Постанова

від 23.10.2014 по справі 826/13016/14

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

23 жовтня 2014 року № 826/13016/14

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Келеберди В.І. розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу

за позовом Прокурора Солом'янського району м. Києва в інтересах держави в особі Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку України до Відкритого акціонерного товариства "Ремточмеханізм" про стягнення заборгованості ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Прокурор Солом'янського району м. Києва звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про стягнення штрафу в сумі 17 000 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазнає, що відповідачем порушено вимоги чинного законодавства про цінні папери та фондовий ринок, за що накладено штраф у розмірі 17000 грн. Проте відповідачем у строк встановлений ст. 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" штраф у вказаній сумі не сплачено.

Відповідач - відкрита акціонерне товариство Ремточмеханізм - письмових заперечень по суті позовних вимог суду не надав, хоча був належним чином повідомлений про відкриття скороченого провадження у справі.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до ст. 5 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні", Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку здійснює державне регулювання ринку цінних паперів, комплексні заходи щодо упорядкування, контролю, нагляду за ринком цінних паперів та їх похідних та запобігання зловживанням, порушенням у цій сфері, а отже і органом, уповноваженим державою на здійснення відповідних функцій на ринку цінних паперів.

Відповідно до ст. 6 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку здійснює повноваження через центральний апарат і свої територіальні органи.

Центральним територіальним департаментом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку у відношенні ВАТ Ремточмеханізм складено акт про правопорушення на ринку цінних паперів від 25.04.2014 №477-ЦД-1-Е, з якого вбачається, що позивачем виявлено ознаки порушення ВАТ Ремточмеханізм п. 10 ст. 8 Закону України Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні , а саме: невиконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери від 11.09.2013 №1944-ЦД-1-Е, термін виконання до 21.10.2013.

З матеріалів справи вбачається, що розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери від 11.09.2013 №1944-ЦД-1-Е було винесено стосовно порушення ВАТ Ремточмеханізм вимог ст. 40 Закону України Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні , п. 1 глави 7 розділу 5 Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 19.12.2006 №1591 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.02.2007 за №97/13364, а саме: не опублікування ВАТ Ремточмеханізм регулярної річної інформації за 2012 рік в офіційному друкованому виданні.

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 8 Закону України Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право: надсилати емітентам, особам, які здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, фондовим біржам та саморегулівним організаціям обов'язкові для виконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери та вимагати надання необхідних документів відповідно до чинного законодавства.

Отже, розпорядження Національної комісії з цінних паперів є обов'язковими до виконання.

Докази виконання або оскарження відповідачем розпорядження від 11.09.2013 №1944-ЦД-1-Е на час прийняття постанови від 07.05.2014 №496-ЦД-1-Е в матеріалах справи відсутні.

Відповідно до п. 14 ст. 8 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право накладати адміністративні стягнення, штрафні та інші санкції за порушення чинного законодавства на юридичних осіб та їх співробітників, аж до анулювання ліцензій на здійснення професійної діяльності на ринку цінних паперів.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 11 Закону України Про державне регулювання цінних паперів в України Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції за: невиконання або несвоєчасне виконання рішень Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку або розпоряджень, постанов або рішень уповноважених осіб Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів - у розмірі від тисячі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

З матеріалів справи вбачається, що за результатом матеріалів про правопорушення на ринку цінних паперів уповноваженою особою комісії прийнято постанову про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів від 07.05.2014 №496-ЦД-1-Е, якою за невиконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери 11.09.2013 №1944-ЦД-1-Е на ВАТ Ремточмеханізм накладено штрафну санкцію у розмірі 1 000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17 000 грн.

Пунктом 3 р. XVIII Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій, затверджених рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 11.12.07 №2272 встановлено, що юридичні особи сплачують штрафи шляхом перерахування коштів до Державного бюджету України.

З матеріалів справи вбачаться, що на час вирішення справив вказана вище постанова не оскаржена, зазначена сума штрафу відповідачем не сплачена.

Згідно ст. 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" у разі несплати штрафу протягом 15 днів примусове стягнення штрафів здійснюється на підставі відповідного рішення суду за позовом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Беручи до уваги те, що штраф у розмірі 17000 грн. відповідачем у встановлені законодавством строки не сплачено, отже суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись статтями 98, 160-163, 183 2 , 254, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позовні вимогти задовольнити.

2. Стягнути з відкритого акціонерного товариства Ремточмеханізм (код ЄДРПОУ 33051429, адреса: проспект Перемоги, 53, м. Київ) штраф у розмірі 17000 (сімнадцять тисяч) грн. до Державного бюджету України.

Постанова набирає законної сили в строк і порядку, передбачені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена за правилами, встановленими ч. 8 ст. 183-2, ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя В.І. Келеберда