Постанова

від 15.10.2014 по справі 814/2864/14

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 жовтня 2014 року Справа № 814/2864/14

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Лебедєвої Г.В.

при секретарі - Дворник Г.Г.

за участю: представника прокуратури - Лютої А.В. (за посвідченням);

представника позивача - Приземного С.С. (за довіреністю),

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Миколаєві справу за адміністративним позовом прокурора Корабельного району міста Миколаєва в інтересах держави в особі державної податкової інспекції у Корабельному районі міста Миколаєва ГУ Міндоходів у Миколаївській області до публічного акціонерного товариства «Миколаївський суднобудівний завод «Океан» про стягнення з публічного акціонерного товариства «Миколаївський суднобудівний завод «Океан» податкового боргу у сумі 118 325,29 грн., -

ВСТАНОВИВ:

До Миколаївського окружного адміністративного суду звернувся прокурор Корабельного району міста Миколаєва в інтересах держави в особі державної податкової інспекції у Корабельному районі міста Миколаєва ГУ Міндоходів у Миколаївській області з позовом до публічного акціонерного товариства «Миколаївський суднобудівний завод «Океан», в якому просить стягнути суму заборгованості по пені за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності у загальному розмірі 118 325,29 грн.

В обґрунтування своєї правової позиції прокурор Корабельного району міста Миколаєва зазначив, що податковим органом проведено позапланову невиїзну перевірку публічного акціонерного товариства «Миколаївський суднобудівний завод «Океан» з питань дотримання вимог валютного законодавства при здійсненні розрахунків за експортним контрактом від 03.06.2013 року №13100/NK-08-13 з Судоходною компанією «Yucatan Shipping Company Ltd». За результатами перевірки складено акт від 11.04.2014 року №300/14-05-22-00/14307653 та винесено податкові повідомлення - рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій, а саме: від 25.04.2014 року №0000242200 по пені у сфері ЗЕД на суму 118 155,29 грн. та від 25.04.2014 року за №0000252200 по пені у сфері ЗЕД на суму 170 грн. Згідно облікових карток у публічного акціонерного товариства «Миколаївський суднобудівний завод «Океан» станом на 08.09.2014 року загальна сума боргу складає 118 325,29 грн., яка до теперішнього часу не сплачена. В судовому засіданні представник прокуратури заявлені позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просив позов задовольнити з підстав, зазначених у позовній заяві.

Представник позивача підтримав позовні вимоги прокурора Корабельного району міста Миколаєва та просив їх задовольнити. Представник відповідача до суду не з'явився. Про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, про причини неприбуття не повідомив, жодних пояснень, заперечень проти позову, заяв до суду не надавав.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників прокуратури та позивача, дослідивши обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги, перевіривши їх доказами, судом встановлено наступне.

В судовому засіданні встановлено та матеріалами справи підтверджено, що публічне акціонерне товариство «Миколаївський суднобудівний завод «Океан» перебуває на податковому обліку в державній податковій інспекції у Корабельному районі міста Миколаєва ГУ Міндоходів у Миколаївській області як платник податків.

Відповідно до підпункту 16.1.4 пункту16.1 статті 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.п.п.20.1.4 п. 20.1 ст.20 ПК України контролюючі органи мають право проводити відповідно до законодавства перевірки і звірки платників податків (крім Національного банку України), у тому числі після проведення процедур митного контролю та/або митного оформлення.

Згідно із п. 75.1 ст.75 ПК України контролюючі органи мають право проводити камеральні, документальні (планові або позапланові; виїзні або невиїзні) та фактичні перевірки. Камеральні та документальні перевірки проводяться контролюючими органами в межах їх повноважень виключно у випадках та у порядку, встановлених цим Кодексом, а фактичні перевірки - цим Кодексом та іншими законами України, контроль за дотриманням яких покладено на контролюючі органи.

На підставі наказу начальника державної податкової інспекції у Корабельному районі міста Миколаєва ГУ Міндоходів у Миколаївській області від 24.03.14 №142, згідно з п.п.20.1.4 п.20.1 ст.20, п. 75.1 ст. 75, п.п.78.1.1 п.78 ст.78, ст.79. Податкового кодексу України проведена документальна позапланова невиїзна перевірка ПАТ «Миколаївський суднобудівний завод «Океан» (код ЄДРПОУ 14307653) з питань дотримання вимог валютного законодавства при здійсненні розрахунків за експортним контрактом від 03.06.2013 року №13100/NK-08-13 з Судоходною компанією «Yucatan Shipping Company Ltd».

За результатами перевірки було складено акт від 11.04.2014 року №300/14-05-22-00/14307653, яким встановлено порушення: ст. 1 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті», а саме, перевищення строків надходження валютної виручки (вартості недопоставленого товару) по експортному контракту (90 календарних днів), що згідно ст. 4 вказаного Закону тягне за собою стягнення пені за кожний день прострочення у розмірі 0,3 % від суми не одержаної виручки, (вартості недопоставленого товару) в іноземній валюті, перерахованої у грошову одиницю України за валютним курсом НБУ на день виникнення заборгованості по договору від 01.02.2012 року №3 з Судоходною компанією «Yucatan Shipping Company Ltd»; порушено вимоги п. 1 ст. 9 Декрету Кабінету Міністрів України від 19.02.1993 року «Про систему валютного регулювання та валютного контролю» та ст. 1 Указу Президента України від 18.06.1994 року №318/94 «Про невідкладні заходи щодо повернення в Україну валютних коштів, що незаконно знаходяться за її межами» із змінами та доповненнями.

Так, в порушення вимог ст.1 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті», ПАТ «МСЗ «Океан» допущено перевищення термінів надходження валютної виручки (митної вартості недопоставленої продукції) по зовнішньоекономічному договору №3 від 01.02.2012 року.

Статтею 4 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» визначено, що порушення резидентами строків передбачених статтями 1 і 2 цього Закону або встановлених Національним банком України відповідно до статей 1 і 2 цього Закону, тягне за собою стягнення пені за кожний день прострочення у розмірі 0,3 відсотка від суми неодержаної виручки (вартості недоставленого товару) в іноземній валюті, перерахованої у грошову одиницю України за валютним курсом Національного банку України на день виникнення заборгованості.

Відповідно п.1 ст.9 Декрету Кабінету Міністрів України від 19.02.1993 року «Про систему валютного регулювання та валютного контролю», валютні цінності та інше майно резидентів, яке перебуває за межами України, підлягає обов'язковому декларуванню у Національному банку України.

Статтею 1 Указу Президента України від 18.06.1994 року «Про невідкладні заходи щодо повернення в Україну валютних цінностей, що незаконно знаходяться за її межами» регламентовано, що суб'єкти підприємницької діяльності України, незалежно від форм власності у десятиденний строк зобов'язані продекларувати у Національному банку України наявність (або відсутність) з визначенням сум усіх належних їм валютних цінностей, які знаходяться за межами України, в тому числі одержаних у результаті здійснення підприємницької діяльності за межами України. Надалі декларування суб'єктами підприємницької діяльності, незалежно від форм власності, наявності належних їм валютних цінностей, які знаходяться за межами України, здійснюється щоквартально.

Порушення вищевказаних норм зі сторони ПАТ «МСЗ «Океан» вбачається у неподанні до Національного банку України декларації про валютні цінності, доходи та майно, що належать резиденту України станом на 01.01.2014 року.

З огляду на вимоги підпункту 20.1.18. пункту 20.1. статті 20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право визначати у порядку, встановленому цим Кодексом, суми податкових та грошових зобов'язань платників податків.

Згідно з п.п. 14.1.39 ст.14 ПК України грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

За результатами встановлених порушень та на підставі акту перевірки податковим органом винесені податкові повідомлення - рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій, а саме: від 25.04.2014 року №0000242200 по пені у сфері ЗЕД на суму 118 155,29 грн. та від 25.04.2014 року за №0000252200 по пені у сфері ЗЕД на суму 170 грн.

Вказані рішення 25.04.2014 року надіслані ліквідатору публічного акціонерного товариства «Миколаївський суднобудівний завод «Океан» рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення та вручено 29.04.2014 року, що підтверджується наявною в матеріалах справи належним чином засвідченої копії рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення.

Відповідно до п.57.3 ст.57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1, 54.3.2, 54.3.4 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до абзацу другого зазначеного пункту у разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, що настають за днем такого узгодження.

При цьому, згідно з підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно п.56.1 ст.56 ПК України рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.

Позивачем не надано до суду доказів оскарження відповідачем вищезазначених податкових повідомлень-рішень в адміністративному порядку.

Відповідно до п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючій орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

За правилами пункту 59.3. статті 59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання. Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Судом встановлено, що державною податковою інспекцією у Корабельному районі міста Миколаєва ГУ Міндоходів у Миколаївській області складена податкова вимога форми «Ю» від 03.03.2011 року №12 на загальну суму податкового боргу платника податків за узгодженими грошовими зобов'язаннями у розмірі 121 454,43 грн., яка направлена на адресу ПАТ «Вадан Ярдс Океан», правонаступником якого є ПАТ «Миколаївський суднобудівний завод «Океан», що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, копія якого наявна в матеріалах справи.

Відповідно до пункту 59.5 статті 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

Тобто, податкова вимога за новоутвореним податковим боргом не виставляється, оскільки податковий борг платника з березня 2011 року не переривався.

Таким чином, сума податкового боргу ПАТ «Миколаївський суднобудівний завод «Океан» по пені за порушення термінів розрахунків у сфері ЗЕД становить 118 325,29 грн.

Станом на 15.10.2014 року ні з боку позивача, ні з боку відповідача не було надано до суду доказів сплати ПАТ «Миколаївський суднобудівний завод «Океан» суму вищевказаної заборгованості.

Відповідно до п.п.95. 1 ст.95 Податкового кодексу України контролюючій орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно пп. 95.3. ст.95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

З огляду на вимоги підпункту 20.1.34. пункту 20.1. статті 20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

З матеріалів справи вбачається, що відповідач має відкриті рахунки в банківських установах: ПАТ «Юнекс Банк» м. Київ, МФО банку 322539, рах.№26003007066003 (долар США, гривня); ПАТ «Укрсоцбанк», МФО банку 300023, рах.№26000010093480 (євро), рах.№26002010093488 (рос.рубль), рах.№260040100093486 (долар США), рах.№26005010093474 (гривня); АКБ «Індустріалбанк», МФО банку 313849, рах.№26005019406853 (рос.рубль), рах.№26006019406852 (євро), рах.№260070194406851 (долар США), рах.№26008019406850 (гривня); АТ «Сбербанк Росії», МФО банку 320627, рах.№26008013000744 (рос.рубль, долар США, євро, гривня), рах.№26009023000744 (рос. рубль, долар США, євро, гривня); ПАТ «ВТБ Банк», МФО банку 321767, рах.№26004010125381 (рос. рубль, долар США, євро, гривня), рах.№26050020125381 (гривня), рах.№26051030125381 (гривня), рах.№26059010125381 (гривня); АТ «Укрексімбанк», МФО 322313, рах.№3817 (гривня); ПАТ «Юнекс Банк» м. Київ, МФО банку 322539, рах.№26005007066001 (рос. рубль, долар США, євро, гривня), рах.№26049007066001 (гривня), рах.№26055007066006 (гривня), рах.№26056007066005 (гривня); МОД «Райффайзен Банк Аваль» м. Миколаїв, МФО банку 326182, рах.№260022959 (гривня), рах.№26003102405 (гривня), рах.№26005102403 (гривня), рах.№26005528054 (німецька марка), рах.№26006102402 (рос. рубль, долар США, євро, гривня), рах.№260097782 (гривня), рах.№26043597810 (гривня), рах.№260441080 (гривня), рах.№2604452803 (німецька марка), рах.№2604558404 (долар США); Корабельне відділення ПІБ в м. Миколаєві, МФО банку 326416, рах.№26040307470296 (гривня), рах.№35703301470296 (гривня), рах.№98063301470296 (гривня), рах.№25423301470296 (гривня); Миколаївське відділення АТ «Ощадбанк», МФО банку 326461, рах.№26006301860 (гривня); Миколаївське відділення РУ «Приватбанк» м. Миколаїв, МФО банку 326610, рах.№20626226101305 (гривня); філія АТ «Укрексімбанк» м. Миколаїв, МФО банку 326739, рах.№26009001011638 (долар США, євро, гривня); філія АБ «Південний» м. Миколаїв, МФО банку 326751, рах.№26004310145504 (рос. рубль), рах.№26005310145503 (євро), рах.№26006310145502 (долар США), рах.№26007310145501 (гривня); філія ПРУ АТ «Фінанси та кредит» м. Миколаїв, МФО банку 326933, рах.№26003114764980 (гривня), рах.№26044214764980 (гривня), ПАТ «ПУМБ», МФО банку 334851, рах.№26008962501213 (рос. рубль, долар США, євро, гривня); філія ПУАТ «Фідобанк», МФО банку 380009, рах.№26000000172618 (гривня), рах.№26008000172621 (рос. рубль), рах.№26009000172619 (долар США), рах.№26009000172620 (євро); ПУАТ «Фідобанк», МФО банку300175, рах.№26009000489245 (рос.рубль), рах.№26002030489245 (гривня), рах.№26000010489245 (долар США), рах.№26001020489245 (євро); АКБ «Індустріалбанк», МФО банку 313849, рах.№26004019411645 (гривня), рах.№26003019411646 (долар США), рах.№26001019411648 (рос. рубль), рах.№26002019411647 (євро).

На підставі п.4 ч.2 ст.162 КАС України, суд в порядку адміністративного судочинства може прийняти постанову про стягнення з відповідача коштів.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про наявність підстав для стягнення з відповідача заявленого у позові прокурора Корабельного району міста Миколаєва податкового боргу з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, а отже, позов прокурора Корабельного району міста Миколаєва є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст.6-8, 71, 86,128, 158-163, 167, 254 КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов прокурора Корабельного району міста Миколаєва в інтересах держави в особі державної податкової інспекції у Корабельному районі міста Миколаєва ГУ Міндоходів у Миколаївській області до публічного акціонерного товариства «Миколаївський суднобудівний завод «Океан» про стягнення з публічного акціонерного товариства «Миколаївський суднобудівний завод «Океан» податкового боргу у сумі 118 325,29 грн. - задовольнити.

Стягнути з розрахункових рахунків публічного акціонерного товариства "Миколаївський суднобудівний завод "Океан" (адреса: 54050, м. Миколаїв, площа Заводська, 1, код ЄДРПОУ 14307653) на користь державної податкової інспекції у Корабельному районі м. Миколаєва Головного управління Міністерства доходів і зборів України у Миколаївській області (р/р35212001004223, банк ГУ ДК СУ в Миколаївській області , МФО 826013, код ЄДРПОУ 38694583) податковий борг (пеня за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності та штрафні санкції) у сумі 118325,29 грн. (сто вісімнадцять тисяч триста двадцять п'ять грн. двадцять дев'ять копійок).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги на постанову суду одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого ст. 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

Повний текст постанови складений та підписаний суддею 17 жовтня 2014 року.

Суддя Лебедєва Г.В.

.