Постанова

від 21.10.2014 по справі 802/3501/14-а

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ   м. Вінниця 21 жовтня 2014 р.           Справа № 802/3501/14-а Вінницький окружний адміністративний суд у складі судді  Богоноса Михайла Богдановича, розглянувши в  порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом: заступника прокурора м. Вінниці в інтересах держави в особі Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку    до:   відкритого акціонерного товариства "АТП Облводгосп"   про: стягнення штрафних санкцій ВСТАНОВИВ: 30.09.2014 року до Вінницького окружного адміністративного суду звернувся позивач - заступник прокурора м. Вінниці в інтересах держави в особі Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку з адміністративним позовом до відповідача - відкритого акціонерного товариства "АТП Облводгосп" (далі - ВАТ "АТП Облводгосп ") про стягнення штрафних санкцій. Позовні вимоги вмотивовані тим, що за відповідачем числиться заборгованість по сплаті штрафних санкцій, накладених постановою № 1034-ЦД-2-Е від 09.07.2014 року за порушення законодавства, що регулює діяльність підприємства на ринку з цінних паперів, в розмірі 1020 гривень. Відповідно до п. 4 ч. 1 ст.183-2 КАС України, в порядку скороченого провадження розглядаються адміністративні справи щодо стягнення грошових сум, які ґрунтуються на рішеннях суб'єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження. Відповідач у строк, передбачений ч. 3 ст. 183-2 КАС України, заперечень проти позову не направив, хоча копію ухвали про відкриття скороченого провадження ним отримано 07.10.2014 р., що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.17). Розглянувши та оцінивши матеріали справи в порядку скороченого провадження, відповідно до вимог статті 183-2 КАС України - без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі - суд встановив наступне. Як свідчать матеріали справи, центральним територіальним департаментом Національної  комісії з цінних паперів та фондового ринку 25.06.2014 року складено акт № 995-ЦД-2-Е, у якому йдеться про неопублікування товариством регулярної річної інформації за 2013 рік в офіційному друкованому виданні. Відповідно до ст. 40 Закону України "Про цінні папери та фондовий ринок" - регулярна інформація про емітента - річна та квартальна звітна інформація про результати фінансово-господарської діяльності емітента, яка розкривається на фондовому ринку, в тому числі шляхом подання до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку. Річна інформація про емітента є відкритою і в обсязі, встановленому Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку, підлягає оприлюдненню емітентом не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним, шляхом: • розміщення у загальнодоступній інформаційній базі даних Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про ринок цінних паперів; • опублікування в одному з офіційних друкованих видань Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України або Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку; • розміщення на власному веб-сайті. Пунктом 5 статті 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" передбачено, що неопублікування, опублікування не в повному обсязі інформації та/або опублікування недостовірної інформації тягне за собою застосування штрафу у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. За ті самі дії, вчинені повторно протягом року, - у розмірі від тисячі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. На підставі акта уповноваженою особою Комісії 09.07.2014 року винесено постанову № 1034-ЦД-2-Е про застосування до ВАТ «АТП Облводгосп» санкції за правопорушення на ринку цінних паперів у вигляді штрафу в сумі 1020 грн. Відповідно до постанови, штраф має бути сплачений порушником  протягом 15 днів з дня отримання постанови (а.с.5-6). Відповідно до п. 14 розділу І Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій, затверджених рішенням Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 16.10.2012 № 1470, постанову про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів вважаються надісланими (врученими) юридичній особі (посадовій особі чи громадянину), яка притягується до відповідальності, якщо їх вручено керівнику чи представнику юридичної особи (посадовій особі чи громадянину) під розписку або надіслано поштою рекомендованим листом.  Вказана постанова направлена відповідачу рекомендованим листом, що підтверджується реєстром рекомендованих листів № 426 від 14.07.2014 року (а.с.11). Згідно п.2 розділу ХV Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій, постанову про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів щодо юридичної особи може бути оскаржено до центрального апарату  Комісії особою, щодо якої її винесено, протягом п'ятнадцяти робочих днів з дати винесення постанови. У разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк може бути продовжено Головою Комісії за клопотанням особи, щодо якої винесено постанову про накладення санкції. Клопотання про продовження строку на оскарження постанови про накладення санкції, подане повторно, до розгляду не приймається, про що скаржник повідомляється листом за підписом Голови Комісії. Так, сума фінансової санкції застосованої до відповідача постановою про накладення штрафних санкцій, на час подання позову, не сплачена та не оскаржувана у встановленому порядку, тому позивач звернувся до суду про примусове стягнення коштів з метою її виконання.   Враховуючи те, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, не спростовані відповідачем, суд вважає, що наявні підстави для задоволення позову в повному обсязі. Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають. Керуючись ст.ст.  86, 94, 158, 162, 183-2, 256  КАС України, суд - ПОСТАНОВИВ: адміністративний позов задовольнити повністю. Стягнути з відкритого акціонерного товариства "АТП Облводгосп" (вул. Г.Мороза, буд. 104, м. Вінниця, Вінницька обл., 21011, код ЄДРПОУ 01035012) на користь держави (код бюджетної класифікації 21081100, звітності 106, банк одержувач: УДКСУ у Вінницькій області, р/р31111106700002, МФО 802015, код ЄДРПОУ 38054707, державний бюджет - місто Вінниця) штрафні санкції в сумі 1020 грн (одна тисяча двадцять гривень). Постанова підлягає негайному виконанню. Відповідно до ст.ст. 183-2, 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з моменту отримання копії постанови. Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною. Постанова набирає законної сили в порядку визначеному ст. 254 КАС України Суддя                                                       Богоніс Михайло Богданович