Постанова

від 01.10.2014 по справі 361/3795/14-а

БРОВАРСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Україна

БРОВАРСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

провадження № 2-а/361/223/14, cправа № 361/3795/14-а

01.10.2014

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

« 01» жовтня 2014 року м.Бровари Київської області

Броварський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючого - судді Василишина В.О.,

при секретарі - Волівецькій К.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу адміністративної юрисдикції за позовом виконавчого комітету Броварської міської ради Київської області до громадської організації оперативний молодіжний загін з охорони громадського порядку «Пітон», треті особи: Броварський МВ (з обслуговування м.Бровари та Броварського району) ГУ МВС України в Київській області й Броварське міськрайонне управління юстиції в особі реєстраційної служби цього управління, про припинення діяльності громадського формування,

в с т а н о в и в:

У травні 2014 року виконавчий комітет Броварської міської ради Київської області звернувся до суду із зазначеним вище позовом, який обґрунтовується тим, що на підставі рішення цього виконавчого комітету від 19 червня 2001 року № 226 зареєстровано громадське формування оперативний молодіжний загін з охорони громадського порядку «Пітон». Разом із тим, із серпня 2013 року по цей час громадське формування не надає допомоги органам внутрішніх справ у забезпеченні громадського порядку та безпеки. Просить: - припинити діяльність громадського формування оперативний молодіжний загін з охорони громадського порядку «Пітон» шляхом його примусового розпуску; - зобов'язати Броварське міськрайонне управління юстиції внести відомості про припинення діяльності громадського формування оперативний молодіжний загін з охорони громадського порядку «Пітон» до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та Реєстру громадських об'єднань.

У судове засідання позивач виконавчий комітет Броварської міської ради Київської області представника не направив. До суду надійшла письмова заява про розгляд цієї адміністративної справи у відсутність представника позивача.

У судове засідання відповідач громадське формування оперативний молодіжний загін з охорони громадського порядку «Пітон» представника не направило. Про день, час та місце розгляду адміністративної справи повідомлялося у встановленому процесуальним законодавством порядку.

У судове засіданні треті особи: Броварський міський відділ (з обслуговування м.Бровари та Броварського району) ГУ МВС України в Київській області, Броварське міськрайонне управління юстиції представників не направили. Про день, час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином. Причини неявки до суду не повідомлені.

Дослідивши зібрані по справі докази, судом встановлено такі факти та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що на підставі рішення виконавчого комітету Броварської міської ради Київської області від 19 червня 2001 року № 226 зареєстровано оперативний молодіжний загін з охорони громадського порядку «Пітон» (а.с.6).

Як вбачається із витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців - громадська організація оперативний молодіжний загін з охорони громадського порядку «Пітон» зареєстрована за адресою: Київська область, місто Бровари, бульвар Незалежності, 14А (код ЄДРПОУ 26025931). Витяг сформовано - 08 серпня 2014 року (а.с.67).

Із «Положення про оперативний молодіжний загін з охорони громадського порядку «ПІТОН», затвердженого загальними зборами студентів Поліцейського фінансово-правового коледжу (протокол № 18 від 27 березня 2001 року), узгодженого із заступником начальника Броварського МВ ГУ МВС України в Київській області (17 травня 2001 року), зареєстрованого виконавчим комітетом Броварської міської ради (19 червня 2001 року № 226), оперативний молодіжний загін з охорони громадського порядку «Пітон» - є громадською організацією, яка об'єднує громадян України, студентів та працівників Поліцейського фінансово-правового коледжу Міжнародної Поліцейської Асоціації Української секції на основі спільності інтересів. Загін діє у взаємодії з правоохоронними органами, органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування. Метою загону є участь в охороні громадського порядку і громадської безпеки, сприяння органам місцевого самоврядування, правоохоронним органам та органам виконавчої влади, а також посадовим особам у запобіганні та припиненні адміністративних правопорушень і злочинів, захисті життя і здоров'я громадян, інтересів суспільства і держави від протиправних посягань, а також у рятуванні людей і майна під час стихійного лиха та інших надзвичайних обставин. Основними завданнями загону є: - надання допомоги органам внутрішніх справ у забезпеченні громадського порядку і громадської безпеки, запобіганні адміністративним проступкам і злочинам; - інформування органів та підрозділів внутрішніх справ про вчинені або ті, що готуються, злочини, місця концентрації злочинних угрупувань; - сприяння органам внутрішніх справ у виявленні і розкритті злочинів, розшуку осіб, які їх вчинили, захисті держави, підприємств, установ, організацій, громадян від злочинних посягань; - участь у забезпеченні безпеки дорожнього руху та боротьбі з дитячою бездоглядністю і правопорушеннями неповнолітніх; надання невідкладної допомоги особам, які потерпіли від нещасних випадків чи правопорушень; - участь у рятуванні людей і майна, підтриманні громадського порядку у разі стихійного лиха та інших надзвичайних обставин. Діяльність загону може бути припинена шляхом примусового розпуску або саморозпуску відповідно до закону.

Із звернень Броварського МВС України в Київській області від 25 липня 2013 року № 07/331, від 29 жовтня 2013 року № 07/15259, від 23 січня 2014 року № 07/1144 до виконавчого комітету Броварської міської ради Київської області видно, що оперативний молодіжний загін з охорони громадського порядку «Пітон» не надає допомогу органам внутрішніх справ у забезпеченні громадського порядку і громадської безпеки, запобіганні адміністративним проступкам і злочинам, не надає інформації про вчинені або про ті, що готуються злочини, не сприяють у виявленні та розкритті злочинів тощо, а тому цей молодіжний загін підлягає ліквідації (а.с. 11, 13, 17, 21).

Виконавчим комітетом Броварської міської ради Київської області направлялися звернення до оперативного молодіжного загону з охорони громадського порядку «Пітон» від 03 вересня 2013 року № 2-15/3625, від 06 листопада 2013 року № 2-18/4585 щодо необхідності виконання взятих на цей загін обов'язків (а.с.18, 20). Разом із тим, ці звернення були залишені без відповіді.

Відповідно до статей 1, 25 Закону України «Про громадські об'єднання» від 22 березня 2012 року № 4572-VI громадське об'єднання - це добровільне об'єднання фізичних осіб та/або юридичних осіб приватного права для здійснення та захисту прав і свобод, задоволення суспільних, зокрема економічних, соціальних, культурних, екологічних, та інших інтересів. Припинення громадського об'єднання здійснюється, зокрема, за рішенням суду про заборону (примусовий розпуск) громадського об'єднання. Припинення діяльності громадського об'єднання зі статусом юридичної особи має наслідком припинення цієї юридичної особи у порядку, встановленому Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», з урахуванням особливостей, встановлених цим Законом.

Згідно із статтями 3, 8, 9 Закону України «Про участь громадян в охороні громадського порядку і державного кордону» від 22 червня 2000 року № 1835-ІІІ громадські формування з охорони громадського порядку і державного кордону створюються і діють у взаємодії з правоохоронними органами, Державною прикордонною службою України, органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування. Повсякденна (оперативна) діяльність таких формувань організовується, спрямовується і контролюється відповідними органами внутрішніх справ, підрозділами Державної прикордонної служби України. Основними завданнями громадських формувань у сфері охорони громадського порядку є: - надання допомоги органам внутрішніх справ у забезпеченні громадського порядку і громадської безпеки, запобіганні адміністративним проступкам і злочинам; - інформування органів та підрозділів внутрішніх справ про вчинені або ті, що готуються, злочини, місця концентрації злочинних угруповань; - сприяння органам внутрішніх справ у виявленні і розкритті злочинів, розшуку осіб, які їх вчинили, захисті інтересів держави, підприємств, установ, організацій, громадян від злочинних посягань; - участь у забезпеченні безпеки дорожнього руху та боротьбі з дитячою бездоглядністю і правопорушеннями неповнолітніх. Діяльність громадського формування з охорони громадського порядку і державного кордону може бути припинена шляхом примусового розпуску або саморозпуску відповідно до закону.

Оскільки у судовому засіданні встановлено, що громадською організацією оперативний молодіжний загін з охорони громадського порядку «Пітон» не виконуються обов'язки по охороні громадського порядку, то діяльність цієї громадської організації підлягає припиненню шляхом її примусового розпуску.

Інші позовні вимоги, а саме щодо зобов'язання Броварського міськрайонного управління юстиції внести відомості про припинення діяльності відповідача до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців й Реєстру громадських об'єднань задоволенню не підлягають, оскільки це управління юстиції в позові визначене третьою особою, а не відповідачем, й у справі приймає участь саме в якості третьої особи. Також у судовому засіданні не було встановлено порушень зі сторони Броварського міськрайонного управління юстиції прав та законних інтересів позивача.

Керуючись статтями 159 - 163 КАС України, Броварський міськрайонний суд Київської області,

п о с т а н о в и в:

Позов - задовольнити частково.

Припинити діяльність громадської організації оперативний молодіжний загін з охорони громадського порядку «ПІТОН» (код ЄДРПОУ 26025931, ідентифікаційний код юридичної особи 26025931, місцезнаходження: Київська область, місто Бровари, бульвар Незалежності, 14А ) шляхом його примусового розпуску.

У задоволенні решти позовних вимог - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Броварський міськрайонний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. При відкладенні складення постанови суду в повному обсязі на строк, який не може бути більшим ніж п'ять днів з дня закінчення розгляду справи, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя В.О.Василишин