Рішення

від 15.10.2014 по справі 908/3415/14

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251 номер провадження справи 31/98/14

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.10.2014 Справа № 908/3415/14

Господарський суд Запорізької області у складі судді Хуторного В.М., при секретарі Ломейко Н.І.

За участю представників: від позивача - не з'явився; від відповідача - не з'явився; від третьої особи - Мунтянова А.М., довіреність від 28.07.2014 р.; прокурор - Демиденко Д.А., посвідчення №026966 від 01.07.2014 р.

Розглянувши в судовому засіданні матеріали справи № 908/3415/14

за позовом: Прокурора Приморського району в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах:

Позивач - Приморська міська рада, м. Приморськ Запорізької області;

до відповідача: Громадське товариство власників плавзасобів «Чайка» (здійснено заміну на Приморську районну громадську організацію «Власники плавзасобів «Чайка»), м. Приморськ Запорізької області;

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Державна інспекція сільського господарства у Запорізькій області, м. Запоріжжя;

про зобов'язання повернути земельну ділянку та вчинити певні дії

Ухвалою господарського суду від 17.09.2014 р. позовна заява прийнята до розгляду, порушено та присвоєно номер провадження у справі 31/98/14, засідання господарського суду призначено на 15.10.2014 р.

За клопотанням учасників судового процесу , розгляд справи здійснювався без застосування засобів фіксації судового процесу.

У відповідності до ст. 85 ГПК України в судовому засіданні було оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

СУТНІСТЬ СПОРУ:

Прокурор Приморського району Запорізької області в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції в спірних відносинах: Приморської міської ради (позивач) звернувся з вимогою до Громадського товариства власників плавзасобів «Чайка» повернути до Приморської міської ради земельну ділянку площею 0,02 га вартістю 9190 грн., що розташована по вулиці Курортній у м. Приморську та зобов'язати відповідача відновити попередній стан земельної ділянки, який існував до її надання у користування.

Позовні вимоги мотивовані обставинами, викладеними у позовній заяві та обґрунтовані ст. ст. 19, 121 Конституції України, ст. 36 - 1 Закону України «Про прокуратуру», ст. ст. 2, 27, 54 - 57 ГПК України, ст. ст. 638,760, 1212 ЦК України, ст. 180 ГК України, ст. ст. 79-1, 116, 122, 123, 152 Земельного кодексу України.

Прокурор в судовому засіданні заявлені вимоги підтримує в повному обсязі.

В письмовому поясненні №78-2102 від 09.10.2014 р. прокурор зазначає, що за кодом ЄДР 33764855 в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців значиться Приморська районна громадська організація «Власники плавзасобів «Чайка», тоді як в договорі №62 від 31.03.2014 р. помилково зазначено Громадське товариство власників плавзасобів «Чайка», а відтак допущено помилку в назві відповідача і в позові, тому просить суд вважати правильною назвою відповідача Приморську районну громадську організацію «Власники плавзасобів «Чайка».

Приморська міська рада, позивач у справі, пояснень щодо заявленого прокурором позову не надала, представник в судове засідання не з'явився. Про причину неявки суд не повідомила.

Приморська організація «Власники плавзасобів «Чайка», відповідач у справі, відзиву на позовну заяву не надала, представник в судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомила. Ухвалу господарського суду від 17.09.2014 р. було направлено за адресою, що зазначена у позові у Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, що відповідає вимогам статті 64 ГПК України.

Державна інспекція сільського господарства у Запорізькій області, третя особа у справі, в поясненні від 07.10.2014 р., заявлений прокурором позов підтримує.

Представник третьої особи у судовому засіданні, доводи викладені у поясненні підтримує в повному обсязі.

Згідно ст. 75 ГПК України справу розглянуто за наявними матеріалами, які суд визнав достатніми для вирішення спору

Розглянувши матеріали справи та вислухавши пояснення учасників судового процесу, суд -

ВСТАНОВИВ:

31.03.2014 р. між Приморською міською радою (Розпорядник, позивач у справі) та Громадським товариством власників плавзасобів «Чайка» (Користувач, відповідач у справі) було укладено Договір користування №62 (надалі Договір №62), за умовами якого Розпорядник дозволяє Користувачеві використовувати земельну ділянку площею 0,02 га, яка знаходиться за адресою: місто Приморськ, вулиця Курортна (п. 1.1 Договору №62).

Відповідно до п. 3.1 Договору №62, договір користування укладається строком до 31.03.2015 р.

Розділом 4 Договору №62 визначено порядок оплати за користування земельною ділянкою за Договором користування.

Земельна ділянка передається в користування доля розташування плавзасобів (п. 5.1 Договору №62).

Цей договір набирає чинності після підписання його сторонами та реєстрації в Приморській міській раді (п. 10.1 Договору №62).

Доказів здійснення державної реєстрації у встановленому законодавством порядку суду не надано.

Згідно Витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки №01-09/239 від 06.08.2014 р. нормативно грошова оцінка земельної ділянки становить 9190 грн.

В позовній заяві прокурор зазначає, що в ході перевірки було встановлено користування відповідачем земельною ділянкою площею 0,02 га без достатньої правової підстави, оскільки укладений між сторонами Договір №62 не відповідає вимогам чинного законодавства, а саме: позивачем не приймалось рішення щодо надання відповідачу земельної ділянки площею 0,02 га, проект щодо відводу земельної ділянки не розроблявся, договір у встановленому порядку не зареєстрований, тобто зазначений правочин на думку прокурора є неукладеним, а відтак відповідач зобов'язаний на підставі ст. 1212 ЦК України повернути її до Приморської міської ради.

Предметом розгляду по даній справі є зобов'язання Громадського товариства власників плавзасобів «Чайка» повернути земельну ділянку площею 0,02 га, вартістю 9190 грн., що розташована за адресою: м. Приморськ, вулиця Курортна та відновити попередній стан, який існував до надання її у користування.

Проаналізувавши фактичні обставини справи, оцінивши представлені докази, заслухавши учасників процесу, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з огляду на таке.

Відповідно до ч. 2 ст. 180 ГК України, господарський договір вважається укладеним, якщо між сторонами у передбачених законом порядку та формі досягнуто згоди щодо усіх його істотних умов. Істотними є умови, визнані такими за законом чи необхідні для договорів даного виду, а також умови, щодо яких на вимогу однієї із сторін повинна бути досягнута згода.

За приписами ст. 15 Закону України «Про оренду землі» від 06.10.1998 р. № 161- ХІV невід'ємною частиною договору оренди землі є:

план або схема земельної ділянки, яка передається в оренду;

кадастровий план земельної ділянки з відображенням обмежень (обтяжень) у її використанні та встановлених земельних сервітутів;

акт визначення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості);

акт приймання-передачі об'єкта оренди;

проект відведення земельної ділянки у разі його розроблення згідно із законом.

За приписами п. 1 ст. 210 ЦК України, правочин підлягає державній реєстрації лише у випадках, встановлених законом. Такий правочин є вчиненим з моменту його державної реєстрації.

Зазначені умови при укладанні Договору №62 сторонами дотримано не було.

Згідно зі ст. 125 Земельного кодексу України, право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (ст. 126 Земельного кодексу України).

Суд погоджується з доводами прокурора, що Договір №62 укладено з порушенням вимог чинного законодавства, оскільки Приморською міською радою не приймалось рішення щодо надання відповідачу земельної ділянки площею 0,02 га, не розроблявся проект щодо відводу земельної ділянки, в установленому чинним законодавством порядку договір не зареєстрований та не сформований, тобто вказаний Договір є не укладеним.

Згідно з п. 2.6 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України №11 від 29.05.2013 р. «Про деякі питання визнання правочинів (господарських договорів) недійсними) не може бути визнаний недійсним правочин, який не вчинено (договір, який не укладено).

Позовна вимога про визнання правочину неукладеним не відповідає передбаченим законом способам захисту цивільних прав та охоронюваних законом інтересів, і тому в задоволенні відповідної вимоги має бути відмовлено; в такому разі можуть заявлятися вимоги, передбачені главою 83 ЦК України.

Прокурором заявлено вимогу про повернення відповідачем земельної ділянки площею 0,02 га до Приморської міської ради на підставі ст. 1212 ЦК України, як безпідставно отриманої.

Статтею 1212 ЦК України передбачено, що особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Безпідставне використання відповідачем земельної ділянки площею 0,02 га, яка знаходиться за адресою: місто Приморськ, вулиця Курортна, підтверджено матеріалами справи та не спростовано сторонами, а тому вимога прокурора про її повернення на підставі ст. 1212 ЦК України є правомірною та підлягає задоволенню.

Враховуючи безпідставне користування відповідачем земельної ділянки площею 0,02 га, що знаходиться за адресою: місто Приморськ, вулиця Курортна вимога прокурора про зобов'язання відповідача відновити попередній стан земельної ділянки, який існував до її надання у користування підлягає задоволенню.

Щодо письмового пояснення прокурора стосовно заміни первісного відповідача на Приморську районну громадську організацію «Власники плавзасобів «Чайка».

Відповідно до ч. 3 ст. 24 ГПК України, господарський суд, встановивши до прийняття рішення, що позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, може за згодою позивача, не припиняючи провадження у справі, допустити заміну первісного відповідача належним відповідачем.

Дослідивши надані прокурором документи, суд дійшов висновку, що фактично господарські правовідносини склалися між Приморською міською радою та Приморською районною громадською організацією «Власники плавзасобів «Чайка», а відтак клопотання прокурора про заміну первісного відповідача на Приморську районну громадську організацію «Власники плавзасобів «Чайка» підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 49 ГПК України судовий збір покладається на відповідача.

З урахуванням викладеного, керуючись ст. 24, 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

Здійснити заміну первісного позивача - Громадське товариство власників плавзасобів «Чайка» на належного відповідача - Приморську районну громадську організацію «Власники плавзасобів «Чайка» (72100, Запорізька область, м. Приморськ, вулиця Гоголя, буд. 71, код ЄДР 33764855).

Позов задовольнити.

Зобов'язати Приморську районну громадську організацію «Власники плавзасобів «Чайка» (72100, Запорізька область, м. Приморськ, вулиця Гоголя, буд. 71, код ЄДР 33764855) повернути Приморській міській раді (72102, Запорізька область, м. Приморськ, вулиця Леніна, буд. 7, код ЄДР 20485360) земельну ділянку площею 0,02 га, вартістю 9190 грн., що знаходиться за адресою: місто Приморськ, вулиця Курортна.

Зобов'язати Приморську районну громадську організацію «Власники плавзасобів «Чайка» (72100, Запорізька область, м. Приморськ, вулиця Гоголя, буд. 71, код ЄДР 33764855) відновити попередній стан земельної ділянки площею 0,02 га, вартістю 9190 грн., що знаходиться за адресою: місто Приморськ, вулиця Курортна, який існував до надання її в користування на користь Приморській міській раді (72102, Запорізька область, м. Приморськ, вулиця Леніна, буд. 7, код ЄДР 20485360).

Стягнути з Приморської районної громадської організації «Власники плавзасобів «Чайка» (72100, Запорізька область, м. Приморськ, вулиця Гоголя, буд. 71, код ЄДР 33764855) на користь Одержувача: Державний бюджет Орджонікідзевського району, 22030001 Банк одержувача: ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015, код ЄДР 38025409, № рахунку 31215206783007, код класифікації доходів бюджету 22030001 «Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050)» судовий збір в розмірі 3045 (три тисячі сорок п'ять) грн. за подання позову до суду.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Повний текст рішення складено 16.10.2014 р.

Суддя В.М. Хуторной