Рішення

від 13.10.2014 по справі 5017/2496/2012

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"13" жовтня 2014 р.Справа № 5017/2496/2012

За позовом прокурора Іванівського району Одеської області в інтересах держави в особі Іванівської районної державної адміністрації

до відповідача Фірми "Світал" у формі приватного підприємства

про внесення змін до договору оренди земельної ділянки

Головуючий суддя О.Л. Панченко

Суддя М.І. Никифорчук

Суддя Ю.А. Шаратов

Представники:

від прокуратури Доброжан Н.І.;

від позивача не з'явився;

від відповідача не з'явився

Суть спору: Прокурор Іванівського району Одеської області звернувся до суду в інтересах держави в особі Іванівської районної державної адміністрації з позовом та уточненням до нього, в якому просить внести зміни до договору оренди земельної ділянки від 26.07.2005р., укладеного між Іванівською районною державною адміністрацією та Фірмою "Світал" у формі приватного підприємства, додавши п. 2.3.5, п. 2.3.6 до договору та виклавши їх у наступній редакції:

"Пункт 2.3.5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки загальною площею 0,25 га становить 381535,57 грн., в розрахунку на 1 кв. м - 152,61 грн., яка затверджена рішенням Іванівської районної ради № 58VI від 24.02.2011р.";

"Пункт 2.3.6. Орендна плата за земельну ділянку загальною площею 0,25 га розрахована у розмірі 3% від нормативно грошової оцінки цієї земельної ділянки та складає 11446,07 грн. на рік".

Представник прокуратури підтримує позовні вимоги та просить суд задовольнити позов.

Відповідач проти позову заперечує у повному обсязі.

Беручи до уваги, що:

26.07.2005р. між Іванівською районною державною адміністрацією (надалі - "Орендодавець") та Фірмою "Світал" у формі приватного підприємства (надалі - "Орендар") був укладений договір оренди земельної ділянки, згідно з яким Орендодавець за плату передає Орендареві у володіння і користування земельну ділянку на умовах і у строк, обумовлений даним договором. Орендодавець передає, а Орендар приймає в оренду земельну ділянку загальною площею 0,25 га, що знаходиться на території Баранівської сільської ради Іванівського району Одеської області, для ведення підприємницької діяльності, згідно з планом земельної ділянки, який є невід'ємною частиною договору (п. 1.2, п. 2.1.1 договору). Земельна ділянка надається в оренду строком на сорок дев'ять років (п. 2.2.1 договору). Орендна плата вноситься в сумі 70 грн. за 1 га до 01 жовтня щорічно (п. 2.3.4 договору). Розмір орендної плати щорічно переглядається у випадках і з моменту: зміни умов господарювання, передбачених договором; підвищення цін, тарифів тощо, у тому числі внаслідок інфляційних процесів; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини Орендаря; у разі невиконання Орендодавцем обов'язку повідомити Орендаря про право третьої особи на орендовану земельну ділянку; збільшення розмірів ставки земельного податку; в інших випадках, передбачених законодавчими актами України (п. 2.3.3 договору). Зміна умов договору оренди земельної ділянки можлива за взаємною згодою сторін. Зміни та доповнення викладаються у письмовій формі, за підписами обох сторін, у вигляді додатків до договору. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди спір вирішується у судовому порядку (п. 4.1.1, 4.1.2 договору). Цей договір набирає чинності після його підписання обома сторонами та державної реєстрації в районній державній адміністрації та районному відділі земельних ресурсів (п. 8.1 договору).

Додатковою угодою № 1 від 01.02.2008р. до договору оренди земельної ділянки від 26.07.2005р. розмір орендної плати встановлений у сумі 1100 грн. за 1 га на рік, сплачується щомісячно.

24.02.2011р. Іванівською районною радою Одеської області прийнято рішення № 58-VІ "Про затвердження Технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки Фірми "Світал" у формі приватного підприємства для експлуатації автозаправної станції, розташованої за адресою: Одеська область, Іванівський район, Баранівська сільська рада в смузі відведення автомобільної дороги "Київ-Одеса" (412 км + 060 м) (за межами населеного пункту), яким затверджено технічну документацію про нормативну грошову оцінку земельної ділянки Фірми "Світал" у формі приватного підприємства для експлуатації автозаправної станції, розташованої за адресою: Одеська область, Іванівський район, Баранівська сільська рада в смузі відведення автомобільної дороги "Київ-Одеса" (412 км + 060 м) (за межами населених пунктів).

Згідно з довідкою про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, складеною Відділом Держкомзему у Іванівському районі Одеської області, нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 0,25 га, що розташована за адресою: Одеська область, Іванівський район, Баранівська сільська рада, в смузі відведення автомобільної дороги "Київ-Одеса" (412 км + 060 м), кадастровий номер: 5121880400:01:001:0034 (за межами населених пунктів), та землекористувачем якої є Фірма "Світал" у формі приватного підприємства, станом на 01.01.2010р. становить 381535,57 грн.

04.05.2011р. Іванівською райдержадміністрацією був направлений на адресу Фірми "Світал" у формі приватного підприємства лист № 450/1046, в якому відповідачу було запропоновано з'явитися до райдержадміністрації для підписання додаткової угоди до вищевказаного договору оренди земельної ділянки з метою внесення змін до договору в частині розміру орендної плати.

Листом від 25.05.2011р. № 25/2 відповідач просив позивача надати роз'яснення з приводу зміни розміру орендної плати.

Іванівською райдержадміністрацією листом від 21.06.2011р. № 19-12-1143/1419 були надані відповідачу відповідні роз'яснення щодо підстав укладання додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки від 26.07.2005р., а також направлено додаткову угоду для підписання.

21.09.2011р. згідно з листом № 840/2206 на адресу відповідача Іванівською райдержадміністрацією було повторно направлено для підписання додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки від 26.07.2005р. Однак відповідач відповіді на лист не надав, додаткову угоду не підписав.

Враховуючи, що сторони не досягли згоди щодо внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 26.07.2005р., прокурор Іванівського району Одеської області звернувся до суду в інтересах держави в особі Іванівської районної державної адміністрації з позовною заявою про внесення змін до зазначеного договору оренди земельної ділянки.

Відповідно до ст.ст. 15, 16 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Пунктом 6 ч. 2 ст. 16 Цивільного кодексу України встановлено, що одним із способів захисту цивільних прав та інтересів є зміна правовідношення. Зміна правовідношення - це спосіб захисту, який полягає у трансформації одного правовідношення іншим, переростання одного обов'язку в інший, покладенні на боржника нового обов'язку.

З матеріалів справи вбачається, що 26.07.2005р. між Іванівською районною державною адміністрацією (надалі - "Орендодавець") та Фірмою "Світал" у формі приватного підприємства (надалі - "Орендар") був укладений договір оренди земельної ділянки, згідно з яким Орендодавець за плату передає Орендареві у володіння і користування земельну ділянку на умовах і у строк, обумовлений даним договором. Орендодавець передає, а Орендар приймає в оренду земельну ділянку загальною площею 0,25 га, що знаходиться на території Баранівської сільської ради Іванівського району Одеської області, для ведення підприємницької діяльності, згідно з планом земельної ділянки, який є невід'ємною частиною договору (п. 1.2, п. 2.1.1 договору). Земельна ділянка надається в оренду строком на сорок дев'ять років (п. 2.2.1 договору). Орендна плата вноситься в сумі 70 грн. за 1 га до 01 жовтня щорічно (п. 2.3.4 договору). Додатковою угодою № 1 від 01.02.2008р. до договору оренди земельної ділянки від 26.07.2005р. розмір орендної плати встановлений у сумі 1100 грн. за 1 га на рік, сплачується щомісячно. Розмір орендної плати щорічно переглядається у випадках і з моменту: зміни умов господарювання, передбачених договором; підвищення цін, тарифів тощо, у тому числі внаслідок інфляційних процесів; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини Орендаря; у разі невиконання Орендодавцем обов'язку повідомити Орендаря про право третьої особи на орендовану земельну ділянку; збільшення розмірів ставки земельного податку; в інших випадках, передбачених законодавчими актами України (п. 2.3.3 договору). Зміна умов договору оренди земельної ділянки можлива за взаємною згодою сторін. Зміни та доповнення викладаються у письмовій формі, за підписами обох сторін, у вигляді додатків до договору. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди спір вирішується у судовому порядку (п. 4.1.1, 4.1.2 договору).

Підставою внесення змін щодо розміру орендної плати у зазначений договір оренди є рішення Іванівської районної ради Одеської області від 24.02.2011р. № 58-УІ про затвердження Технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки Фірми "Світал" у формі приватного підприємства для експлуатації автозаправної станції, розташованої за адресою: Одеська область, Іванівський район, Баранівська сільська рада в смузі відведення автомобільної дороги "Київ-Одеса" (412 км + 060 м) (за межами населеного пункту), довідка від 09.02.2012р. № 9-9-02/160 Відділу Держкомзему у Іванівському районі Одеської області про нормативну грошову оцінку земельної ділянки.

Відповідно до ст. 189 Господарського кодексу України ціна є істотною умовою договору.

Згідно зі ст. 632 Цивільного кодексу України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування. Зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом.

Частиною 1 ст. 792 Цивільного кодексу України передбачено, що за договором найму (оренди) земельної ділянки наймодавець зобов'язується передати наймачеві земельну ділянку на встановлений договором строк у володіння та користування за плату. Відповідно до ч. 2 ст. 792 Цивільного кодексу України відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом, яким є Закон України "Про оренду землі".

Статтею 1 Закону України "Про оренду землі" встановлено, що оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Відповідно до ст. 21 Закону України "Про оренду землі" орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендареві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюється за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Згідно зі ст. 288 Податкового кодексу України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Платником орендної плати є орендар земельної ділянки, а розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем. Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума не може бути меншою 3% нормативно грошової оцінки.

Статтею ст. 274 Податкового кодексу України встановлено, що ставка земельного податку за земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких проведено, встановлюється у розмірі 1% від їх нормативної грошової оцінки, за винятком земельних ділянок, зазначених у статтях 272, 273, 276 цього Кодексу.

Статтями 5, 13, 15, 18, 20, 23 Закону України "Про оцінку земель" встановлено, що нормативна грошова оцінка земельних ділянок використовується для визначення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності. Нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться у разі визначення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності. Підставою для проведення оцінки земель є рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування. Нормативна грошова оцінка земельних ділянок, розташованих у межах населених пунктів незалежно від їх цільового призначення проводиться не рідше ніж один раз на 5-7 років. За результатами нормативної грошової оцінки земельних ділянок складається технічна документація. Дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформляються як витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель. Технічна документація з нормативної грошової оцінки земельних ділянок у межах населених пунктів затверджується відповідною сільською, селищною, міською радою. Витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки видається відповідним органом виконавчої влади з питань земельних ресурсів.

Зважаючи на вищевикладене, внесення змін щодо розміру орендної плати у договір оренди земельної ділянки у зв'язку з проведенням нової нормативної грошової оцінки земельної ділянки відповідає, як вимогам чинного законодавства, так і умовам укладеного між сторонами договору оренди земельної ділянки.

Відповідно до ст. 188 Господарського кодексу України зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором. Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду. Якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.

Зважаючи на вищевикладене, позовні вимоги обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ст.ст. 44, 49 ГПК України судовий збір у сумі 1218 грн. підлягає стягненню з відповідача.

Керуючись ст.ст. 44, 49, 82, 84, 85 ГПК України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позовні вимоги прокурора Іванівського району Одеської області задовольнити повністю.

2. Внести зміни до договору оренди земельної ділянки від 26.07.2005р., укладеного між Іванівською районною державною адміністрацією та фірмою "Світал" у формі приватного підприємства, зареєстрованого в Іванівському відділі ОРФ ЦДЗК 03.08.2005р. за № 040552000009, додавши п. 2.3.5, п. 2.3.6 до договору та виклавши їх у наступній редакції:

"Пункт 2.3.5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки загальною площею 0,25 га становить 381535,57 грн., в розрахунку на 1 кв. м - 152,61 грн., яка затверджена рішенням Іванівської районної ради № 58VI від 24.02.2011р.";

"Пункт 2.3.6. Орендна плата за земельну ділянку загальною площею 0,25 га розрахована у розмірі 3% від нормативно грошової оцінки цієї земельної ділянки та складає 11446,07 грн. на рік".

3. Стягнути з Фірми "Світал" у формі приватного підприємства (65005, м. Одеса, вул. Михайлівська, 25, оф. 20, код ЄДРПОУ 24772440) до Державного бюджету України на рахунок 31210206783008 ГУ ДКСУ в Одеській області, код ЄДРПОУ 37607526, банк одержувача: ГУ ДКСУ в Одеській області, МФО 828011, код бюджетної класифікації 22030001, судовий збір у сумі 1218 (одна тисяча двісті вісімнадцять) грн. через ДПІ у Малиновському районі м. Одеси Головного Управління Міндоходів.

Наказ видати згідно зі ст. 116 ГПК України.

Рішення господарського суду набирає законної сили згідно зі ст. 85 ГПК України.

Повне рішення складено 20.10.2014р.

Головуючий суддя О.Л. Панченко

Суддя М.І. Никифорчук

Суддя Ю.А. Шаратов