Постанова

від 21.10.2014 по справі 802/3500/14-а

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ   м. Вінниця 21 жовтня 2014 р.                                        Справа № 802/3500/14-а Вінницький окружний адміністративний суд у складі судді  Томчука Андрія Валерійовича, розглянувши в  порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом заступника прокурора м. Вінниці в інтересах держави, в особі Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства "АТП Облводгосп" про стягнення штрафних санкцій ВСТАНОВИВ: У вересні 2014 року заступник прокурора м. Вінниця звернувся в суд, в інтересах держави в особі Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, з адміністративним позовом до ВАТ “АТП Облводгосп” про стягнення штрафу за правопорушення на ринку цінних паперів у розмірі 1020,00 грн., який був застосований до відповідача на підставі постанови №1035-ЦД-2-Е від 09.07.2014 року. Справа розглядається в порядку скороченого провадження, оскільки в силу пункту 4 частини 1 статті 183-2 КАС України в  адміністративних справах щодо  стягнення   грошових  сум,  які  ґрунтуються на  рішеннях суб'єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження, застосовується скорочене провадження. Відповідач у строк, передбачений ч. 3 ст. 183-2 КАС України заперечень проти позову не направив. Копія ухвали суду про відкриття скороченого провадження у адміністративній справі від 01.10.2014 року направлялась відповідачу рекомендованим листом за адресою, вказаною в позовній заяві, яка отримана останнім 07.10.2014 року, що підтверджується наявним в матеріалах справи поштовим повідомленням про отримання (а.с.22). Розглянувши та оцінивши матеріали справи в порядку скороченого провадження, відповідно до вимог статті 183-2 КАС України  суд дійшов висновку про наявність  підстав  щодо прийняття   рішення про задоволення позову в порядку скороченого провадження,  з огляду на наступне. Судом встановлено, що 09.07.2014 року НКЦПФР винесено постанову №1035-ЦД-2-Е про накладення санкцій на відповідача у розмірі 1020,00 грн. за правопорушення на ринку цінних паперів (а.с.5-6) та направлена відповідачу рекомендованим листом, що підтверджується реєстром рекомендованих відправлень та фіскальним чеком від 14.07.2014 року (а.с.11), відповідно до Правил розгляду справ про порушення  вимог законодавства на ринку  цінних паперів та застосування санкцій, затверджених рішенням Національної комісії з цінних  паперів та фондового ринку від 16.10.2012 року № 1470, зареєстрованими у Мін'юсті України 05.11.2012 року за № 1855/22167 (далі - Правила). Вказана постанова прийнята на підставі акту про правопорушення на ринку цінних паперів №996-ЦД-2-Е від 25.06.2014 року, згідно якого, встановлено ознаки порушення ВАТ "АТП Облводгосп" вимог ст. 40 Закону України "Про цінні папери та фондовий ринок", пункту 4 глави 4 розділу ІІ Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів", а саме: нерозміщення товариством регулярної річної інформації за 2013 рік на веб-сайті загальнодоступної інформаційної бази даних НКЦПФР (а.с.8). Згідно з ч. 1 ст. 40 Закону України "Про цінні папери та фондовий ринок", регулярна інформація про емітента -  річна  та  квартальна звітна інформація про результати фінансово-господарської діяльності емітента, яка розкривається на фондовому ринку, в тому числі шляхом подання до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку. Частина 4 статті 40 Закону України "Про цінні папери та фондовий ринок" передбачає, що річна  інформація  про  емітента  є відкритою і в обсязі, встановленому Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку, підлягає оприлюдненню емітентом не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним, шляхом: - розміщення у загальнодоступній інформаційній базі даних Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про ринок цінних паперів; - опублікування в одному з офіційних друкованих видань Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України або Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку; - розміщення на власному веб-сайті. Відповідно до п. 6 ст. 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні", Національна  комісія  з  цінних  паперів  та  фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції за нерозміщення, розміщення не в повному обсязі  інформації та/або розміщення недостовірної інформації у загальнодоступній інформаційній базі даних Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про ринок цінних паперів -  у розмірі до тисячі  неоподатковуваних  мінімумів  доходів громадян. Згідно положень вище вказаної статті Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" у разі несплати штрафу протягом 15 днів примусове стягнення штрафів здійснюється на підставі відповідного рішення суду за позовом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку. На час розгляду справи в суді сума штрафних санкцій відповідачем не була сплачена, постанова про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів №1035-ЦД-2-Е від 09.07.2014 року не була оскаржена в порядку передбаченому чинним законодавством. Таким чином, сума заборгованості відповідача становить 1020,00 грн. та підлягає стягненню до Державного бюджету. В силу ч. 2 ст. 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.   Згідно зі ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює  докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об‘єктивному дослідженні. Враховуючи те, що позовні вимоги є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, наявні підстави для задоволення позову. Керуючись ст.ст.  86, 94, 158, 162, 183-2, 256  КАС України, суд - ПОСТАНОВИВ: Адміністративний позов задовольнити повністю. Стягнути з Відкритого акціонерного  товариства “АТП Облводгосп” (вул. Г. Мороза, 104, м. Вінниця, код ЄДРПОУ 01035012) штраф у розмірі 1020 (одна тисяча двадцять) гривень до державного бюджету України (код бюджетної класифікації 21081100, символ звітності 106, банк одержувач: УДКСУ у Вінницькій області, р/р 31111106700002, МФО 802015, код ЄДРПОУ 38054707, державний бюджет м. Вінниці). Постанова підлягає негайному виконанню. Відповідно до ст.ст. 183-2, 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з моменту отримання копії постанови. Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною. Постанова набирає законної сили в порядку визначеному ст. 254 КАС України. Суддя                                                                                      Томчук Андрій Валерійович