовнішньоекономічної діяльності) товару артикул ТРІ-513, які підлягають обов'язковому декларування у разі переміщення через митний кордон України, що є порушенням митних правил, передбачених ст. 472 МК України.

За даним фактом, головним інспектором митного поста Збараж Тернопільської митниці Міндоходів Ревуцьким В.Б. складено протокол та заведено справу про порушення митних правил за № 0033/40300/14 від 15 травня 2014 року відносно агента з митного оформлення ОСОБА_1 заст. 472 МК України.

У судовому засіданні представник митниці Гребеняк Р.Б. пояснив, що в діях ОСОБА_1 є ознаки адміністративного правопорушення передбаченого ст. 472 МК, а тому просив визнати її винною та притягнути до адміністративної відповідальності за цією статтею.

Прокурор підтримала клопотання митниці та просила визнати ОСОБА_1 винною та притягнути до адміністративної відповідальності за ст. 472 МК України

ОСОБА_1 суду пояснила, що заповняла митну декларацію згідно даних товаросупровідних документів. Фізичний огляд товарів не ініціювала, оскільки вважала, що для неї було достатньо технічного опису товару зазначеного у товаросупровідних документах. Крім того, вказала, що вказані неточності допущені нею при оформленні митної декларації не вплинули на сплату антидемпінгового мита, яке сплачується лише щодо товарів Китайського виробництва та на визначення митної вартості товару.

Допитаний в судового засідання в якості свідка головний державний інспектор митного поста «Збараж», який оформляв протокол про порушення митних правил Ревуцький В.Б., суду пояснив, що 15 квітня 2014 року агентом з митного оформлення ОСОБА_1 було подано до митного оформлення митну декларацію, де було задекларована два троси з нержавіючої сталі. Під час опрацювання даної декларацію спрацювала система «Можлива неправильна класифікація товару» та задано обов'язкові до виконання формальності: неправильна класифікація з метою уникнення сплати антидемпінгового мита; проведення митного огляду товарів; взяття проб товарів для проведення досліджень.

Під час проведення огляду товарів було встановлено, що у вантажному відділенні автомобіля наявні один трос та 1 дріт, а агент ОСОБА_1 у декларації до митного оформлення задекларувала 2 дроти, замість дріт та один трос. Вказані неточності допущені нею при оформленні митної декларації не вплинули на сплату антидемпінгового мита, оскільки даний товар польського виробництва та на визначення митної вартості товару.

Судом встановлено, що 15.04.2014 року на адресу ТОВ ''Агро-Ланівці'' надійшов товар згідно інвойсу №IN1-111000040 від 10.04.2014 року, автомобільної накладної CMR №011936 від 10.04.2014 року та зовнішньоекономічного договору (контракту) №290114AGROLAPL від 06.02.2014 року, у вантажному автомобілі р/н НОМЕР_1/НОМЕР_2.

Агентом з митного оформлення СМП ''РАйвест'' ОСОБА_1 15.04.2014 року була подана до відділу митного оформлення №1 Тернопільської митниці Міндоходів електронна митна декларація №403000006/2014/003570 від 15.04.2014 року, на підставі договору про надання послуг митного брокера від 13.12.2013 року за №78/13, який укладено між митним брокером СМП ''Райвест'' та отримувачем товару ТОВ ''Агро-Ланівці''.

У графі 31 митної декларації №403000006/2014/003570 від 15.04.2014 року агент з митного оформлення ОСОБА_1 заявила товар №3 за кодом 7312102000 УКТЗЕД, ставка імпортного мита 0% та здійснила опис даного товару, а саме: '' 1.Троси з нержавіючої сталі'':

- ТРІ-515 трос із нержавіючої сталі, діаметром 0,30 см, довжиною 1000 см, скручений в рулон, для кріплення стержня до двигуна чи противовагам - 21 шт. Використовується в системі вентиляції, в основному в приміщеннях для утримання тварин.

-ТРІ-513 стальний трос, діаметром 5 мм, рулон вагою 25 кг, довжина 160 м- 5 шт. Оцинкований стальний трос застосовується на різних ділянках в системі вентиляції для підвішування різних елементів конструкції. Всього: 21 рулон займає частину піддона. Торгова марка : HOG SLAT. Виробник ''HOG SLAT Sp.z.o.o.''.

Після присвоєння реєстраційного номеру та внесення мирної декларації до ПІК ''Інспектор 2006'' спрацювала автоматизована система аналізу та управління ризиками (далі АСАУР) яка сформувала обов'язкові до виконання митні формальності, а саме:

-107 Товар №3, можлива неправильна класифікація товару з метою уникнення сплати антидемпінгового мита;

- 202-1 Проведення часткового митного огляду - з розкриттям до 20 відсотків пакувальних місць і вибірковим обстеженням транспортного засобу, з метою перевірки відповідності кількості та опису товарів і транспортних засобів даним, зазначеним у митній декларації;

- 605-3 Взяття проб (зразків) товарів для проведення досліджень (аналізу, експертизи) з метою встановлення характеристик, визначених для класифікації товарів згідно з УКТ ЗЕД.

В ході проведення часткового митного огляду з участю агента з митного оформлення ОСОБА_1 було виявлено невідповідність між товаром №3 ''троси з нержавіючої сталі'' арт. ''-ТРІ-513 стальний трос'', діаметром 5 мм заявленим у митній декларації та зазначеним у пакувальному листі №OR-13-16144 від 10.04.2014 року і наявним у вантажному відділені автомобіля товаром, а саме: товар арт. ''-ТРІ-513 стальний трос'' являє собою суцільний дріт.

Згідно висновку Львівського управління з питань експертизи та досліджень за №142001200-0095 від25.04.2014 року встановлено, що отримані результати дослідження зразку товару з назвою «Троси з нержавіючої сталі ТРІ -515- не суперечать інформації, заявленій у графі 31 митної декларації від 15.04.2012 року. При дослідженні зразку товар «Троси з нержавіючої сталі -ТРІ 513 стальний трос» отримані результати дослідження не узгоджуються із заявленими у графі митної декларації від 15.04.2014 року «троси з нержавіючої сталі».

Рішенням відділу митного оформлення за №1 Тернопільської митниці від 30.04.2014 оку за №КТ -40300006-0003-2-14 встановлено, що товар артикул ТРІ-513 являє собою: дріт стальний - ТРІ-513 з цинковим покриттям та суцільним поперечним перерізом круглої форми, однаковим за всією довжиною, діаметром (5,01+/- 0,03)мм при Р=0,95 рулон вагою 25 кг, довжиною 160 м- 5 шт. Застосовується на різних ділянках в системі вентиляції для підвішування різних елементів конструкції. Займає частину піддона. Торгова марка : YOG SLAT. Виробник ''HOG SLAT Sp.z.o.o.''. Країна виробник: Польща, який класифікується за кодом 7229909000 УКТЗЕД за ставкою імпортного мита 0%.

Суд, вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення учасників процесу, оцінивши в сукупності наявні у справі докази, вважає, що в діях ОСОБА_1 є склад правопорушення передбачено ст. 472 МК України, однак провадження у справі слід закрити, звільнивши ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності на підставі вимог ч. 1 ст. 460 МК України, виходячи із наступного.

Відповідно до вимог ст. 458 Митного кодексу України 2012 року, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Згідно з вимогами ст. 472 МК України відповідальність передбачена за недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов'язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

В силу вимог ст. 460 МК вчинення порушень митних правил, передбачених частиною третьою статті 469, статтею 470, частиною третьою статті 478, статтею 481 цього Кодексу, внаслідок аварії, дії обставин непереборної сили або протиправних дій третіх осіб, що підтверджується відповідними документами , а також допущення у митній декларації помилок, які не призвели до неправомірного звільнення від сплати митних платежів або зменшення їх розміру, до незабезпечення дотримання заходів тарифного та/або нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності, якщо такі помилки не допускаються систематично (стаття 268 цього Кодексу), не тягне за собою адміністративної відповідальності, передбаченої цим Кодексом.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 268 МК допущення у митній декларації помилок, які не призвели до неправомірного звільнення від сплати митних платежів або зменшення їх розміру, до незабезпечення дотримання заходів тарифного та/або нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності, не тягне за собою застосування санкцій, передбачених цим Кодексом та іншими законодавчими актами України, крім випадків, передбачених частиною третьою цієї статті.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 є склад правопорушення передбаченого ст. 472 МК України за обставин, викладених у протоколі, зокрема, допущення у митній декларації помилки щодо зазначення достовірних відомостей про найменування та код згідно УКТЗЕД товару

Однак, враховуючи те, що вказане порушення допущене ОСОБА_1 вперше, не носить систематичного характеру та не призвело до неправомірного звільнення від сплати митних платежів або зменшення їх розміру, суд вважає, що ОСОБА_1 слід звільнити від адміністративної відповідальності на підстав вимог ч. 1 ст. 460 МК України, а провадження у справі закрити.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 4, 268, 458, 527, 460, 472, 519, 520, 526, 527, 528 Митного кодексу України, ст. ст. 247, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за порушення митних правил, передбачених ст. 472 МК України, на підставі вимог ч. 1 ст. 460 МК України, а провадження по справі закрити.

Тимчасово вилучені документи CMR №011936 від 10.04.2014 року та INVOICE/рахунок-фактура №IN1 -111999949 від 10.04.2014 року , а також товар - дріт стальний - ТРІ-513 з цинковим покриттям та суцільним поперечним перерізом круглої форми, однаковим за всією довжиною, діаметром (5,01+/- 0,03)мм при Р=0,95 рулон вагою 25 кг, довжиною 160 м- 5 шт. Застосовується на різних ділянках в системі вентиляції для підвішування різних елементів конструкції. Займає частину піддона. Торгова марка : YOG SLAT. Виробник ''HOG SLAT Sp.z.o.o.''. Країна виробник: Польща, згідно протоколів вилучення від 15 травня 2014 року повернути його власникові ТОВ «Агро-Ланівці»( код ЄДРПОУ 34039659, зареєстроване за адресою -м.Ланівці, вул. Тернопільська,3 Лановецький район, Тернопільська область).

Постанова суду у справі про порушення митних правил набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова суду у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або митним органом, який здійснював провадження у цій справі, а також прокурором протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга подається до апеляційного суду Тернопільської області через Тернопільський міськрайонний суд.

Головуюча-підпис: І.М. Черніцька

З оригіналом згідно:

Суддя Тернопільського

міськрайонного суду І.М. Черніцька