Рішення

від 23.09.2014 по справі 910/12376/14

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 910/12376/14 23.09.14

За позовомЗаступника прокурора Подільського району м. Києва в інтересах держави в особі Київської міської ради До 1) Громадської організації "Київська міська спілка автомобілістів" 2) Товариства з обмеженою відповідальністю "Єргон" Прозвільнення земельної ділянки

Суддя Борисенко І.І.

Представники:

Від прокуратури - Стапененко К.Ю., за посв.;

Від позивача - Телицька В.А., за дов.;

Від відповідача-1 - не з'явився;

Від відповідача-2 - не з'явився.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Заступник прокурора Подільського району міста Києва звернувся до суду в інтересах держави в особі Київської міської ради до Громадської організації "Київська міська спілка автомобілістів", Товариства з обмеженою відповідальністю "Єргон", а якому просить: зобов'язати Громадську організацію "Київська міська спілка Автомобілістів" та Товариство з обмеженою відповідальністю "Єргон" передати земельну ділянку, розташовану по вул. Новокостянтинівська у Подільському районі м. Києва, площею 0,4548 кв.м. та вартістю 11 305 228,76 грн. (кадастровий номер 85:500:0002) за актом прийому-передачі Київській міській раді.

В подальшому заступником прокурора Подільського району міста Києва звернувся до суду в інтересах держави в особі Київської міської ради подані уточнення позовних вимог, відповідно до яких заступник прокурора просив суд зобов'язати Громадську організацію «Київська міська спілка Автомобілістів» (вул. Дегтярівська, 8-а, м. Київ, 04050, код ЄРДПОУ 05508648) - 10% від 0,4548 га, що складає 455 кв.м. та Товариство з обмеженою відповідальністю «Єргон» - 90% від 0,4548 га, що складає 4093 кв.м. (вул. Дніпроводська, буд. 1-а, м. Київ, 04077, код ЄДРПОУ 31990017) передати земельну ділянку, розташовану по вул. Новокостянтинівська у Подільському районі м. Києва, площею 0,4548 кв. м. та вартістю 11 305 228, 76 грн. (кадастровий номер 85:500:0002) за актом прийому-передачі Київській міській раді (01001, м. Київ, вул. Хрещатик, 36, код 22883131).

Київська міська рада підтримала позовні вимоги заступника прокурора Подільського району міста Києва.

Відповідачем-2 подано відзив на позовну заяву, в якому останній проти позову заперечив, зокрема послався на те, що відповідно до ст. 33 Закону України «Про оренду землі» відповідач-2 користувався земельною ділянкою після закінчення строку дії договору оренди за відсутності письмових заперечень орендодавця та з урахуванням того, що ТОВ «Ергон» звернувся із заявою до Київської міської ради про поновлення договору оренди, а отже вказаний договір оренди підлягає поновленню на той самий строк і на тих самих умовах, відтак позовні вимоги до відповідача-2 є необґрунтованими.

Відповідач-1 письмового відзиву не подав.

Розглянувши надані учасниками судового процесу документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, з'ясувавши обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення прости позову, об'єктивно оцінивши в сукупності докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Господарський суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

На підставі рішення Київської міської ради від 01.10.2007р. №494/3328 передано громадській організації «Київська міська спілка автомобілістів» та Товариству з обмеженою відповідальністю «Ергон» в спільну короткострокову оренду земельну ділянку (кадастровий номер 8000000000:85:500:0002) площею 0,4548 га (громадській організації «Київська міська спілка автомобілістів» - 10% від 0,4548 га, що складає 455 кв.м.; ТОВ «Ергон» - 90% від 0,4548 га, що складає 4093 кв.м.) для будівництва, експлуатації та обслуговування офісного, демонстраційно-торгового комплексу та комплексу з продажу та технічного обслуговування автомобілів на вулиці Новокостянтинівській у Подільському районі м. Києва. Договір оренди зареєстровано 21.03.08 за № 85-6-00394.

На підставі рішення Київської міської ради від 01.10.2007 року № 494/3328 між Київською міською радою та громадською організацію «Київська міська спілка автомобілістів», Товариством з обмеженою відповідальністю «ЕРГОН» 13.07.2008р. року було укладено договір оренди земельної ділянки площею 0,4548 га по вул. Новокостянтинівська у Подільському районі м. Києва (надалі - Договір оренди). Зазначений договір зареєстровано Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) у книзі записів державної реєстрації договорів 21.03.2008 року № 85-6-00394.

Згідно з п. 6.1 Договору оренди земельна ділянка є переданою в день державної реєстрації договору. Право на оренду земельної ділянки виникає після державної реєстрації цього договору (п. 6.2 Договору оренди).

Пунктом 7.1 Договору оренди визначено, що після припинення дії договору орендарі повертають орендодавцеві земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду.

Відповідно до п. 8.1 Договору оренди Орендодавець має право вимагати від орендарів: використання земельної ділянки за цільовим призначенням згідно з цим договором; дотримання місцевих правил забудови; своєчасного внесення орендної плати; дострокового розірвання цього договору; відшкодування понесених збитків, в тому числі не отриманих доходів, відповідно до чинного законодавства у разі розірвання цього договору.

Згідно з п. 11.3 Договору оренди Договір оренди припиняється, зокрема, в разі закінчення строку, на який його було укладено.

Пунктом 3.1. Договору оренди передбачено, що договір укладено на 5 (п'ять) років.

Отже, строк дії договору оренди вказаної земельної ділянки площею 0,4548 га (кадастровий номер 85:500:0002) закінчився 21.03.2013р.

Департаментом земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (КМДА), за дорученням прокуратури району, проведено перевірку дотримання вимог земельного законодавства використання вказаної земельної ділянки за адресою: вул. Новокостянтинівська у Подільському районі м. Києва, про що складено акт обстеження земельної ділянки від 03.06.14 № 766/07.

На час проведення обстеження встановлено, що зазначена земельна ділянка огороджена сітчастим парканом та повністю заасфальтована. На дільниці розміщено споруду невизначеного призначення. Земельна ділянка громадською організацією «Київська міська спілка автомобілістів» та Товариством з обмежено. відповідальністю «Ергон» за цільовим призначенням (для будівництва, експлуатації та обслуговування офісного, демонстративно-торгового комплексу з продажу та технічного обслуговування автомобілів) не використовується, ознак виконання будівельних робіт на земельній ділянці не виявлено.

Таким чином, термін дії договору закінчився, земельна ділянка не повернута, чим порушено строк повернення тимчасово зайнятих земель.

Статтею 13 Закону України «Про оренду землі» визначено, що договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Статтею 125 Земельного кодексу України передбачено, що право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи права постійного користування земельною ділянкою, та його державною реєстрації. Право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації.

Відповідно до ст. 9 Земельного кодексу України до повноважень Київської і Севастопольської міських рад у галузі земельних відносин на їх території належить, зокрема розпорядження землями територіальної громади міста; надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу; припинення права користування земельними ділянками у випадках, передбачених цим Кодексом, тощо.

Відповідно до ст. 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки.

Відповідно до ст. 126 Земельного кодексу України встановлено, що право власності і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами. Право оренди землі оформляється договором, який реєструється відповідно до закону.

Згідно ст. 31 Закону України «Про оренду землі» договір оренди земельної ділянки припиняється у разі закінчення строку на який його було укладено.

Відповідно до положень п. 11.3 Договору, договір оренди припиняється в разі закінчення строку, на який його було укладено.

Пунктом 7 Договору визначено, що після припинення дії договору Орендар повертає Орендодавцеві земельні ділянки у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав їх в оренду.

Згідно з вимогами статті 34 Закону України «Про оренду землі» в разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов'язаний повернути орендодавцеві (Київській міській раді) земельну ділянку на умовах, визначених договором. Орендар не має права утримувати земельну ділянку для задоволення своїх вимог до орендодавця.

Згідно ст. 13 Конституції України, земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об'єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Відповідно до ст. 14 Конституції України та ст. 1 Земельного кодексу України, земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави.

Заперечення відповідача-2 викладені у відзив на позовну заяву судом не приймаються до уваги, зважаючи на таке.

Пунктами 8.3 та 11.7. Договору оренди передбачено переважне право Орендаря (ТОВ «ЕРГОН») на продовження (поновлення) дії вказаного Договору.

Відповідно до ст. 33 Закону України «Про оренду землі» по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі). Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов'язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі. До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди. При поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється.

Користуючись закріпленим правом ТОВ «ЕРГОН» подало на ім'я Київської міської ради заяву вих. №19-02-13 від 19.02.2013 року у якому просило продовжити договір оренди земельної ділянки розміром 0,4548 га із цільовим призначенням «для будівництва, експлуатації та обслуговування офісного, демонстраційно-торгового комплексу та комплексу з продажу та технічного обслуговування автомобілів», кадастровий номер 8 000 000 000:85:500:0002, яка знаходиться (розташована) за адресою: м. Київ, Подільський район м. Києва, вул. Новокостянтинівська.

У відповідь на вказаний лист Департамент земельних ресурсів повідомив, що поновлення договору оренди земельної ділянки здійснюється відповідно до Тимчасового порядку передачі (наданим) земельних ділянок у користування або у власність із земель комунальної власності в місті Києві, затвердженого рішенням Київської міської ради від 28.02.2013 №63/9120. Для подальшого розгляду порушеного питання ТОВ «Ергон» необхідно надати документи та матеріали передбачені ст. 34 розділу 12 зазначеного Тимчасового порядку.

Також, ТОВ «Ергон» 25.03.2013р. звернувся до Департаменту земельних ресурсів щодо поновлення оренди земельної ділянки.

У відповідь на вказаний лист Департаментом земельних ресурсів також повідомлено, що поновлення договору оренди земельної ділянки здійснюється у відповідності до Тимчасового порядку передачі (наданим) земельних ділянок у користування або у власність із земель комунальної власності в місті Києві, затвердженого рішенням Київської міської ради від 28.02.2013 №63/9120.

Клопотання встановленого зразка щодо поновлення договору оренди земельної ділянки, як це передбачено Тимчасовим порядком передачі (надання) земельних ділянок у користування або у власність із земель комунальної власності і місті Києві, затвердженого рішенням Київської міської ради від 28.02.2013р. №63/9120 у Департаменті земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) не зареєстровано.

А отже, відповідачем-2 не дотримано порядок звернення із клопотанням встановленого зразка про поновлення строку договору оренди земельної ділянки.

Також, листом Департаментом земельних ресурсів від 27.05.14 № 057027-4990 проінформовано прокуратуру району, що клопотання щодо поновлення договору оренди спірної земельної ділянки у Департаменті не реєструвались.

Відповідно до положень ст. 9 Земельного кодексу України, до повноважень Київської міської ради у галузі земельних відносин на їх території, зокрема, належить розпорядження землями територіальної громади міста, надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу.

Таким чином, судом встановлено, що відповідачами не було повернуто спірну земельну ділянку після закінчення строку дії договору оренди (21.03.2013р.), строк дії якого не продовжувався, однак Громадська організація «Київська міська спілка автомобілістів» та Товариство з обмеженою відповідальністю «Ергон» по акту прийому-передачі ділянку Київській міській раді земельні ділянки не повернули, а відтак позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Оскільки в силу вимог п. 11 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про судовий збір" від сплати судового збору звільняються, зокрема, органи прокуратури - при здійсненні представництва інтересів громадян або держави в суді, та позовні вимоги прокурора - задоволенні повністю, відповідно до ст. 49 ГПК України судовий збір, який підлягає стягненню в Доход держави покладається на відповідачів.

Керуючись ст.ст. 49, 82-85 ГПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити повністю.

Зобов'язати Громадську організацію «Київська міська спілка Автомобілістів» (04050, м. Київ, вул. Дегтярівська, 8-а, код ЄРДПОУ 05508648) - 10% від 0,4548 га, що складає 455 кв.м. та Товариство з обмеженою відповідальністю «Єргон» (04077, м. Київ, вул. Дніпроводська, буд. 1-а, код ЄДРПОУ 31990017) - 90% від 0,4548 га, що складає 4093 кв.м. передати земельну ділянку, розташовану по вул. Новокостянтинівська у Подільському районі м. Києва, площею 0,4548 кв. м. та вартістю 11 305 228, 76 грн. (кадастровий номер 85:500:0002) за актом прийому-передачі Київській міській раді (01001, м. Київ, вул. Хрещатик, 36, код 22883131).

Стягнути з Громадської організації «Київська міська спілка Автомобілістів» (04050, м. Київ, вул. Дегтярівська, 8-а, код ЄРДПОУ 05508648) в Доход держави 609 (шістсот дев'ять) грн. судового збору.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Єргон» (04077, м. Київ, вул. Дніпроводська, буд. 1-а, код ЄДРПОУ 31990017) в Доход держави 609 (шістсот дев'ять) грн. судового збору.

Накази видати відповідно до ст. 116 ГПК України.

Рішення набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 85 Господарського процесуального кодексу України.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку та в строки, встановлені ст. 93 Господарського процесуального кодексу України.

Повне рішення складено: 15.10.2014р.

Суддя І.І. Борисенко