Постанова

від 15.10.2014 по справі 803/1906/14

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 жовтня 2014 року Справа № 803/1906/14

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Костюкевича С. Ф.,

при секретарі судового засідання Кравчик В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Волинського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Приватного підприємства «Балу Тревел» про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Волинське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності звернулося з адміністративним позовом до Приватного підприємства «Балу Тревел» (далі - ПП «Балу Тревел», відповідач) про стягнення заборгованості за рішенням від 29 липня 2014 року № 101/07010 на загальну суму 5 728 грн. 50 коп.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що за відповідачем рахується заборгованість на загальну суму 5 728,50 грн., що виникла на підставі рішення від 29 липня 2014 року № 101/07010, які вручені ПП «Балу Тревел», проте, кошти за ними не сплачені, тому позивач просить стягнути з відповідача на користь Луцької міської виконавчої дирекції Волинського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності вищевказану заборгованість.

Позивачем 15.10.2014 року за вх. № 13363/14 подано до суду письмове клопотання в якому просять розгляд справи проводити у відсутності їх представника.

Відповідач в судове засідання не прибув, не повідомив суд про причини неприбуття, заперечення на позов не надав, хоча повістка була надіслана відповідачу рекомендованою кореспонденцією за адресою місця реєстрації, проте поштове відправлення повернулося 07.10.2014 року на адресу суду із відміткою відділення поштового зв'язку "за закінченням терміну зберігання", тобто зазначена повістка про виклик до суду не була вручена відповідачу з незалежних від суду причин, а тому відповідно до частини 11 статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) слід вважати, що така повістка вручена належним чином.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

У зв'язку з цим, суд вважає за можливе розглянути справу без участі відповідача або його представника, оскільки судом вжиті всі передбачені заходи для повідомлення відповідача належним чином про час і місце розгляду судової справи з його участю та реалізації права на судовий захист своїх прав та інтересів.

Разом з тим, частиною 1 статті 41 КАС України визначено, що у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

З урахуванням наведеного, справу вирішено у відсутності сторін на підставі наявних у ній доказів без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Дослідивши зібрані докази в їх сукупності, проаналізувавши матеріали справи, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає до повного задоволення, з наступних підстав.

Пунктом 5 частини 2 статті 17 КАС України передбачено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України.

Судом встановлено, що відповідач ПП «Балу Тревел» є юридичною особою, зареєстроване страхувальником та взяте на облік як платник страхових внесків у Луцькій міжрайонній виконавчій дирекції Волинського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

З 17 липня 2014 року по 23 липня 2014 року головним спеціалістом Луцької міської виконавчої дирекції Волинського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності Артюховою І. Ф. на підставі наказу № 73-ос від 17.06.2014 року та направлення № 279 від 11.07.2014 року проведено планову перевірку достовірності нарахування, цільового витрачання та своєчасності сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування з тимчасової втрати працездатності по ПП «Балу Тревел» за період з 01 липня 2008 року по 30 червня 2014 року, про що складено акт від 23 липня 2014 року (а.с. 4). Під час перевірки виявлено, факт видачі санаторно-курортної путівки №317463 в санаторій «Янтар» за відсутності медичної довідки форми №070/о і квитанції про часткову оплату вартості путівки, а також особі, що не працює на цьому підприємстві та не є застрахованою в системі загальнообов'язкового державного соціального страхування, чим порушено п. 4.1, 4.10, 4.14 Порядку отримання застрахованими особами і членами їх сімей санаторно-курортного лікування, що сплачується за рахунок коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, затвердженого постановою правління ФССзТВП від 25.02.2009р. №12.

У відповідності до вимог пункту 4.1 Інструкції про порядок проведення перевірок страхувальників по коштах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, прийняття рішень за їх результатами та процедуру оскарження, затвердженої постановою правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 22.12.2010 №29 (надалі - Інструкція №29), за матеріалами перевірки директором Луцької міської виконавчої дирекції Волинського обласного відділення Фонду Горбачовим О.Г. прийняте рішення №101/07010 від 29.07.2014 року про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності. Згідно з вказаним рішенням перерахуванню до бюджету Фонду підлягають не прийняті до зарахування витрати в розмірі 3819,00 грн. та фінансові санкції (штраф) в розмірі 1909,50 грн., що разом становить - 5728,50 грн. (а.с. 14).

Частиною 1 статті 30 Закону №2240 передбачено, що за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі страхових коштів відповідно до частини першої статті 21 та статті 22 цього Закону на страхувальників та інших отримувачів коштів Фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів. Одночасно на суми несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів і штрафних санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу. Враховуючи вищевикладене та керуючись пунктом 6 частини 1 статті 28, виконуючим обов'язки директора Луцької міської виконавчої дирекції Волинського обласного відділення Фонду Лялюком О. І. винесене рішення №101/15/07010 від 21.08.2014 року про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі коштів Фонду соціального страхування з тимчасовою втратою працездатності. Вказаним рішенням до ПП «Балу Тревел» застосовано штраф в розмірі 572,85 грн. та пеня - 22,91 грн., що разом становить - 595,76 грн., які підлягають до перерахування протягом 10 днів від дня отримання цього рішення (вручено 26.08.2014р.). Вказана сума штрафних санкцій, а саме 595,76 грн., відповідачем були перераховані 08.09.2014р., проте сплата інших коштів підприємством не здійснювалась.

Тобто, на цей час, ПП «Балу Тревел» має прострочену заборгованість перед бюджетом Фонду, яка виникла у звязку із несплатою штрафних санкції, що передбачені рішенням №101/07010 від 29.07.2014 року на суму 5728,50 грн.

Рішення №101/07010 від 29.07.2014 року було вручене відповідачу 26.08.2014 року та на даний час є чинним, у встановленому порядку не оскаржувалось, кошти за ним не сплачено.

Згідно із частиною першою статті 9 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» від 18.01.2001 року № 2240-ІІІ (з наступними змінами та доповненнями) Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі - Фонд) є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, провадить акумуляцію страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг, види яких передбачені статтею 34 цього Закону, та забезпечує їх надання, а також здійснює контроль за використанням цих коштів. Фонд належить до цільових позабюджетних страхових фондів.

Відповідно до частини другої статті 22 цього ж Закону страхувальники, інші отримувачі коштів Фонду зобов'язані у десятиденний строк після отримання рішення органу Фонду про повернення коштів перерахувати страхові кошти, використані з порушенням встановленого порядку використання, а також фінансові санкції, визначені у статті 30 цього Закону.

Своєчасно не сплачені та не відшкодовані страхові кошти відповідно до частини першої статті 21 та статті 22 цього Закону і фінансові санкції, передбачені частиною першою цієї статті, стягуються із страхувальника, іншого отримувача коштів Фонду у дохід Фонду в порядку, встановленому законом.

Таким чином, оскільки за відповідачем рахується заборгованість в сумі 5 728,50 грн., яка підтверджується письмовими доказами наявними в матеріалах адміністративної справи, щодо наявності та розміру якої відповідачем не подано до суду письмових заперечень та не надано доказів її погашення, як і доказів оскарження прийнятих позивачем рішень, тому позовні вимоги підлягають до задоволення шляхом прийняття постанови про стягнення з ПП «Балу Тревел» вказаної заборгованості.

Керуючись статтями 11, 17, 71, 158, 160, 162, 163, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі статтей 9, 21, 22, 30, 34 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням», суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Приватного підприємства «Балу Тревел» (Волинська область, місто Луцьк, вулиця Пушкіна, будинок 1а/2, код ЄДРПОУ 32748266) на користь Луцької міської виконавчої дирекції Волинського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (код ЄДРПОУ 26040385, р/р 25605030534003 у філії ПАТ КБ «Надра», МФО 380764) в розмірі 5 728 (п`ять тисяч сімсот двадцять вісім) гривень 50 копійку.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, повний текст якої буде виготовлений 20 жовтня 2014 року. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Головуючий С.Ф. Костюкевич