Постанова

від 21.10.2014 по справі 824/2874/14-а

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 жовтня 2014 року м. Чернівці Справа № 824/2874/14-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лелюка О.П., розглянувши в порядку письмового провадження справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м.Чернівцях до Чернівецького спеціального воєнізованого аварійно-рятувального загону державної служби України з надзвичайних ситуацій про стягнення заборгованості,

В С Т А Н О В И В :

Управління Пенсійного фонду України в м.Чернівцях звернулось до суду з позовом до Чернівецького спеціального воєнізованого аварійно-рятувального загону державної служби України з надзвичайних ситуацій про стягнення заборгованості.

Посилаючись на наявність заборгованості за вересень 2014 року щодо сплати Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з доставкою і виплатою пільгових пенсій, призначених на підставі пункту "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" колишнім працівникам установи, управління Пенсійного фонду України в м.Чернівцях просить суд стягнути з Чернівецького спеціального воєнізованого аварійно-рятувального загону державної служби України з надзвичайних ситуацій кошти в сумі 5975,69 грн.

Позивач, належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду, в судове засідання не з'явився. Разом з цим подав заяву про розгляд справи у його відсутності в порядку письмового провадження.

Відповідач про дату, час та місце проведення розгляду справи також був належним чином повідомлений. Однак в судове засідання не з'явився. Заперечень проти позову чи заяв про визнання позову не подавав.

Враховуючи викладене та на підставі частин четвертої, шостої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд визнає за можливим розглянути справу в порядку письмового провадження.

Розглянувши наявні у справі матеріали, всебічно та повно з'ясувавши всі обставини справи, об'єктивно оцінивши докази, що мають юридичне значення для вирішення спору по суті, суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Чернівецький спеціальний воєнізований аварійно-рятувальний загін державної служби України з надзвичайних ситуацій є юридичною особою, ідентифікаційний код якої 34026566, місце знаходження: вул.Грушевського, 1, м.Чернівці, 58010.

Згідно повідомлення від 25 травня 2012 року відповідач є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та узятий на облік в управлінні Пенсійного фонду України в м.Чернівцях з 19 січня 2006 року.

З трудових книжок громадян ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 вбачається, що останні працювали в Чернівецькому спеціальному воєнізованому аварійно-рятувальному загоні державної служби України з надзвичайних ситуацій.

З довідок, які видані Чернівецьким спеціальним воєнізованим аварійно-рятувальним загоном державної служби України з надзвичайних ситуацій №566 від 29 червня 2011 року, №565 від 29 червня 2011 року, №485 від 17 липня 2012 року, №24 від 20 січня 2012 року вбачається, наступне:

- ОСОБА_3 працював на посаді помічника командира Новодністровського окремого воєнізованого гірничо-рятувального взводу державного підприємства "Чернівецький зведений воєнізований аварійно-рятувальний загін постійної готовності" з 06 лютого 2006 року по 01 березня 2006 року, на посаді тимчасово виконуючого обов'язки командира Новодністровського окремого воєнізованого гірничо-рятувального взводу державного підприємства "Чернівецький зведений воєнізований аварійно-рятувальний загін постійної готовності" з 01 березня 2006 року по 01 березня 2007 року, на посаді командира Новодністровського воєнізованого гірничо-рятувального взводу державного підприємства "Чернівецький зведений воєнізований аварійно-рятувальний загін постійної готовності" з 01 березня 2007 року по теперішній час;

- ОСОБА_1 працював на посаді командира відділення Новодністровського окремого воєнізованого гірничо-рятувального взводу державного підприємства "Чернівецький зведений воєнізований аварійно-рятувальний загін постійної готовності" з 06 лютого 2006 року по теперішній час;

- ОСОБА_4 працював на посаді командира відділення Новодністровського окремого воєнізованого гірничо-рятувального взводу державного підприємства "Чернівецький зведений воєнізований аварійно-рятувальний загін постійної готовності" з 01 лютого 2006 року по 28 лютого 2006 року, на посаді тимчасово виконуючого обов'язки заступника командира Новодністровського окремого воєнізованого гірничо-рятувального взводу державного підприємства "Чернівецький зведений воєнізований аварійно-рятувальний загін постійної готовності" з 01 березня 2006 року по 28 лютого 2007 року, на посаді заступника командира Новодністровського воєнізованого гірничо-рятувального взводу державного підприємства "Чернівецький зведений воєнізований аварійно-рятувальний загін постійної готовності" з 01 березня 2007 року по 29 лютого 2012 року;

- ОСОБА_5 працював на посаді респіраторника Новодністровського окремого воєнізованого гірничо-рятувального взводу державного підприємства "Чернівецький зведений воєнізований аварійно-рятувальний загін постійної готовності" з 31 березня 2006 року по 01 квітня 2006 року, на посаді помічника командира Новодністровського окремого воєнізованого гірничо-рятувального взводу з оперативно-медичної діяльності державного підприємства "Чернівецький зведений воєнізований аварійно-рятувальний загін постійної готовності" з 01 квітня 2006 року по 04 червня 2007 року, на посаді помічника командира взводу по оперативно-медичній діяльності Новодністровського воєнізованого гірничо-рятувального взводу державного підприємства "Чернівецький зведений воєнізований аварійно-рятувальний загін постійної готовності" з 03 грудня 2007 року по 16 травня 2011 року, на посаді респіраторника Новодністровського воєнізованого гірничо-рятувального взводу Чернівецького спеціального воєнізованого аварійно-рятувального загону державної служби України з надзвичайних ситуацій з 16 травня 2011 року по теперішній час.

Так, зазначені посади передбачені Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 16 січня 2003 року №36.

Згідно протоколів "Про призначення пенсії" ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 було призначено пенсію за віком на пільгових умовах на підставі пункту "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", умова призначення - "робота за Списком №1".

За вересень 2014 року зазначеним пенсіонерам управлінням Пенсійного фонду України в м.Чернівцях було виплачено пенсію, з урахуванням фактичних витрат на її виплату та доставку, на загальну суму 5975,69 грн.

Оскільки відповідач в добровільному порядку не сплатив витрати, пов'язані з доставкою і виплатою пільгових пенсій в сумі 5975,69 грн, управління Пенсійного фонду України в м.Чернівцях звернулось до суду з даним позовом.

До вказаних правовідносин суд застосовує наступні положення закону та робить відповідні висновки.

Відповідно до пункту 2 розділу XV Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09 липня 2003 року №1058-ІV пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

На даний момент такий закон не прийнято, тому згідно із пунктом 2 розділу XV Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеними в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до пункту "а" частини першої статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах; жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожний повний рік такої роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці - жінкам.

Відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється у порядку, визначеному Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663 (далі - Інструкція № 21-1).

Відповідно до пункту 6.1 Інструкції №21-1 відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, у таких розмірах: 20 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2004 році; 30 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2005 році; 40 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2006 році; 50 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2007 році; 60 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2008 році; 70 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2009 році; 80 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2010 році; 90 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2011 році; 100 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених з 2012 року.

Відповідно до пункту 6.4 Інструкції №21-1 розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно пункту 6.8. Інструкції №21-1 підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Пунктом 6.9 Інструкції №21-1 передбачено, що у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Як вбачається з матеріалів справи, борг Чернівецького спеціального воєнізованого аварійно-рятувального загону державної служби України з надзвичайних ситуацій перед Пенсійним фондом України по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", складає 5975,69 грн.

На адресу відповідача позивачем були направлені відповідні розрахунки на загальну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, які отримані підприємством, однак, зазначені в розрахунках суми відповідачем не сплачено, у зв'язку з чим і утворилась заборгованість у розмірі 5975,69 грн.

Згідно із пунктом 4 частини третьої статті 129 Конституції України однією із основних засад судочинства є змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Частиною першою статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частини першої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б свідчили про погашення вказаної суми відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій на день розгляду справи або ж спростовували доводи позивача відповідачем суду не подано.

З огляду на викладене, суд вважає заявлені управлінням Пенсійного фонду України в м.Чернівцях позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню повністю.

Керуючись статтями 160 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України,

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в м.Чернівцях до Чернівецького спеціального воєнізованого аварійно-рятувального загону державної служби України з надзвичайних ситуацій про стягнення заборгованості задовольнити повністю.

Стягнути з Чернівецького спеціального воєнізованого аварійно-рятувального загону державної служби України з надзвичайних ситуацій (58010, м.Чернівці, вул.Грушевського, 1, код ЄДРПОУ 34026566) на користь управління Пенсійного фонду України в м.Чернівцях (58018, м.Чернівці, вул.Головна, 205, код ЄДРПОУ 37835934, р/р 25605301209540 в ПАТ "Державний Ощадний банк України", МФО 356334) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, в сумі 5975 (п'ять тисяч дев'ятсот сімдесят п'ять) грн 69 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя О.П. Лелюк