Постанова

від 10.10.2014 по справі 803/1883/14

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 жовтня 2014 року Справа № 803/1883/14

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого, судді Денисюка Р.С.,

при секретарі судового засідання Пухер Л.Р.,

з участю представника позивача Шимка О.В.,

представника відповідача Ярошика Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Холдінгова компанія "Єврохолдінг" до Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Волинській області про скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Холдінгова компанія "Єврохолдінг" (далі - позивач, ТзОВ "ХК "Єврохолдінг") звернулося в суд з адміністративним позовом до Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Волинській області (далі - відповідач, Луцька ОДПІ) про скасування податкового повідомлення-рішення від 09 вересня 2014 року №008832201.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що працівниками Луцької ОДПІ у період 19.08.2014р. по 22.08.2014р. на підставі наказу Луцької ОДПІ ГУ від 15.08.2014р., проведено повторну позапланову виїзну перевірку, ТзОВ «ХК «Єврохолдінг» у зв'язку з поданням позивачем заперечення до акту позапланової виїзної документальної перевірки № 3418/22- 01/21746583 від 31.07.2014р. з питань сплати земельного податку.

В акті перевірки № 7193/22-01/21746583 від 01.09.2014 року, податковим органом встановлено порушення позивачем ст.287 Податкового кодексу України (ПК України) а саме заниження плати за землю (земельний податок) за період грудень 2011 року по грудень 2013 року в розмірі 61157,18 гривень.

На підставі акту перевірки Луцькою ОДПІ було винесено податкове повідомлення-рішення №0008832201 від 09.09.2014 року, яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання з земельного податку з юридичних осіб в розмірі 76 446,48 гривень, з них за основним платежем в розмірі 61157,18грн., за штрафними санкціями 15 289,30 грн., за період з 01.01.2011 року по 31.12.2013 року.

Позивач вважає вказане податкове повідомлення рішення протиправним та таким, що підлягає скасуванню з наступних підстав.

Спірна земельна ділянка на момент придбання приміщень за адресою: м. Луцьк, вул. І.Франка, 53, а також в період охоплюваний перевіркою перебувала в оренді ПП «ІМПАЛС» на підставі договору оренди землі укладеного даним підприємством із Луцькою міською радою 16.04.2007р. яке було орендарем даної земельної ділянки та сплачувало орендну плату до місцевого бюджету.

Крім цього, позивач зазначає, що відповідачем невірно визначено розмір податку, так як за основу обрахувань бралась довідка Дерземагенства у Луцьку районі, а не дані земельного кадастру як це визначено ПК України.

Тому вважає висновки податкового органу помилковими та просить суд скасувати податкове повідомлення-рішення від 09.09.2014 року №0008832201.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав з підстав, викладених у позовній заяві та просить позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні та у письмових запереченнях від 30 вересня 2014 року вважає позовні вимоги безпідставними, оскільки на підставі договорів купівлі-продажу від 21.12.2011 року нерухомого майна ТзОВ «ХК «Єврохолдінг» одночасно набула статусу користувача земельної ділянки, що знаходиться за адресою: м. Луцьк, вул. І.Франка, 53 та знаходяться під об'єктами нерухомого майна.

Жодних платежів по сплаті земельного податку за період грудня 2011 року по грудень 2013 року позивач не здійснював, чим порушив вимоги ст.287 ПК України.

Вважає винесене податкове повідомлення-рішення правомірним та просить суд відмовити у задоволенні позову.

Заслухавши пояснення представника позивача, представника відповідача, дослідивши письмові докази по справі, суд дійшов висновку, що в задоволенні позовних вимог слід відмовити з наступних підстав.

Судом встановлено, що працівниками Луцької ОДПІ проведено перевірку з питань декларування та сплати за землю (орендної плати) позивачем у період з 01.01.2011 року по 31.12.2013 року, за результатами якого складено акт № 3418/22-01/21746583 від 31.07.2014 року.

В акті перевірки зроблено висновок про порушенням ТзОВ "ХК "Єврохолдінг" ст.ст. 269,271,286,287 ПК України, а саме заниження земельного податку на загальну суму 125605,83 гривні за грудень 2011 по грудень 2013 року.

Зокрема, встановлено ТзОВ "ХК "Єврохолдінг" не декларувало та не сплачувало земельний податок за користування земельною ділянкою по вул. І.Франка, 53 в м. Луцьку загальною площею 6118,1 кв.м на яких розміщені об'єкти нерухомого майна.

Позивачем подано заперечення на акт перевірки, за результатами розгляду яких Луцькою ОДПІ прийнято рішення про проведення повторної перевірки, про що 15.08.2014 року повідомлено ТзОВ "ХК "Єврохолдінг".

На підставі наказу № 1873 від 15.08.2014 р. Луцькою ОДПІ проведено повторну позапланову виїзну перевірку ТзОВ "ХК "Єврохолдінг" за результатами якого складено Акт №7193/22-01/21746583 від 01.09.2014 року, в якому податковим органом встановлено порушення товариством п. 287.6. ст.287 ПК України, а саме заниження плати за землю (земельний податок) в сумі 61157,18 гривень.

В акті констатовано, що ТзОВ "ХК "Єврохолдінг" не декларувало та не сплачувало земельний податок за користування земельною ділянкою загальною площею 4289,6 кв.м на яких розміщені об'єкти нерухомого майна за аналогічний період.

В акті зазначено, що товариством подавались податкові декларації з плати за землю за 2011-2013р. в яких задекларовано до сплати земельний податок в загальній сумі 144756,52 грн. за користування земельними ділянками: в м. Луцьку по вул. Вахтангова, 14, загальною площею 28596 кв.м. в м. Луцьку по проспекті Грушевського, 1, загальною площею 511 кв.м. та в м. Луцьку по вул. Дубнівській, 13, загальною площею 927 кв.м.

Однак, ТзОВ «ХК «Єврохолдінг» не декларувало та не сплачувало земельний податок за користування земельними ділянками на вул. Івана Франка, 53 в м. Луцьку загальною площею 4289,6 кв.м., під об'єктами нерухомості, що йому належать.

На підставі акту перевірки від 01.09.2014 №7193/22-01/21746583 податковим органом винесене податкове повідомлення-рішення від 09.09.2014 року №0008832201 яким ТзОВ «ХК «Єврохолдінг» збільшено суму грошового зобов'язання з земельного податку з юридичних осіб в розмірі 76 446,48 гривень, з них за основним платежем 61 157,18грн., за штрафними санкціями 15 289,30 грн.

Надаючи правову оцінку оскаржуваному податковому повідомленню-рішенню, суд зазначає наступне.

Статтею 269 ПК України, визначено, що платниками податку на землю є власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі. У статті 270 цього ж Кодексу передбачено, що об'єктом оподаткування є земельні ділянки, які перебувають у власності або користуванні.

ТзОВ «ХК «Єврохолдінг» на підставі договорів купівлі -продажу від 21.12.2011 року придбано у ТОВ «Крок» нерухоме майно яке розташоване по вул. І.Франка,53 в м. Луцьку : нежитлова будівля, зерносклад місткістю 3200т. /Х-1/ загальною площею 2063,5 кв.м.; зерносклад /В-1/ загальною площею 637,8 кв.м.; трансформаторна підстанція загальною площею 128,4 кв.м.; корпус розмольного цеху А-7. І загальною площею 2315,1 кв.м.; зерносклад /В-1/ загальною площею 973,3 кв.м., належні ТзОВ «Холдінгова компанія «Єврохолдінг. Дані будівлі були придбані у ТОВ "Крок" на підставі договорів купівлі-продажу від 21 грудня 2011 року, які були зареєстровані в Реєстрі прав власності на нерухоме майно.

З моменту укладення договорів купівлі - продажу між ТОВ «Крок» та ТзОВ «ХК «Єврохолдінг», з 21.12.2011 року (що підтверджується інформаційною довідкою з Реєстру прав власності на нерухоме майно), до позивача перейшло право користування земельною ділянкою під об'єктами нерухомості площею 4289,6 кв.м.

Порядок переходу права користування на земельні ділянки визначені в укладених договорах купівлі - продажу об'єктів нерухомості, та зазначені в акті перевірки від 01.09.2014 року.

Згідно з приписами статті 120 Земельного кодексу України та статті 377 Цивільного кодексу України, у яких передбачено, що якщо житловий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, наданій у користування, то у разі їх відчуження до набувача переходить право користування тією частиною земельної ділянки, на якій вони розміщені, та частиною ділянки, яка необхідна для їх обслуговування.

Відповідно ст. 287.6 ПК України «При переході права власності на будівлю, споруду (їх частину) податок за земельні ділянки, на яких розташовані такі будівлі, споруди (їх частини), з урахуванням прибудинкової території сплачується на загальних підставах з дати державної реєстрації права власності на нерухоме майно».

З цих підстав суд вважає, що з 21 грудня 2011 року (дата державної реєстрації права власності на будівлі) ТзОВ «ХК «Єврохолдінг» є землекористувачем земельної ділянки площею 4289,6 кв.м. за адресою: м. Луцьк, вул. Івана Франка, 53, а відтак підпадає під визначення платника податку на землю, яке наведено у статті 269 ПК України, був зобов'язаний сплачувати цей податок та подавати відповідні декларації.

Підпунктом 271.1.1. п.277.1 ст.277 ПК України передбачено, що базою оподаткування є нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації визначеного відповідно до порядку, встановленого цим розділом.

Згідно з пунктом 274.1 ст. 274 ПК України,встановлено що ставка податку на земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких проведено, встановлюється в розмірі 1 відсотка.

Управління Держземагенства у Луцькому районі Волинської листом № 01-01-09/129 від 29.07.2014р. повідомило Луцьку ОДПІ, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки для обслуговування виробничої бази, на якій розташовані будівлі та споруди ТзОВ «ХК «Єврохолдінг» на вул. Івана Франка, 53 в м. Луцьку, загальною площею 2,4530 га. в 2011-2014 роках становила 16 786 860,20 грн.

З врахуванням загальної нормативної оцінки земельної ділянки визначеної площі земельної ділянки, яка знаходиться під об'єктами нерухомого майна позивача загальною площею 4289,6 кв. м., на підставі ПК України Луцькою ОДПІ було здійснено розрахунок плати за землю який несплачений позивачем за період грудень 2011 року по грудень 2013 року.

Оскільки, перевіркою встановлено факт несплати земельного податку позивачем за користування землею під об'єктами нерухомого майна, яке є у його власності то Луцькою ОДПІ правомірно, у відповідності до норм ПК України винесено податкове повідомлення - рішення від 09.09.2014 року №0008832201 яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання по земельного податку з юридичних осіб за період грудень 2011 року по грудень 2012 року за основним платежем в сумі 61157,18 гривень та правомірно застосована штрафна санкція в розмірі 25% в сумі 15289,3 гривні.

Суд не приймає до уваги твердження представника позивача, що земельна ділянка по зазначеній адресі перебувала в оренді ПП «Імпалс» і, що орендар повинен сплачували орендну плату, оскільки як власник нерухомого майна на цій земельній ділянці позивач зобов'язаний сплачувати вказаний земельний податок із підстав наведених вище за площі розташовані під об'єктами нерухомості.

На думку суду відповідачем вірно визначена, площа земельної ділянки для обрахування земельного податку, в розмірі 4286,9 кв. м., як площа перших поверхів об'єктів нерухомого майна, що підтверджено і наявними в матеріалами справи технічними паспортами.

Також, суд не бере до уваги твердження представника позивача про те, що відповідачем невірно визначено розмір земельного податку, так як за основу розрахунку взято довідку Держемагенства а не дані земельного кадастру, оскільки зазначена довідка від 29.07.2014 року надана Луцькій ОДПІ на офіційний запит від 25.07.2014 року. В ній зазначена загальна вартість земельної ділянки по вул. І.Франка, 53 в м. Луцьку. На думку суду вартість земельної ділянки зазначена Держземагенсвом ґрунтується на даних Державного земельного кадастру.

Іншої вартості земельної ділянки ніж зазначена в довідці позивачем в судовому засіданні не представлено.

Тому, з врахуванням загальної вартості земельної ділянки та площ зайнятих під об'єктами нерухомості які належать позивачу у відповідності до вимог ПК України Луцькою ОДПІ проведено розрахунок земельного податку несплаченого ТзОВ «ХК «Єврохолдінг» за період грудня 2011 року по грудень 2013 року.

Що стосується посилань позивача на те, що в нього відсутні документи на право користування земельною ділянкою та ним вживаються заходи по їх оформленню, а тому в нього не було підстав для декларування земельного податку, то вони не можуть бути взяті до уваги, оскільки на думку суду наявність права власності на нерухоме майно вже є підставою в силу ст.377 ЦК України, ст.120 ЗК України ст.ст.269, 271 ПК України для його власника для нарахування та сплати земельного податку.

Відповідно до частини 1 статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідачем належними та допустимими доказами доведено правомірність винесення податкового повідомлення-рішення від 09 вересня 2014 року №008832201,а тому заявлений позивачем позов не ґрунтується на вимогах чинного законодавства і задоволенню не підлягає.

Інші твердження представника позивача, не спростовують висновків суду, зроблених в судовому засіданні.

За правилами частини другої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо судове рішення ухвалена на користь сторони - суб'єкта владних повноважень, суд присуджує з іншої сторони всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати, пов'язані із залученням свідків та проведенням судових експертиз.

Як визначено у частині третій статті 4 Закону України "Про судовий збір", під час подання адміністративного позову майнового характеру сплачується 10 відсотків розміру ставки судового збору. Решта суми судового збору стягується з позивача або відповідача пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимоги.

Ставка судового збору у даній справі становить 1827,00 грн. Відповідно до платіжного доручення від 18 вересня 2014 року № 3089 позивач сплатив 182,70 грн.

Отже, оскільки суд відмовляє у задоволенні позовної вимоги майнового характеру, тому 90% суми ставки судового збору майнового характеру в розмірі 1644,30 грн. підлягає до стягнення з позивача на користь Державного бюджету України.

Керуючись ст.ст.11, 17, 158, 160 ч.3, 162, 163, 186 КАС України, на підставі Податкового кодексу України, Земельного кодексу України, Цивільного кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Холдінгова компанія "Єврохолдінг" до Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Волинській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №0008832201 від 09.09.2014 року відмовити повністю

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Холдінгова компанія "Єврохолдінг" (43000, м. Луцьк, провулок Макарова, 5, код ЄДРПОУ 21746583) на користь держави судовий збір у розмірі 1644 (одна тисяча шістсот сорок чотири гривні) 30 копійок.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, яка буде складена у повному обсязі 15 жовтня 2014 року. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Головуючий Р.С. Денисюк