Ухвала

від 01.11.2013 по справі 2а - 4862/09/1470

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

01.11.2013 р. № 2а - 4862/09/1470

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Мельника О.М. розглянув у письмовому провадженні адміністративну справу

за позовомФермерського господарства "Південь", вул. Шевченка, 45, с.Новоолександрівка, Миколаївська область, Березнегуватський район

доВідділу державної виконачої служби Березнегуватського районного управління юстиції у Миколаївській області, пл. Леніна, 10, смт.Березнегувате, Березнегуватський район, Миколаївська область,56200

треті особиПриватне підприємство "Серпень 2003", пров.Мідний,51, м.Херсон,73000

проскасування актів та визнання протиправними дій,

В С Т А Н О В И В:

16.09.2009 року ухвалою Миколаївського окружного адміністративного суду було відкрито провадження в адміністративній справі №2а-4862/09/1470 за позовом Фермерського господарства "Південь" до відділу Державної виконавчої служби Березнегуватського районного управління юстиції у Миколаївській області про скасування акту в.о. начальника відділу державної виконавчої служби Березнегуватського районного управління юстиції Миколаївської області Кузнєцова А.М. переоцінки майна від 10.08.09р. вих.№6570 по примусовому виконанню наказу №11/105/08 виданого господарським судом Миколаївської області від 04.12.2008р.; скасування акту опису й арешту майна серії АА №102820 від 30.06.2008р. по примусовому виконанню наказу №12/29 виданого господарським судом Миколаївської області від 14.04.2009 р.; скасування акту опису й арешту майна серії АА №102762 від 29.07.09р. по примусовому виконанню наказу №11/105/08 виданого господарським судом Миколаївської області від 04.12.2008р.; скасування постанови відділу державної виконавчої служби Березнегуватського районного управління юстиції Миколаївської області від 29.07.09р. про зупинення виконавчого провадження по виконанню наказу господарського суду Миколаївської області №11/105 від 04.12.2008р.; скасування постанови відділу державної виконавчої служби Березнегуватського районного управління юстиції Миколаївської області від 02.09.09р. про зупинення виконавчого провадження по виконавчому напису нотаріуса серії ВМІ №607317 виданого 07.04.09р.; визнання торгів з продажу трактора Т-150К, 1992р.в. реєстраційний НОМЕР_1 та трактора 892", 2006 р.в., реєстраційний НОМЕР_2, які були проведені 02.09.09 р., за адресою: АДРЕСА_1 - недійсними; визнання договору про надання послуг охорони від 30.06.2009р. складеного між відділом Державної виконавчої служби Березнегуватського районного управління юстиції Миколаївської області, Приватним підприємством "Кріс-Охорона" та Приватним підприємством "Серпень-2003"-недійсним з моменту укладання тобто з 30.06.2009р.; визнання договору про надання послуг охорони від 01.07.2009 р. складеного між відділом Державної виконавчої служби Березнегуватського районного управління юстиції Миколаївської області та Приватним підприємством "Кріс-Охорона"- недійсним з моменту укладання тобто з 01.07.2009 р.; визнання актів здачі-прийняття робіт №РН-0000048 від 29.07.09р., №РН-0000049 від 31.07.09р., №РН-0000040 від 30.06.09р. та №РН-0000041 від 30.06.09р. складені між відділом Державної виконавчої служби Березнегуватського районного управління юстиції Миколаївської області та "Ника"(код ЄДРПОУ 24116776) - недійсними; визнання договору складського зберігання зерна №55 від 23.07.09р. складеного між ДП ДАК "Хліб України" "Білокриницьким КХП" та відділом Державної виконавчої служби Березнегуватського районного управління юстиції Миколаївської області - недійсним; визнання договору на виконання робіт по збиранню врожаю сільськогосподарських культур від 01.07.09р. складеного між відділом Державної виконавчої служби Березнегуватського районного | управління юстиції Миколаївської області та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2 - недійсним; визнання дій державного виконавця відділу Державної виконавчої служби Березнегуватського районного управління юстиції Миколаївської області Котова В.Ю. стосовно складання актів опису і арешту майна серії АА №102820 від 30.06.2008р. та серії АА №102762 від 29.07.09р.-протиправними; визнання дій державного виконавця відділу державної виконавчої служби Березнегуватського районного управління юстиції Миколаївської області Котова В.Ю. стосовно незаконного привласнення пшениці III класу у кількості 456 тон, власником якої є ФГ "Південь"- протиправними; визнання дій державного виконавця відділу державної виконавчої служби Березнегуватського районного управління юстиції Миколаївської області Котова В.Ю. стосовно продовження і проведення виконавчих дій 28.07.09р. та 29.07.09р., а саме збору врожаю пшениці, складанню опису й арешту майна серії АА №102762 від 29.07.09р., після вручення 27.07.09р. ухвали господарського суду Миколаївської області від 21.07.09р. по справі №3/179/09 про прийняття позовної заяви ТОВ "Сапфір ЛТД" про виключення майна (врожаю пшениці) з акту опису й майна серії АА №102820 від 30.06.2008р. - протиправними; визнання дій державного виконавця відділу державної виконавчої служби Березнегуватського районного управління юстиції Миколаївської області Котова В.Ю. стосовно підписання договорі ПП "Кріс-Охорона" від 01.07.09р. та 30.06.09р., ДП ДАК "Хліб України" "Білокриницький КХП №55 від 23.07.09р., фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2 від 01.07.09р. та договору про надання послуг автотранспорту з перевезення врожаю пшениці - протиправними; визнання дій в.о. начальника відділу державної виконавчої служби Березнегуватського районного управління юстиції Миколаївської області Кузнєцова А.М. стосовно складання акту переоцінки майна від 10.08.09р. вих.№6570 по примусовому виконанню наказу №11/105/08 виданого господарським судом Миколаївської області від 04.12.2008р.- протиправними; визнання дій в.о. начальника відділу державної виконавчої служби Березнегуватського районного управління юстиції Миколаївської області Кузнєцова А.М. стосовно реалізації трактора Т-150К, 1992р.в. реєстраційний НОМЕР_1 та трактора "Беларус-892", 2006 р.в., реєстраційний НОМЕР_3 по ціні вказаної в акті переоцінки майна від 10.08.09р. вих.№6570 по примусовому виконанню наказу №11/105/08 виданого господарським судом Миколаївської області від 04.12.2008р.- протиправними; скасування постанови заступника начальника відділу державної виконавчої служби Березнегуватського районного управління юстиції Миколаївської області Котова В.Ю. від 18.09.09 р. по примусовому виконанню наказу №11/105/08 виданого господарським судом Миколаївської області від 04.12.2008 р. Визнання торгів з продажу 2 автомобілів "ЗИЛ-ММЗ554М", описаних актом опису й арешту майна серії АА№102108 від 14.04.2009 року, які були проведені за адресою: АДРЕСА_1 недійсними- було відкрито провадження в адміністративній справі №2а-4862/09/1470.

12.11.2009 року ухвалою Миколаївського окружного адміністративного суду приватне підприємство "Серпень-2003" було залучено в якості 3-ої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача до участі у справі №2а-4862/09/1470.

Позивачем було доповнено позовні вимоги наступним: Скасувати постанову заступника начальника в відділу державної виконавчої служби Березнегуватського районного управління юстиції Миколаївської області Котова В.Ю. від 20.10.09 р. про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій. Скасувати акт опису й арешту майна серія АА №050798 від 29.07.09р. Скасувати постанову відділу виконавчої служби Березнегуватського РУЮ Миколаївської області «Про призначення експерта для участі у виконавчому провадженні» від 26.10.09р. Скасувати висновок з експертної оцінки майна (згідно акту опису та арешту майна серія АА №050798 від 29.07.09р.). Визнати договір №178/1009 на виконання робіт з незалежної оцінки від 28.10.09р. - недійсним; Визнати дії державного виконавця стосовно призначення експертизи майна до вирішення питання по спору щодо виключення зерна пшениці 3 класу в кількості 313,18 тон з акту опису й арешту майна серії АА №102762 від 29.07.09р. - протиправними. Визнати дії державного виконавця стосовно складання сфальсифікованого акту опису та арешту майна серія АА №050798 від 29.07.09р. - протиправними.

Суд вивчив суть позовних вимог, та дійшов висновку про необхідність закриття провадження в частині позовних вимог визнання торгів з продажу трактора Т-150К, 1992р.в. реєстраційний НОМЕР_1 та трактора 892", 2006 р.в., реєстраційний НОМЕР_2, які були проведені 02.09.09 р., за адресою: АДРЕСА_1 - недійсними; визнання договору про надання послуг охорони від 30.06.2009р. складеного між відділом Державної виконавчої служби Березнегуватського районного управління юстиції Миколаївської області, Приватним підприємством "Кріс-Охорона" та Приватним підприємством "Серпень-2003"-недійсним з моменту укладання тобто з 30.06.2009р.; визнання договору про надання послуг охорони від 01.07.2009 р. складеного між відділом Державної виконавчої служби Березнегуватського районного управління юстиції Миколаївської області та Приватним підприємством "Кріс-Охорона"- недійсним з моменту укладання тобто з 01.07.2009 р.; визнання актів здачі-прийняття робіт №РН-0000048 від 29.07.09р., №РН-0000049 від 31.07.09р., №РН-0000040 від 30.06.09р. та №РН-0000041 від 30.06.09р. складені між відділом Державної виконавчої служби Березнегуватського районного управління юстиції Миколаївської області та "Ника" (код ЄДРПОУ 24116776) - недійсними; визнання договору складського зберігання зерна №55 від 23.07.09р. складеного між ДП ДАК "Хліб України" "Білокриницьким КХП" та відділом Державної виконавчої служби Березнегуватського районного управління юстиції Миколаївської області - недійсним; визнання договору на виконання робіт по збиранню врожаю сільськогосподарських культур від 01.07.09р. складеного між відділом Державної виконавчої служби Березнегуватського районного | управління юстиції Миколаївської області та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2 - недійсним; визнання торгів з продажу 2 автомобілів "ЗИЛ-ММЗ554М", описаних актом опису й арешту майна серії АА№102108 від 14.04.2009 року, які були проведені за адресою: АДРЕСА_1 недійсними; скасування висновку з експертної оцінки майна (згідно акту опису та арешту майна серія АА №050798 від 29.07.09р.); визнання договору №178/1009 на виконання робіт з незалежної оцінки від 28.10.09р. - недійсним з огляду на таке.

Правова природа процедури реалізації майна на прилюдних торгах полягає у продажу майна, тобто у забезпеченні переходу права власності на майно боржника, на яке звернено стягнення , до покупця - переможця прилюдних торгів.

Крім того, враховуючи особливості, передбачені законодавством, складання за наслідками проведення прилюдних торгів відповідного акта є оформленням договірних відносин купівлі-продажу майна на прилюдних торгах , а отже є правочином.

Таким чином, ураховуючи, що відчуження майна з прилюдних торгів належить до договорів купівлі-продажу, такий договір може визнаватися недійсним на підставі норм цивільного законодавства про недійсність правочину( статті 203 , 215 ЦК України).

Що стосується визнання договору про надання послуг охорони від 30.06.2009р. складеного між відділом Державної виконавчої служби Березнегуватського районного управління юстиції Миколаївської області, Приватним підприємством "Кріс-Охорона" та Приватним підприємством "Серпень-2003"-недійсним з моменту укладання тобто з 30.06.2009р.; визнання договору про надання послуг охорони від 01.07.2009 р. складеного між відділом Державної виконавчої служби Березнегуватського районного управління юстиції Миколаївської області та Приватним підприємством "Кріс-Охорона"- недійсним з моменту укладання тобто з 01.07.2009 р.; визнання актів здачі-прийняття робіт №РН-0000048 від 29.07.09р., №РН-0000049 від 31.07.09р., №РН-0000040 від 30.06.09р. та №РН-0000041 від 30.06.09р. складені між відділом Державної виконавчої служби Березнегуватського районного управління юстиції Миколаївської області та "Ника" (код ЄДРПОУ 24116776) - недійсними; визнання договору складського зберігання зерна №55 від 23.07.09р. складеного між ДП ДАК "Хліб України" "Білокриницьким КХП" та відділом Державної виконавчої служби Березнегуватського районного управління юстиції Миколаївської області - недійсним; визнання договору на виконання робіт по збиранню врожаю сільськогосподарських культур від 01.07.09р. складеного між відділом Державної виконавчої служби Березнегуватського районного | управління юстиції Миколаївської області та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2 - недійсним; визнання договору №178/1009 на виконання робіт з незалежної оцінки від 28.10.09р., такі договори можуть визнаватися недійсним на підставі норм цивільного законодавства про недійсність правочину( статті 203 , 215 ЦК України).

З урахуванням приписів статей 1, 12 Господарського процесуального кодексу України справи зі спорів, пов'язаних з визнанням правочинів (господарських договорів) недійсними, розглядаються господарськими судами, якщо ці спори виникають з цивільних (частина перша статті 1 Цивільного кодексу України, далі - ЦК України) або господарських (стаття 3 Господарського кодексу України, далі - ГК України) відносин.

Щодо позовних вимог про скасування висновку з експертної оцінки майна (згідно акту опису та арешту майна серія АА №050798 від 29.07.09р.), суд зазначає.

Суб'єкт оціночної діяльності є учасником виконавчого провадження, а не посадовою особою державної виконавчої служби, і висновки експерта є результатом

практичної діяльності фахівця-оцінювача, а не актом державного органу. Тому вимога заявника в частині скасування висновку з експертної оцінки майна, не підлягає розгляду адміністративним судом.

В даному випадку експертну оцінку здійснено ТОВ «Українська експерта група» , тому висновок оскаржується у порядку господарського судочинства.

Згідно ч.1 п.1 статті 157 КАС України суд закриває провадження у справі якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Зважаючи на те, що позовні вимоги визнання торгів з продажу трактора Т-150К, 1992р.в. реєстраційний НОМЕР_1 та трактора 892", 2006 р.в., реєстраційний НОМЕР_2, які були проведені 02.09.09 р., за адресою: АДРЕСА_1 - недійсними; визнання договору про надання послуг охорони від 30.06.2009р. складеного між відділом Державної виконавчої служби Березнегуватського районного управління юстиції Миколаївської області, Приватним підприємством "Кріс-Охорона" та Приватним підприємством "Серпень-2003"-недійсним з моменту укладання тобто з 30.06.2009р.; визнання договору про надання послуг охорони від 01.07.2009 р. складеного між відділом Державної виконавчої служби Березнегуватського районного управління юстиції Миколаївської області та Приватним підприємством "Кріс-Охорона"- недійсним з моменту укладання тобто з 01.07.2009 р.; визнання актів здачі-прийняття робіт №РН-0000048 від 29.07.09р., №РН-0000049 від 31.07.09р., №РН-0000040 від 30.06.09р. та №РН-0000041 від 30.06.09р. складені між відділом Державної виконавчої служби Березнегуватського районного управління юстиції Миколаївської області та "Ника" (код ЄДРПОУ 24116776) - недійсними; визнання договору складського зберігання зерна №55 від 23.07.09р. складеного між ДП ДАК "Хліб України" "Білокриницьким КХП" та відділом Державної виконавчої служби Березнегуватського районного управління юстиції Миколаївської області - недійсним; визнання договору на виконання робіт по збиранню врожаю сільськогосподарських культур від 01.07.09р. складеного між відділом Державної виконавчої служби Березнегуватського районного | управління юстиції Миколаївської області та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2 - недійсним; визнання торгів з продажу 2 автомобілів "ЗИЛ-ММЗ554М", описаних актом опису й арешту майна серії АА№102108 від 14.04.2009 року, які були проведені за адресою: АДРЕСА_1 недійсними; скасування висновку з експертної оцінки майна (згідно акту опису та арешту майна серія АА №050798 від 29.07.09р.); визнання договору №178/1009 на виконання робіт з незалежної оцінки від 28.10.09р. недійсним-належить розглядати в порядку господарського судочинства, в цій частині позовних вимог справа підлягає закриттю.

На підставі викладеного та керуючись ст. 157, ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

У Х В А Л И В:

1. Закрити провадження у справі № 2а - 4862/09/1470 за позовом Фермерського господарства "Південь" до Відділу державної виконавчої служби Березнегуватського районного управління юстиції у Миколаївській області про визнання торгів з продажу трактора Т-150К, 1992р.в. реєстраційний НОМЕР_1 та трактора 892", 2006 р.в., реєстраційний НОМЕР_2, які були проведені 02.09.09 р., за адресою: АДРЕСА_1 - недійсними; визнання договору про надання послуг охорони від 30.06.2009р. складеного між відділом Державної виконавчої служби Березнегуватського районного управління юстиції Миколаївської області, Приватним підприємством "Кріс-Охорона" та Приватним підприємством "Серпень-2003"-недійсним з моменту укладання тобто з 30.06.2009р.; визнання договору про надання послуг охорони від 01.07.2009 р. складеного між відділом Державної виконавчої служби Березнегуватського районного управління юстиції Миколаївської області та Приватним підприємством "Кріс-Охорона"- недійсним з моменту укладання тобто з 01.07.2009 р.; визнання актів здачі-прийняття робіт №РН-0000048 від 29.07.09р., №РН-0000049 від 31.07.09р., №РН-0000040 від 30.06.09р. та №РН-0000041 від 30.06.09р. складені між відділом Державної виконавчої служби Березнегуватського районного управління юстиції Миколаївської області та "Ника" (код ЄДРПОУ 24116776) - недійсними; визнання договору складського зберігання зерна №55 від 23.07.09р. складеного між ДП ДАК "Хліб України" "Білокриницьким КХП" та відділом Державної виконавчої служби Березнегуватського районного управління юстиції Миколаївської області - недійсним; визнання договору на виконання робіт по збиранню врожаю сільськогосподарських культур від 01.07.09р. складеного між відділом Державної виконавчої служби Березнегуватського районного | управління юстиції Миколаївської області та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2 - недійсним; визнання торгів з продажу 2 автомобілів "ЗИЛ-ММЗ554М", описаних актом опису й арешту майна серії АА№102108 від 14.04.2009 року, які були проведені за адресою: АДРЕСА_1 недійсними; скасування висновку з експертної оцінки майна (згідно акту опису та арешту майна серія АА №050798 від 29.07.09р.); визнання договору №178/1009 на виконання робіт з незалежної оцінки від 28.10.09р. - недійсним.

2. Ухвалу направити сторонам по справі.

Ухвала може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя О.М. Мельник