Рішення

від 15.10.2014 по справі 676/8029/13-ц

КАМ'ЯНЕЦЬ-ПОДІЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 676/8029/13-ц

Номер провадження 2/676/170/14

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 жовтня 2014 року м. Кам'янець - Подільський

Кам'янець - Подільський міськрайонний суд Хмельницької області в складі:

головуючого-судді Д.В. Стельмах,

при секретарі І.В. Маневич,

за участю:

представника позивача М.М. Пантелея,

відповідача ОСОБА_2,

представника відповідача ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кам'янець - Подільському цивільну справу за позовом Державного вищого навчального закладу «Кам'янець - Подільського індустріального коледжу» до ОСОБА_2, третя особа без самостійних вимог на предмет спору Кам'янець - Подільська міська рада про усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою та стягнення шкоди

та позовом ОСОБА_2 до Державного вищого навчального закладу «Кам'янець - Подільського індустріального коледжу» про визнання права власності на самовільно побудований гараж ,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2, третя особа без самостійних вимог на предмет спору Кам'янець - Подільська міська рада про витребування майна, усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою та стягнення шкоди. Ухвалою Кам'янець-Подільського міськрайонного суду від 06.05.014р. позовні вимоги в частині вимог про витребування від ОСОБА_2 земельної ділянки державної форми власності АДРЕСА_1, на якій він здійснив самочинне будівництво гаражу, на користь добросовісного користувача, залишено без розгляду за заявою представника позивача. Позивач просить суд усунути перешкоди в користуванні земельною ділянкою для обслуговування гаража шляхом знесення самочинно побудованого гаража, що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 та стягнути шкоду як недоотримання фінансових ресурсів в сумі 2600 грн. за користування земельною ділянкою.

Свої позовні вимоги позивач мотивує тим, що з 23 жовтня 1992 року ОСОБА_2 надано дозвіл на встановлення гаража АДРЕСА_1. Однак замість встановлення збірно-розбірного пересувного гаража без будь-яких правовстановлюючих документів на те відповідачем побудований цегляний гараж. Станом на 15 травня 2012 року під час перевірки державною фінансовою інспекцією було встановлено, що відповідач не укладав договір з адміністрацією коледжу на оренду земельної ділянки для розміщення гаража, що призвело до шкоди недоотримання фінансових ресурсів на суму 2600 грн., тому позивач звернувся до суду.

Ухвалою Кам'янець-Подільського міськрайонного суду від 11.07.2014 року справу №676/5091/14ц за позовом ОСОБА_2 до Державного вищого навчального закладу «Кам'янець - Подільського індустріального коледжу» про визнання права власності на самовільно побудований гараж об'єднано в одне провадження із справою №676/8029/13ц.

У позовній заяві ОСОБА_2 вказав, що відповідно до розпорядження виконавчого комітету Кам'янець - Подільської міської ради від 23.10.1992р., йому було дозволено встановити гараж АДРЕСА_1 згідно погодженого плану. Оскільки правовстановлюючі документи на гараж у ОСОБА_2 відсутні, він просить суд, на підставі ст.ст. 331, 392 ЦК України, визнати право власності на гараж з підвалом площею 31,5 кв.м, що знаходиться за адресою АДРЕСА_1.

В судовому засіданні представник позивача - ДВНЗ «Кам'янець - Подільського індустріального коледжу», підтримав позовні вимоги та просив суд позов задоволити, в задоволенні позову ОСОБА_2 про визнання права власності на самовільно побудований гараж, просив відмовити.

ОСОБА_2 та його представник ОСОБА_3 в судовому засіданні позовні вимоги підтримали. Щодо позовних вимог про усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою та стягнення шкоди, просили застосувати строк позовної давності, оскільки спірна земельна ділянка у користуванні Державного вищого навчального закладу «Кам'янець - Подільського індустріального коледжу» з 2001 року.

Представник третьої особи в судове засідання не з'явився, належним чином повідомлений про розгляд справи, звернувся до суду із заявою про слухання справи у його відсутності.

Заслухавши сторони, дослідивши матеріали справи судом встановлено наступне.

Судом встановлено, що рішенням одинадцятої сесії Кам'янець-Подільської міської ради ХХІІІ скликання від 15.12.1999 року №33 Про затвердження проектів відведення та передачу в користування за адресою АДРЕСА_1 державному вищому навчальному закладу «Кам'янець - Подільський індустріальний коледж» та видано Державний акт на право постійного користування землею І-ХМ №001389.

Рішенням двадцять третьої сесії Кам'янець-Подільської міської ради VІ скликання від 10.04.2012 року № 10 надано державному вищому навчальному закладу «Кам'янець - Подільський індустріальний коледж» дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в постійне користування орієнтовною площею 5307 кв. м (0,5307 га) за адресою АДРЕСА_1 за рахунок земель Кам'янець - Подільської міської ради з земель житлової та громадської забудови для обслуговування приміщення гуртожитку.

Згідно із рішенням сорок першої сесії Кам'янець-Подільської міської ради VІ скликання від 16.04.2013 року № 50 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 5307 кв. м (0,5307 га) за адресою АДРЕСА_1 та передано її в постійне користування державному вищому навчальному закладу «Кам'янець - Подільський індустріальний коледж» для обслуговування приміщення гуртожитку, при цьому встановлено на частині земельної ділянки площею 0,0293 га сервітут - право проходу та проїзду на транспортному засобі.

Згідно свідоцтва про право власності на нерухоме майно ДВНЗ «Кам'янець - Подільський індустріальний коледж» належить на праві власності земельна ділянка по АДРЕСА_1 площею 0,5307 га для будівництва та обслуговування будівель закладів освіти.

Під час перевірки державною фінансовою інспекцією в Хмельницькій області згідно акту ревізії фінансово-господарської діяльності щодо використання коштів державного бюджету від 12.06.2012 року станом на 15.05.2012 року встановлено, що в порушення Закону України «Про оренду державного і комунального майна» на території гуртожитку №2 коледжу знаходиться особистий гараж ОСОБА_2, з яким не укладено договір з адміністрацією коледжу на оренду земельної ділянки для розміщення гаража, що призвело до не сплати орендної плати на суму 2600 грн.

23.10.1992 року розпорядженням виконавчого комітету Кам'янець - Подільської міської ради ОСОБА_2 було надано дозвіл на встановлення гаража АДРЕСА_1.

Відповідно до листа №35/11 від 16.09.2011 року, виконавчим комітетом Кам'янець-Подільської міської ради на звернення ОСОБА_2 щодо виділення земельної ділянки під розміщення гаража надано відповідь про те, що для отримання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки під обслуговування гаража, розміщеного за адресою АДРЕСА_1, необхідно подати заяву у загальний відділ виконавчого комітету.

12.06.2013 року ОСОБА_2 звернувся до міського голови із заявою про призначення комісії з земельних питань при Кам'янець-Подільському міськвиконкомі, оскільки при виготовленні проекту землеустрою земельної ділянки для обслуговування гаража по АДРЕСА_1, суміжний землевласник Кам'янець-Подільський коледж не погоджується підписати акт погодження меж земельної ділянки.

09.07.2013 року виконавчим комітетом Кам'янець-Подільської міської ради надана відповідь №ч/1591-02-01 про те, що зазначена земельна ділянка по АДРЕСА_1 знаходиться в постійному користуванні Кам'янець-Подільського індустріального коледжу, тому розгляд даного звернення не є компетенцією постійно діючої комісії з розгляду і вирішення земельних спорів міської ради.

Представник ПП «Пріоритет» Ярема Р.В. викликаний в судове засідання у якості спеціаліста пояснив, що 15.03.2013 року у ПП «Пріоритет» звернувся ОСОБА_2, з проханням виготовити йому проект землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право оренди на земельну ділянку для обслуговування гаража. Працівникам ПП «Пріоритет» не було відомо що дана земельна ділянка знаходиться у користуванні Кам'янець-Подільського індустріального коледжу, оскільки для заключення договору на виготовлення проекту землеустрою необхідно лише дозвіл відповідного органу про надання дозволу на виготовлення документації із землеустрою.

Представник ДП «Центр державного земельного кадастру» Рачинська І.М. викликана в судове засідання у якості спеціаліста, пояснила, що на підставі заяви директора Кам'янець-Подільського індустріального коледжу від 30.05.2012 року був виготовлений проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки для обслуговування приміщення гуртожитку за адресою АДРЕСА_1. Права відповідача не були порушені, оскільки земельна ділянка під гараж йому не відводилася.

Згідно з ст. 15 Цивільного кодексу України , кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Відповідно ст. 317 ЦК України , власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном.

Згідно до ст. 321 ЦК України , право власності є непорушним ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Відповідно до ст. 125 Земельного Кодексу України , право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ДВНЗ «Кам'янець - Подільський індустріальний коледж» до ОСОБА_2 про усунення перешкоди в користуванні земельною ділянкою шляхом знесення самочинно побудованого гаража, що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 підлягають задоволенню.

На обґрунтування вимог про стягнення шкоди як недоотримання фінансових ресурсів на суму 2600 грн. за користування земельною ділянкою, позивач посилається на акт ревізії фінансово-господарської діяльності державною фінансовою інспекцією в Хмельницькій області яким встановлено, що станом на 15.05.2012 року на території гуртожитку №2 коледжу знаходиться особистий гараж ОСОБА_2, з яким не укладено договір з адміністрацією коледжу на оренду земельної ділянки для розміщення гаража, що призвело до не сплати орендної плати.

Відповідно зі ст.1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

За приписами наведеної статті встановлена єдина підстава цивільно-правової відповідальності за заподіяну шкоду - це правопорушення, до складу якого входять: шкода, протиправність поведінки особи, яка заподіяла шкоду, причинний зв'язок між ними, вина особи, яка заподіяла шкоду. Встановлений актом від 12.06.2012 року факт недоотримання фінансових ресурсів не являється шкодою в розумінні ст. 1166 ЦК України. Тому, у задоволенні позовних вимог у цій частині слід відмовити.

Щодо позовних вимог ОСОБА_2 до Державного вищого навчального закладу «Кам'янець - Подільського індустріального коледжу» про визнання права власності на самовільно побудований гараж, судом враховується положення ч.1,2,3, статті 376 ЦК України, яка передбачає, що жилий будинок, будівля, споруда будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї цілі, або без належного дозволу чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил. Особа, яка здійснює самочинне будівництво нерухомого майна, не набуває права власності на нього.

Відповідно до ч.4 ст. 376 ЦК України , якщо власник (користувач) земельної ділянки заперечує проти визнання права власності на нерухоме майно за особою, яка здійснила самочинне будівництво на його земельній ділянці, майно підлягає знесенню особою, яка здійснила самочинне будівництво або за її рахунок.

Відповідно до ч.ч. 1, 4 ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, установлених ст. 61 цього Кодексу . Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Оскільки ОСОБА_2 не було прийнято заходів щодо своєчасного оформлення державного акту на право власності земельною ділянкою для обслуговування гаража по АДРЕСА_1, а вказана земельна ділянка перебуває у власності Державного вищого навчального закладу «Кам'янець - Подільського індустріального коледжу», суд приходить до висновку про відмову у задоволенні позову про визнання права власності на самовільно побудований гараж.

Судові витрати по справі відповідно до ст.88 ЦПК слід стягнути з ОСОБА_2 на користь Державного вищого навчального закладу «Кам'янець - Подільського індустріального коледжу» пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 15, 317, 321, 376, 387 , 1166 ЦК України , ст.ст. 10 , 11 , 60 , 88, 212-215 ЦПК України суд -,

ВИРІШИВ:

Позов Державного вищого навчального закладу "Кам'янець - Подільського індустріального коледжу" до ОСОБА_2, третя особа без самостійних вимог на предмет спору Кам'янець - Подільська міська рада про усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою та стягнення шкоди задовольнити частково.

Зобов'язати ОСОБА_2 усунути перешкоди Державному вищому навчальному закладу "Кам'янець - Подільського індустріального коледжу" в користуванні земельною ділянкою шляхом знесення самочинно побудованого гаража, що знаходиться за адресою АДРЕСА_1, знести самочинно побудований гараж за рахунок ОСОБА_2.

В задоволенні решти позову відмовити.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Державного вищого навчального закладу "Кам'янець - Подільського індустріального коледжу" судовий збір у сумі 229 грн. 40 коп.

В задоволенні позову ОСОБА_2 до Державного вищого навчального закладу "Кам'янець - Подільського індустріального коледжу" про визнання права власності на самовільно побудований гараж відмовити.

На рішення може бути подана апеляційна скарга протягом 10 днів до апеляційного суду Хмельницької області через Кам'янець-Подільський міськрайонний суд з дня проголошення рішення суду. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не було скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя