Ухвала

від 16.10.2014 по справі 6-25807св14

ВИЩИЙ СПЕЦІАЛІЗОВАНИЙ СУД УКРАЇНИ З РОЗГЛЯДУ ЦИВІЛЬНИХ І КРИМІНАЛЬНИХ СПРАВ

Ухвала

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 жовтня 2014 рокум. Київ

Колегія суддів судової палати у цивільних справах

Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ у складі:

Юровської Г.В., Нагорняка В.А., Писаної Т.О.,

розглянувши в попередньому судовому засіданні справу за позовом Бердянського міжрайонного прокурора в інтересах держави до Бердянської міської ради, Управління Держземагенства у Бердянському районі Запорізької області, ОСОБА_4, третя особа - Реєстраційна служба Бердянського міськрайонного управління юстиції Запорізької області, про визнання незаконним та скасування рішення Бердянської міської ради, визнання недійсним державного акта на право власності на земельну ділянку, скасування його державної реєстрами та повернення земельної ділянки, за касаційною скаргою ОСОБА_4, подану представником ОСОБА_5, на рішення Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 18 березня 2014 року та рішення апеляційного суду Запорізької області від 22 травня 2014 року,

в с т а н о в и л а:

У червні 2013 року Бердянський міжрайонний прокурор з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері в інтересах держави звернувся до суду з позовом до Бердянської міської ради, ОСОБА_4, Управління Держземагентства у Бердянському районі Запорізької області про визнання незаконним та скасування п. п. 5, 5.74 рішення Бердянської міської ради № 41 від 25 лютого 2010 року про затвердження проекту відведення земельної ділянки та передачу її у власність, визнання недійсним державного акту на право приватної власності на земельну ділянку. Вказав, що оскаржуване рішення суперечить вимогам ст. ст. 51, 58-60, 116, 118, 186-1 Земельного кодексу України та ст. ст. 85, 90 Водного кодексу України, оскільки земельна ділянка, яка надана у власність відповідачеві, розташована на території Бердянської коси в межах двокілометрової зони прибережної захисної смуги Азовського моря, а відтак, відноситься до земель водного фонду. Крім того, на порушення вимог ст. 9 Закону України «Про державну експертизу землевпорядної документації» проект землеустрою щодо відведення спірної земельної ділянки у власність не пройшов обов'язкову державну експертизу, тоді як землі рекреаційного призначення підлягають такій експертизі.

З цих підстав просив визнати незаконним та скасувати п.п. 5, 5.74 рішення Бердянської міської ради № 41 від 25 лютого 2010 року та виданий на його підставі державний акт на право власності на земельну ділянку, зобов'язати Управління Держземагентства у Бердянському районі скасувати відповідний запис про державну реєстрацію державного акту, зобов'язати ОСОБА_4 повернути земельну ділянку територіальній громаді.

Рішенням Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 18 березня 2014 року позов задоволено.

Визнано незаконними та скасовано п. п. 5, 5.74 рішення сімдесят дев'ятої сесії Бердянської міської ради п'ятого скликання № 41 від 25 лютого 2010 року «Про передачу в оренду, продовження терміну розробки проекту відведення, та надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок». Визнано недійсним державний акт на право власності серії ЯК № 822060 на земельну ділянку площею 0,1 га, виданий на ім'я ОСОБА_4 для ведення індивідуального дачного будівництва в АДРЕСА_1, вартістю 89 080 грн.

Зобов'язано Управління Держземагентства у Бердянському районі Запорізької області скасувати державну реєстрацію акту на право власності на земельну ділянку кадастровий номер 2310400000:08:003:0471, виданого на ім'я ОСОБА_4 серії ЯК № 822060, здійснену в «Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди землі» за реєстраційним номером 011026500348 від 16 квітня 2010 року.

Зобов'язано Управління Держземагенства у Берянському районі Запорізької області скасувати державну реєстрацію земельної ділянки, розташованої за адресою АДРЕСА_1, шляхом закриття Поземельної книги на земельну ділянку з кадастровим номером 2310400000:08:003:0471.

Зобов'язано ОСОБА_4 повернути земельну ділянку площею 0,1 га для ведення індивідуального дачного будівництва, яка знаходиться по АДРЕСА_1, територіальній громаді м. Бердянська.

Рішенням апеляційного суду Запорізької області від 22 травня 2014 року рішення районного суду змінено, зокрема, скасовано в частині задоволення позовних вимог про зобов'язання Управління Держземагенства у Бердянськму районі Запорізької області скасувати державну реєстрацію державного акта про право власності на землю та відмовлено у задоволенні цих вимог. В іншій частині рішення суду залишено без змін.

У касаційній скарзі ОСОБА_4 просить скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанції, ухвалити у справі нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити, обґрунтовуючи свою вимогу порушенням судом норм процесуального права та неправильним застосуванням норм матеріального права.

Вивчивши матеріали справи, перевіривши доводи касаційної скарги, колегія суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ вважає, що касаційна скарга підлягає відхиленню з огляду на наступне.

Згідно з вимогами ч. 1 ст. 335 ЦПК України під час розгляду справи в касаційному порядку суд перевіряє в межах касаційної скарги правильність застосування судом першої або апеляційної інстанції норм матеріального чи процесуального права і не може встановлювати або (та) вважати доведеними обставини, що не були встановлені в рішенні чи відкинуті ним, вирішувати питання про достовірність або недостовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими.

Апеляційний суд, а також суд першої інстанції в частині, що була залишена без змін апеляційною інстанцією, керуючись положеннями ст. 9 Закону України «Про державну експертизу землевпорядної документації», дійшов обґрунтованого висновку, що передача спірної ділянки у власність ОСОБА_4 відбулась з порушенням чинного законодавства, без проведення обов'язкової державної експертизи землевпорядної документації, а тому оскаржуване рішення міської ради підлягає скасуванню, а виданий на його підставі державний акт про право власності на землю є недійсним.

Із матеріалів справи та змісту ухвалених судами рішень не вбачається, що апеляційним судом при вирішенні спору допущено порушення норм матеріального чи процесуального права, які передбачені ст. ст. 338-341 ЦПК України як підстави для скасування рішення.

Доводи касаційної скарги висновків апеляційного суду не спростовують.

Частиною 3 статті 332 ЦПК України визначено, що суд касаційної інстанції відхиляє касаційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо відсутні підстави для скасування судового рішення.

Оскільки судом повно та всебічно з'ясовано дійсні обставини справи, надано належну оцінку зібраним у ній доказам, ухвалено законне і обґрунтоване рішення, подану касаційну скаргу слід відхилити, а рішення суду першої інстанції в незміненій частині та рішення апеляційного суду у справі - залишити без змін.

Керуючись ст. ст. 332, 337 ЦПК України, колегія суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу ОСОБА_4 відхилити.

Рішення Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 18 березня 2014 року в незміненій частині та рішення апеляційного суду Запорізької області від 22 травня 2014 року залишити без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді: Г.В. Юровська В.А. Нагорняк Т.О. Писана