Постанова

від 22.10.2014 по справі 822/2797/14

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 822/2797/14

Головуючий у 1-й інстанції: Блонський В.К.

Суддя-доповідач: Сушко О.О.

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 жовтня 2014 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Сушка О.О.

суддів: Залімського І. Г. Смілянця Е. С.

при секретарі: Мартинюк В.В.

за участю представників сторін:

представника позивача: Молявчик О.В.

представника відповідача: Коновалова М.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу публічного акціонерного товариства "Кам'янець-Подільський завод "Електрон" на постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 24 липня 2014 року у справі за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Кам'янці-Подільському та Кам'янець-Подільському районі Хмельницької області до публічного акціонерного товариства "Кам'янець-Подільський завод "Електрон" про стягнення заборгованості ,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом про стягнення з відповідача на користь позивача 6049 грн., заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат позивача на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах працівникам відповідача за Списками № 2.

Відповідно до постанови Хмельницького окружного адміністративного суду від 24 липня 2014 року даний позов задоволено, зокрема: стягнуто з відповідача на користь позивача 6049 грн., (шість тисяч сорок дев'ять гривень) - заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України за квітень-травень 2014 року.

Не погоджуючись із судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій посилався на невідповідність висновків суду обставинам справи, порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, у зв'язку з чим, відповідач просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким відмовити в задоволенні позову.

Представник відповідача в судовому засіданні свої вимоги, викладені в апеляційній скарзі, підтримав у повному обсязі, просив суд їх задовольнити.

Представник позивача в судовому засіданні заперечував проти апеляційної скарги.

Заслухавши суддю-доповідача, представників сторін, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, а постанова суду першої інстанції -скасуванню з ухваленням нового рішення, з таких підстав.

Як встановлено судом першої інстанції при з'ясуванні обставин по справі, відповідач перебуває на обліку у позивача як платник страхових внесків до Пенсійного фонду України.

Станом на 24.07.2014 року у відповідача утворилась заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат позивача на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 6049 грн., за квітень-травень 2014 року, яку відповідач добровільно не сплачує, тому позивач звернувся до суду.

Визначаючись щодо позовних вимог та задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив з того, що позов обґрунтований і повністю доведений дослідженими доказами, тому суму боргу необхідно стягнути в повному обсязі на користь позивача.

Однак з рішенням суду першої інстанції щодо задоволення частини позовних вимог колегія суддів погодитись не може, виходячи з наступного.

Відповідно до п.2 розділу ХV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року №1058-IV пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Постановою управління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1 затверджено Інструкцію про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663 (далі - Інструкція).

Так, згідно п.6.1 Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абз.1 част.2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до ст.2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" об'єктом оподаткування для платників збору є фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 цього закону.

Відповідно до ст.1 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхові внески - кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; надходження від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, що спрямовуються на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Згідно п. 6.4 - 6.5 розділу 6 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Згідно п.6.8 розділу 6 Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Відповідно до виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, публічне акціонерне товариство "Кам'янець-Подільський завод "Електрон", ідентифікаційний код 22776959, є юридичною особою, зареєстроване 31.12.1999 року та внесено до ЄДР.

Згідно з ч. 1 ст. 18 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" якщо відомості, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, були внесені до нього, то такі відомості вважаються достовірними і можуть бути використані в спорі з третьою особою, доки до них не внесено відповідних змін.

Так, відповідач при формуванні розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з березня 2014 року, з травня 2014 року, з червня 2014 року та з серпня 2014 року управління Пенсійного фонду України в м. Кам'янці-Подільському та Кам'янець-Подільському районі Хмельницької області, враховував до відшкодування період роботи на Кам'янець-Подільському заводі "Електроприлад" на посаді гальваніка, який виконував роботи з покриття металів гальванічним способом повний робочий день з 11.03.1979 року по 13.11.1995 року - 12 років 6 місяців, що підтверджується довідкою №6 від 25.07.2014 року.

Враховуючи те, що позивач не є правонаступником ДП "Кам'янець-Подільський завод "Електроприлад", суд приходить до висновку, що відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з березня 2014 року, з травня 2014 року, з червня 2014 року та з серпня 2014 року управління Пенсійного фонду України в м. Кам'янці-Подільському та Кам'янець-Подільському районі Хмельницької області по пенсіонеру ОСОБА_4 не підлягають стягненню з позивача.

Судом встановлено, що ОСОБА_5 відповідно до довідки №6 від 29.03.2010 року, в якій вказано, що остання працювала на ВАТ "Кам'янець-Подільський завод "Електрон" з 08.09.1998 року по 29.03.2004 року на посаді робітника зайнятого обдиранням, точінням, різанням, шліфуванням металевих виробів та інструменту абразивними кругами сухим способом повний робочий день в цеху №8. При проведенні атестації робочих місць на ВАТ "Кам'янець-Подільський завод "Електрон" в 2001 році, було підтверджене право на пільгове пенсійне забезпечення за Списком № 2 "робітникам зайнятим на обдиранні, точінні, різанні, шліфуванні металевих виробів та інструменту абразивними кругами сухим способом" цеху №8.

На підставі викладеного, судова колегія приходить до висновку, про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, у зв'язку із чим, ухвалив рішення, яке підлягає скасуванню.

Відповідно до статті 202 КАС України, підставами для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є невідповідність висновків суду обставинам справи та порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 202, 205, 207, 212, 254 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу публічного акціонерного товариства "Кам'янець-Подільський завод "Електрон" задовольнити частково .

Постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 24 липня 2014 року, - скасувати.

Прийняти нову постанову, якою адміністративний позов задовольнити частково.

Стягнути з публічного акціонерного товариства "Кам'янець-Подільський завод "Електрон" на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Кам'янці-Подільському та Кам'янець-Подільському районі Хмельницької області 2023,12 грн. заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України за квітень-травень 2014 року.

Постанова суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно ст 212 КАС України.

Постанова суду складена в повному обсязі "28" жовтня 2014 р. .

Головуючий Сушко О.О.

Судді Залімський І. Г.

Смілянець Е. С.