Постанова

від 16.10.2014 по справі 822/4112/14

ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

Справа № 822/4112/14

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 жовтня 2014 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі судді Лабань Г.В. розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Хмельницького обласного відділення виконавча дирекція Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Відділу Держземагенства у Теофопільському районі Хмельницької області про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ :

Позивач звернувся в суд з позовом до Відділу Держземагенства у Теофопільському районі Хмельницької області, в якому просить стягнути заборгованість по сплаті страхових коштів, нарахованих згідно до рішень №30 від 14.10.2013 року у розмірі 8949,35 грн. та №2 від 10.02.2014 року у розмірі 1064,98 грн.

В судове засідання представник позивача не прибув, однак до суду надав клопотання про розгляд справи без його участі у письмовому провадженні за наявними матеріалами.

Відповідач в судове засідання не прибув, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином. Заперечень чи клопотань на адресу суду не надходило.

Відповідно до ч.4 ст.128 КАС України, у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Згідно ч.6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Оскільки сторони до суду не з'явились, технічний запис на звукозаписуючий пристрій у відповідності до вимог ст.41 КАС України не проводився.

Дослідивши зібрані в матеріалах справи докази в їх взаємному зв'язку та сукупності, суд вважає, що адміністративний позов необхідно задовольнити з урахуванням викладеного нижче.

Суд встановив, що Теофіпольською міжрайонною виконавчою дирекцією Хмельницького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності 24.09.2013 року у Відділу Держземагенства у Теофіпольському районі Хмельницька області проведено перевірку правильності нарахування, своєчасності сплати страховій внесків, інших платежів до Фонду соціального страхування з тимчасової втраті працездатності та цільового і правильного витрачання коштів Фонду за період 01.07.2010 року по 30.06.2013 року.

Перевіркою встановлене порушення відповідачем ст. 23 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами зумовленими похованням" від 18.02.2001 року №2240-ІІІ.

Факт виявлених порушень підтверджується актом перевірки від 24.09.2013р. Від підписання акту перевірки від 24.09.2013 року уповноважені особи відповідача відмовилися, про що свідчить акт про відмову посадових осіб від підписання. Копія акту перевірки від 24.09.2013 року та акт про відмову посадових осіб від підписання надіслано на адресу відповідача, про що свідчить супровідний лист від 25.09.2013 № 695. Вищезазначені документи отримані відповідачем 01.10.2013.

За результатами перевірки, 14.10.2013, директором Теофіпольської міжрайонні виконавчої дирекції Хмельницького обласного відділення Фонду соціальної страхування з тимчасової втрати працездатності винесено рішення № 30 про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушену законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку тимчасовою втратою працездатності. Даним рішенням до відповідача застосовано наступні санкції: нараховано пеню у розмірі 613,93 грн. та накладено 8335,42 грн. - штраф у розмірі 50% належних до сплати сум страхових внесків. Всього до відповідача застосовано штрафних санкцій на загальну суму 8949,35 грн. ( 613,93+8335,42 грн.).

Рішення № 30 від 14.10.2013 отримано відповідачем 16.10.2013, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення (додаток до позовної заяви № 8). Суму коштів у розмірі 8949,35 грн. відповідач зобов'язаний перерахувати протягом 10 днів з дня отримання рішення, тобто до 24 жовтня 2013 року та відобразити вказану суму у звітності.

Відповідачем 21.10.2013 року подано скаргу на рішення № 30 від 14.10.2013 року.

Рішенням Теофіпольської міжрайонної виконавчої дирекції Хмельницького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 01.11.2013 № 1 по розгляду скарги на рішення № 30 від 14.10.2013 року відмовлено відповідачу в задоволенні скарги.

Відповідачем 14.11.2013 року подано скаргу до виконавчої дирекції Хмельницького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на рішення № 30 від 14.10.2013.

Рішенням від 28.11.2013 року по розгляду скарги на рішення № 30 від 14.10.2013 року виконавчою дирекцією Хмельницького обласного відділення Фонду відмовлено у задоволенні скарги.

05.12.2013 року відповідачем подано скаргу до Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності. Рішенням № 279 від 09.01.2014 року про результати розгляду скарги Виконавчою дирекцією Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності відмовлено відповідачу в задоволені скарги.

Відповідач заборгованість згідно рішення № 30 від 14.010.2013 не погасив про що, свідчить акт від 10.02.2014, а тому відповідно до ст. 30 Закону України № 2240 від 18.01.2011 винесено рішення № 2 від 10.02.2014 «Про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі коштів Фонду».

Даним рішенням до відповідача застосовано фінансову санкцію у розмірі 10% від несвоєчасно повернутих коштів, а саме штраф у розмірі 894,94 грн. та пеню в розмірі 170,04. грн. Разом 1064,98 грн. штрафних санкцій згідно рішення № 2 від 10.02.2014

Відповідач рішення отримав 14.02.2014, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення.

Відповідачем 20.02.2014 оскаржено рішення № 2 від 10.02.2014.

Рішенням від 19.03.2014 року продовжено розгляд скарги на рішення № 2 від 10.02.2014 року. Рішенням Теофіпольської міжрайонної виконавчої дирекції Хмельницького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 28.04.2014 року по розгляду скарги на рішення № 2 від 10.02.2014 року відмовлено відповідачу в задоволенні скарги.

Відповідачем 06.05.2014 року подано скаргу до виконавчої дирекції Хмельницького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на рішення № 2 від 10.02.2014.

Рішенням від 28.05.2014 продовжено строк розгляду скарги на рішення №2 від 10.02.2014.

Рішенням від 23.06.2014 року по розгляду скарги на рішення № 2 від 10.02.2014 року виконавчою дирекцією Хмельницького обласного відділення Фонду відмовлено задоволенні скарги.

Відповідачем 03.07.2014 року подано скаргу до Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності. Рішенням № 344 від 23.07.2014 року про результати розгляду скарги Виконавчою дирекцією Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності відмовлено відповідачу задоволені скарги.

Постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 19.03.2014 по справі №822/431/14 адміністративний позов Відділу Держземагенства у Теофопільському районі Хмельницької області до Хмельницького обласного відділення виконавча дирекція Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про скасування рішень задоволено.

Постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 29.05.2014 року апеляційну скаргу Хмельницького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності задоволено, а постанову Хмельницького окружної адміністративного суду від 19.03.2014 року скасовано та прийнято нову постанову якою в задоволенні адміністративного позову Відділу Держземагенства Теофіпольському районі відмовлено.

Відповідно до ч.2 ст.22 Закону №2240 страхувальники, інші отримувачі коштів Фонду зобов'язані у десятиденний строк після отримання рішення органу Фонду про повернення коштів перерахувати страхові кошти, використані з порушенням встановленого порядку використання, а також фінансові санкції, визначені у статті 30 цього Закону.

Згідно зі ст.30 Закону №2240 страхувальники та інші отримувачі страхових коштів у разі порушення порядку використання страхових коштів відшкодовують Фонду в повному обсязі неправомірно витрачену суму страхових коштів та/або вартість наданих соціальних послуг і сплачують штраф у розмірі 50 відсотків такої суми.

За несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі страхових коштів відповідно до частини першої статті 21 та статті 22 цього Закону на страхувальників та інших отримувачів коштів Фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів.

Одночасно на суми несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів і штрафних санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

На день звернення позивачем до суду, заборгованість відповідачем не погашена, а отже її слід стягнути.

Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Таким чином, суд приходить до висновку, що позов заявлений обґрунтовано, а розмір боргу підтверджений належними доказами, тому позовні вимоги необхідно задовольнити.

Керуючись ст.ст. 11, 70-71, 86, 158-163, КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Відділу Держземагенства у Теофопільському районі Хмельницької області (Хмельницька область, смт.Теофіполь, вул.Леніна,27, код ЄДРПОУ 38237224) на користь Хмельницького обласного відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності заборгованість по сплаті страхових коштів згідно рішення №30 від 14.10.2013 року у розмірі 8949,35 грн. та рішення №2 від 10.02.2014 року у розмірі 1064,98 грн.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Суддя /підпис/Г.В. Лабань "Згідно з оригіналом" Суддя Г.В. Лабань