Постанова

від 13.07.2009 по справі 2а-2844/09/0870

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

13 липня

2009р.

                       ПОСТАНОВА 

ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ                                                                  

Справа № 2а-2844/09/0870

За

позовом: Управління Пенсійного фонду в Жовтневому районі м. Запоріжжя,                          вул. Дзержинського,

10, м. Запоріжжя, 69063.  

до:

Товариства з обмеженою відповідальністю Фірми «Фрегат», вул. Комунарівська,

60,                  м. Запоріжжя, 69000.

про

стягнення заборгованості по внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне

страхування у розмірі 4239,85 грн.

У складі головуючого судді Нечипуренко О.М.      

при секретарі судового засідання Младенові О.П.

Представники

сторін:

Від

позивача -   ОСОБА_1 (дов.№ НОМЕР_1 від

20.05.09р.)

Від

відповідача -  не прибув

08.05.2009р. до Запорізького окружного адміністративного

суду надійшла позовна заява  Управління

Пенсійного фонду в Жовтневому районі м. Запоріжжя (надалі УПФУ в Жовтневому

районі м. Запоріжжя або позивач)  до

Товариства з обмеженою відповідальністю Фірми «Фрегат» (надалі ТОВ Фірма

«Фрегат») про стягнення з останнього заборгованості по внескам на

загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 4239,85 грн.

12.05.2009р. відкрито провадження в адміністративній

справі № 2а-2844/09/0870 та призначено до розгляду на 02.06.2009р.  

У зв'язку з неявкою у судове засідання представника

відповідача, на підставі ст. 128 КАС України, розгляд справи відкладався на

30.06.09р. та 13.07.09р.

Відповідно до ст. 41 Кодексу адміністративного

судочинства, в ході судового засідання 13.07.09р. здійснювалось повне

фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів, а саме: комплексу

«Камертон».

На підставі ст. 160 КАС України в засіданні 13.07.2009р.

судом проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Судом оголошено про

час виготовлення постанови у повному обсязі.

У судовому засідання 13.07.09р. позивач підтримав

позовні вимоги,  які обґрунтовує  приписами Закону України «Про

загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та зазначав, що відповідач

не відшкодовує до Пенсійного фонду України заборгованість по внесках на

загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з жовтня 2008р. по

березень 2009р., у зв'язку із чим заборгованість ТОВ Фірма «Фрегат» по внескам

до УПФУ в Жовтневому районі м. Запоріжжя складає 4239,85 грн.

На підставі викладеного, позивач просить позов

задовольнити та стягнути з відповідача заборгованість по внесках на

загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 4239,85 грн.  

Відповідач у судові засідання двічі не прибув, про

причини неявки суд не повідомив, витребуваних документів не надав. Про дату,

час та місце проведення розгляду справи був повідомлений належним чином.

На адресу суду повернулися документи, надіслані на

адресу відповідача (повістка про виклик до суду, ухвала про відкриття

провадження у адміністративній справі, матеріали адміністративного позову) із

відміткою відділення зв'язку про вибуття організації.

Відповідно до довідки ЄДРПОУ № НОМЕР_2 від 04.07.09р.,

юридична адреса ТОВ Фірма «Фрегат» не змінювалася і відповідає адресі,

зазначеній у позові.

Відповідно до статті 128 КАС України, неприбуття в

судове засідання без поважних причин представника сторони або неповідомлення

ним про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи.

За таких обставин, на підставі ст.128 КАС України, суд

вважає за можливе розглянути справу по суті без участі представника

відповідача, за наявними у справі матеріалами.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши  пояснення представника позивача, суд,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю Фірма «Фрегат»,

є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до

Закону України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування”, а також

платником страхових внесків відповідно до Закону України “Про

загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”

Відповідач зареєстрований в УПФУ в Жовтневому районі м.

Запоріжжя як платник страхових внесків (страхувальник) за номером 08/01-0029.

Як свідчать матеріали справи, ТОВ Фірма «Фрегат» несвоєчасно

та не в повному обсязі сплачує страхові внески на загальнообов'язкове державне

пенсійне страхування, у зв'язку з чим має заборгованість до Управління

Пенсійного фонду в Жовтневому районі м. Запоріжжя в сумі 4239,85 грн. за період

з жовтня 2008р. до березня 2009р.

Вказана заборгованість виникла з наступного:

В спірному періоді відповідач самостійно нарахував

зобов' язання зі сплати страхових внесків у розмірі 4729,08грн. за ставкою 33,2

% та 314,70 грн. за ставкою 1-5%. Загальний розмір  самостійно нарахованих внесків   ТОВ Фірма «Фрегат» склав 5043,78 грн.

З матеріалів справи вбачається, що відповідачем зі

вказаної суми сплачено                 

803,93 грн., а, отже, заборгованість складає 4239,85грн.

Оскільки в добровільному порядку ТОВ Фірма «Фрегат»

4239,85 грн. заборгованості по сплаті страхових внесків не сплачено, позивачем

оформлені вимоги про сплату недоїмки   

від  05.12.08р. № НОМЕР_3, від

08.01.09р.  № НОМЕР_3 та від 06.02.09р. №

НОМЕР_3.

Зважаючи на несплату відповідачем суми заборгованості

позивач звернувся до суду з позовом до ТОВ Фірми «Фрегат» про стягнення

заборгованості по внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування

у розмірі 4239,85 грн.

Проаналізувавши наявні матеріали та фактичні обставини

справи, дослідивши і оцінивши надані докази в їх сукупності, заслухавши

пояснення представника позивача, суд вважає, позовні вимоги обґрунтованими та

такими, що підлягають  задоволенню,

виходячи з наступного:

Статтею 2 КАС України встановлено, що завданням

адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб,

прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від

порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування,

їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних

управлінських функцій, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ст.9 КАС України, суд при вирішенні справи

керується принципом  законності,

відповідно до якого органи 

державної  влади,  органи місцевого самоврядування,  їхні посадові і службові особи

зобов'язані  діяти лише на підставі,  в межах повноважень та у спосіб, що передбачені

Конституцією та законами України.

Частиною 4 ст. 17 КАС України передбачено, що

компетенція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням суб'єктів

владних повноважень.

Суд вирішує справи на підставі Конституції та

законів  України,  а 

також  міжнародних  договорів, 

згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.

Суд 

застосовує  інші  нормативно-правові  акти, 

прийняті відповідним органом на підставі,  у межах повноважень та у спосіб, що

передбачені Конституцією та законами України.

З 01.01.2004 набрав чинності  Закон України “Про загальнообов'язкове

державне пенсійне страхування”, який визначив принципи, засади і механізм

функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування,

призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів

Пенсійного фонду.

Пунктом 7 ч. 1 ст. 64 зазначеного Закону серед інших

повноважень територіальним органам Пенсійного фонду надано було право стягувати

з платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків.

Статтею 1 цього Закону дано визначення страхових

внесків, згідно з чим страховими внесками є кошти відрахувань на соціальне

страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені

згідно з законодавством, що діяло раніше, а також кошти, сплачені на

загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

Статтею 1 Закону України “Про збір на обов'язкове

державне пенсійне страхування” визначено, що платниками збору на обов'язкове

державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно

від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та

організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи

- суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих

працівників.  

Як було зазначено вище, ТОВ Фірма «Фрегат» є платником

збору на обов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до Закону України

“Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування”, а також платником

страхових внесків відповідно до Закону України “Про загальнообов'язкове

державне пенсійне страхування” та, відповідно до п.6 ч. 2 ст. 17 Закону України

“Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, повинен своєчасно і в

повному обсязі сплачувати збір та внески на загальнообов'язкове державне

пенсійне страхування до Пенсійного фонду.

Як свідчать приписи ч. 4 ст. 20 Закону України “Про

загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, сплата страхових внесків

здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум

страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів

Пенсійного фонду, а, згідно вимог п. 6 ст. 20 цього Закону, страхувальники

зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий

звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення

цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких

нараховуються страхові внески. Для страхувальників, що мають найманих

працівників, базовим звітним періодом є календарний місяць. Згідно ч. 12 ст. 20

зазначеного Закону страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового

стану платника страхових внесків.

Пунктом 1 ч. 8 Прикінцевих положень Закону України “Про

загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” встановлено, що страхові

внески, які перераховуються до солідарної системи, сплачуються страхувальниками

та застрахованими особами на умовах і в порядку, визначених цим законом, та в

розмірах, передбачених Законом України «Про збір на обов'язкове державне

пенсійне страхування» для відповідних платників збору.

Статтею 4 Закону України «Про збір на обов'язкове

державне пенсійне страхування» встановлено ставки страхових внесків, а саме:

32,2 % для суб'єктів підприємницької діяльності,  від фактичних витрат на оплату праці

працівників, які включають витрати на виплати основної і додаткової заробітної

плати та інших заохочувальних та компенсаційних витрат, також цією ж статтею

передбачається, що фізичні особи, які виконують роботи (послуги) згідно з

цивільно-правовими договорами, сплачують внески в розмірі від 1 до 5 % від

сукупного оподатковуваного доходу, обчисленого відповідно до законодавства

України. в залежності від його розміру.

Як вбачається із матеріалів справи, в спірному періоді -

з жовтня 2008р. по березень 2009р., відповідач самостійно нарахував зобов'

язання зі сплати страхових внесків у розмірі 4729,08грн. за ставкою 33,2 % та

314,70 грн. за ставкою 1-5%. Загальний розмір 

самостійно нарахованих внесків  

ТОВ Фірма «Фрегат» склав 5043,78 грн., але з вказаної суми сплачено

803,93 грн., а, отже, заборгованість складає 4239,85грн.

На підставі ч. 3 ст. 106 Закону України “Про

загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, позивачем на адресу

відповідача направлялись вимоги про сплату недоїмки ( від  05.12.08р. № НОМЕР_3, від 08.01.09р.  № НОМЕР_3 та від 06.02.09р. № НОМЕР_3 ), але

заборгованість сплачена не була.  У

встановленому законодавством порядку вказані вимоги відповідачем не

оскаржувались.

           На час судового розгляду справи

відповідач доказів сплати спірної суми не надав, доводів позивача не

спростував.

На підставі викладеного, враховуючи положення ч. 1 ст.

71 КАС України (розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється

на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у

доведеності перед судом їх переконливості) та ч. 1 ст. 71 КАС України (кожна

сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та

заперечення) суд дійшов висновку, що заявлені позивачем вимоги про стягнення з

відповідача 4239,85 грн.  заборгованості

по внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, є законними,

обґрунтованими, підтверджуються зібраними в справі доказами та підлягають

задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до приписів ч. 4 ст. 94 КАС України, у

справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем -

фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача

не стягуються.

Керуючись ст. ст. 

94, 158, 160, 162, 163, 167 

КАС  України, суд

ПОСТАНОВИВ :

1.

Позов Управління Пенсійного фонду в Жовтневому районі м. Запоріжжя до

Товариства з обмеженою відповідальністю Фірми «Фрегат» про стягнення

заборгованості по внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування

у розмірі 4239,85 грн, задовольнити.

2.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю Фірми «Фрегат» (р/р

29022994020001 в ЗОФ АКБ «Укрсоцбанк», МФО 313010, ЄДРПОУ 13613553)  заборгованість по внескам на

загальнообов'язкове державне  пенсійне

страхування за період з жовтня 2008р. по березень 2009р. у розмірі 4239,85 грн.

(чотири тисячі двісті тридцять дев'ять 

грн. 85коп) на користь Управління Пенсійного фонду в Жовтневому районі

м. Запоріжжя  (р/р 25608301201076 в ЗОУ

ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 313957, ЄДРПОУ 20508433). Видати

виконавчий лист.

 П останова  суду першої інстанції,  якщо інше не встановлено  КАС України , 

набирає законної сили після 

закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження,  встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву

не було подано.

Заява  про  апеляційне 

оскарження  постанови  суду першої інстанції подається протягом

десяти днів з дня її проголошення,  а в

разі   складення   постанови 

у  повному  обсязі 

відповідно  до статті 160 цього

Кодексу -  з  дня 

складення  в  повному 

обсязі. Апеляційна  скарга  на 

постанову  суду першої інстанції

подається протягом  двадцяти  днів 

після  подання  заяви  

про   апеляційне оскарження.

Заява  про  апеляційне 

оскарження  чи  апеляційна скарга, подані  після 

закінчення  строків,  встановлених 

цією   статтею, залишаються без

розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка їх подала, не

знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

              Постанову у

повному обсязі, відповідно до вимог ст. 160 КАС України, оформлено і підписано

16.07.09р.

        Суддя                                О.М.

Нечипуренко  

16.07.09р.

постанова не набрала законної сили

        Суддя                              О.М.

Нечипуренко