Постанова

від 23.10.2014 по справі 810/4121/14

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 жовтня 2014 року № 810/4121/14

Суддя Київського окружного адміністративного суду Виноградова О.І., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Вишгородської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Київській області до приватного підприємства "Промо-Партнер" про надання дозволу на погашення заборгованості за рахунок майна платника податку, що перебуває у заставі,

в с т а н о в и в:

9 липня 2014 р. до Київського окружного адміністративного суду звернулась Вишгородська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Київській області (далі - позивач) з позовом до приватного підприємства «Промо-Партнер» (далі - відповідач) про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна, яке перебуває у податковій заставі на суму 6924 грн 76 коп.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що за даними податкового обліку у відповідача наявний податковий борг з податку на прибуток, який виник внаслідок несплати нарахованого податковим органом податкового зобов'язання. Податковим керуючим здійснено опис майна, а саме станок для друку напівавтомат Saturn SATF 2538 225 інвентарний номер 225 і передано його у податкову заставу. З метою отримання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна відповідача, позивач звернувся до суду.

Позивач у судове засідання 21 жовтня 2014 р., не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, 9 жовтня 2014 р. подав до суду клопотання про розгляд справи без участі його представника (а.с. 57).

Відповідач у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, письмових заперечень проти позову до суду не надав.

Розглянувши матеріали справи, клопотання позивача, суд не знаходить перешкод для розгляду справи та вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження, без участі повноважних представників сторін відповідно до приписів ч. 6 ст. 128 КАС України за наявними в ній матеріалами.

Суд, дослідивши наявні матеріали справи, встановив таке.

11 листопада 2002 р. позивач зареєстрований як юридична особа, що підтверджується копією свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи серія А01 № 335412 (а.с. 11), та взятий на облік платника податків з 21 квітня 2005 р. за № 13-ДСД, що підтверджується довідкою від 21 квітня 2005 р. № 702 (а.с. 14).

27 липня та 30 листопада 2011 р. позивачем були проведені камеральні перевірки податкової звітності відповідача з податку на прибуток ,за результатами яких 27 липня та 30 листопада 2011 р. були складені акти перевірки № 1615/15-116/285505773/170, № 2745/15-116/32201213/275 та № 2746/15-116/285505773/76 відповідно (а.с. 19-20, 22).

29 липня та 2 грудня 2011 р. позивачем на підставі названих актів перевірки були винесені податкові повідомлення-рішення № 0003561501, № 0005691501, № 0005781501, якими нараховані грошові зобов'язання у сумі 2040 грн 00 коп., 10 298 грн 00 коп. та 1020 грн 00 коп. відповідно (а.с. 18, 21, 23 відповідно).

16 грудня 2011 р. позивачем було виставлено вимогу № 1102 на суму 3864 грн 76 коп. (а.с. 28).

Оскільки зазначена заборгованість не була погашена у добровільному порядку, позивач звернувся до суду з позовом про стягнення коштів.

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 19 березня 2014 р. в адміністративній справі № 810/1267/14 за позовом позивача до відповідача про стягнення податкового боргу у сумі 6924 грн 76 коп. позов задоволено. Постановлено стягнути з відповідача заборгованість зі сплати податку на прибуток у розмірі 6924 грн 76 коп. (а.с. 25).

У зв'язку з тим, що заходи, вжиті позивачем з метою стягнення зазначеного податкового боргу не призвели до його погашення, ним було подано даний позов до суду.

Спірні правовідносини врегульовані ПК України.

Порядок справляння податків і зборів, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства визначено приписами ПК України.

Відповідно до вимог п. 57.1 ст. 57 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно з вимогами п. 59.1 ст. 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Як убачається з п. 59.5 ст. 59 ПК України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Згідно з вимогами п. 87.2 ст. 87 ПК України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

З метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу (пункт 88.1 статті 88 Податкового кодексу України).

Відповідно до вимог п.п. 14.1.155 п. 14.1 ст. 14 ПК України податкова застава - спосіб забезпечення сплати платником податків грошового зобов'язання та пені, не сплачених таким платником у строк, визначений цим Кодексом. Податкова застава виникає на підставах, встановлених цим Кодексом.

У разі невиконання платником податків грошового зобов'язання, забезпеченого податковою заставою, орган стягнення у порядку, визначеному цим Кодексом, звертає стягнення на майно такого платника, що є предметом податкової застави.

Як убачається з п.п. 89.1.1 п. 89.1 ст. 89 ПК України право податкової застави виникає у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку.

Відповідно до вимог п. 89.2 ст. 82 ПК України з урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому.

У разі якщо балансова вартість майна, на яке поширюється податкова застава, є меншою ніж сума податкового боргу платника податків, право податкової застави поширюється на таке майно.

У разі якщо балансова вартість такого майна не визначена, його опис здійснюється за результатами оцінки, яка проводиться відповідно до Закону України «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні».

У разі збільшення суми податкового боргу складається акт опису до суми, відповідної сумі податкового боргу платника податків, у порядку, передбаченому цією статтею.

Право податкової застави не поширюється на майно, визначене п.п. 87.3.7 п. 87.3 ст. 87 цього Кодексу, на іпотечні активи, що належать емітенту та є забезпеченням відповідного випуску іпотечних сертифікатів з фіксованою дохідністю, на грошові доходи від цих іпотечних активів до повного виконання емітентом зобов'язань за цим випуском іпотечних сертифікатів з фіксованою дохідністю, а також на склад іпотечного покриття та грошові доходи від нього до повного виконання емітентом зобов'язань за відповідним випуском звичайних іпотечних облігацій.

Право податкової застави не застосовується, якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно з вимогами п. 89.3 ст. 89 ПК України майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису.

До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу.

Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника контролюючого органу, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг.

Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.

Відповідно до вимог п. 95.1 ст. 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Як убачається з п. 95.3 ст. 95 ПК України, контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення контролюючого органу підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою контролюючого органу. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує, державну податкову і митну політику.

Наявні матеріали справи свідчать про таке.

Як вже зазначалося, постановою Київського окружного адміністративного суду від 19 березня 2014 р. в адміністративній справі № 810/1267/14 (яка набрала законної сили) з банківських рахунків відповідача було стягнуто заборгованість зі сплати податку на прибуток у сумі 6924 грн 76 коп. (а.с. 25).

Згідно з вимогами ч. 1 ст. 255 КАС України постанова суду , яка набрала законнгої сили є обов'язкою для осіб, які беруть участь у справі, для їх представників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Водночас, згідно з вимогами ч. 2 наведеної норми обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих же сторін.

Наведене свідчить, що наявность у відповідача заборгованості зі сплати податку на прибуток, яка підлягає стягненню з його банківських рахунків є обставиною, яка не підлягає оспорюванню в межах адміністративної справи № 810/4121/14.

При вирішенні справи судом враховано, що:

- у строк, визначений законодавством для сплати названої заборгованості у добровільному порядку відповідач її не погасив, а інкасовані доручення (розпорядження) позивача від 2 квітня 2014 р. № 148, № 149 банківськими установами були повернуті без виконання у зв'язку з відсутністю коштів на рахунках (а.с. 26-27);

- 28 грудня 2011 р. позивачем було винесено рішення про опис майна в податкову заставу № 584 (а.с. 28);

- 16 лютого 2012 р. позивачем було складено акт опису майна № 3, відповідно до якого описано майно підприємства - станок для друку напівавтомат Saturn SATF 2538 225 інвентарний номер 225 у кількості 1 шт., вартістю 28 319 грн 50 коп. (а.с. 29);

- названий акт зареєстрований у Державному реєстрі обтяжень рухомого майна від 17 лютого 2012 р. (а.с. 30).

За наведених обставин суд дійшов висновку, що вимоги позивача про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони - суб'єкта владних повноважень, суд присуджує з іншої сторони всі здійснені нею документально підтвердженні судові витрати, пов'язані із залученням свідків та проведенням судових експертиз.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись статтями 11, 14, 69, 70, 71, 128, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в и в:

позов задовольнити.

Надати Вишгородській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Міндоходів у Київській області дозвіл на погашення податкового боргу приватного підприємства «Промо-Партнер» (код ЄДРПОУ - 32201213) на користь Державного бюджету України в особі Вишгородської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Київській області за рахунок майна, яке перебуває у податковій заставі відповідно до акту опису майна від 16 лютого 2012 № 3.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Виноградова О.І.