Постанова

від 23.10.2014 по справі 382/2207/14-а

ЯГОТИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Яготинський районний суд Київської області

Справа № 382/2207/14-а

Провадження 2-а/382/59/14

Постанова

Іменем України

23 жовтня 2014 року Яготинський районний суд Київської області у складі:

головуючого судді Литвин Л.І.

при секретарі Чемерис С.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Яготин справу за позовом ОСОБА_1 до Яготинської міської ради Київської області, м. Яготин вул. Незалежності-67 про зобов"язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулася до Яготинського районного суду з позовом до Яготинської міської ради Київської області, в котрому просила зобов"язати Яготинську міську раду розглянути на найближчій сесії її заяву від 19.06.2014 року, зареєстровану 20.06.2014 року за № Р 173400.523.2/03-17 про передачу в оренду земельної ділянки кадастровий номер 3225510100:08:024:0021 по АДРЕСА_1 та прийняти по ній відповідне рішення.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги.

Представник відповідача позов не визнав, обгрунтовуючи це тим, що Яготинська міська рада не відмовляла у прийнятті рішення, а відклала розгляд заяви позивачки, оскільки прокуратурою проводилася перевірка щодо правомірності прийняття рішення міської ради від 03.04.2014 року № 2585-46-VI "Про надання дозволу ОСОБА_1 на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі для передачі в оренду під розміщення магазину з складським приміщенням по АДРЕСА_1.

Перевіривши матеріали справи, заслухавши пояснення сторін, дослідивши докази, суд вважає, що позов підлягає до задоволення.

В силу ч.4 ст. 334 ЦК України якщо договір про відчуження майна підлягає державній реєстрації, право власності у набувача виникає з моменту такої реєстрації.

Відповідно до ст. 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема, із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Згідно ч.2 ст. 120 ЗК України, якщо будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об"єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

З договору купівлі-продажу магазину з складськими приміщеннями від 14 березня 2014 року (а.с.5-6) вбачається, що ТОВ Фірма "С.М.К" передала у власність ОСОБА_1 магазин з складським приміщенням, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 загальною площею 51,5 кв.м. Земельна ділянка не приватизована, згідно договору оренди землі від 28.03.2011 року земельна ділянка за адресою: АДРЕСА_1 площею 0,0858 га, кадастровий номер 3225510100:08:024:0021 передана в оренду ТОВ Фірма "С.М.К" згідно рішення Яготинської міської ради Київської області від 25.03.2010 року № 1922-28-V.

З Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 15.03.2014 року № 19045468 (а.с.7) вбачається, що 14.03.2014 року приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_4 зареєстроване за ОСОБА_1 право власності на нежитлове приміщення: магазин з складським приміщенням в АДРЕСА_1.

З заяви від 19 червня 2014 року (а.с.8) вбачається, що ОСОБА_1 просила передати в оренду терміном на 5 років земельну ділянку площею 0,0858 га для комерційного використання (під розміщення магазину зі складськими приміщеннями) по АДРЕСА_1.

З рішення Яготинської міської ради Київської області шостого скликання від 3 квітня 2014 року № 2585-46-VI (а.с.10) вбачається, що ОСОБА_1 надано дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею 0,0858 га (кадастровий номер: 3225510100:08:024:0021) під розміщення магазину з складськими приміщеннями по АДРЕСА_1, в межах населеного пункту в адміністративних межах Яготинської міської ради, для передачі в оренду терміном на 5 років, при умові сплати орендної плати в розмірі 12 % її нормативної грошової оцінки, за рахунок земель, що знаходяться в користуванні ТОВ "ФірмаС.М.К".

З відповіді Яготинської міської ради Київської області від 01.07.2014 року № Р 173400.523.2, адресованої ОСОБА_1 (а.с.9) вбачається, що прийняття Яготинською міською радою рішення по заяві від 20.06.2014 року щодо затвердження технічної документації із землеустрою та передачі в оренду земельної ділянки відкладено до встановлення обставин щодо правомірності прийняття такого рішення.

З ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 6 серпня 2014 року (а.с.17-19) вбачається, що апеляційну скаргу прокурора Яготинського району Київської області на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 3 березня 2014 року у справі за адміністративним позовом прокурора Яготинського району Київської області в інтересах Яготинської міської ради Київської області та Інспекції державного архітектурно- будвельного контролю у Київській області до Комунального підприємства Київської обласної ради " Лівобережне бюро технічної інвентаризації Київської області", треті особи: реєстраційна служба Яготинського районного управління юстиції Київської області, ТОВ Фірма "С.М.К" про визнання протиправним та скасування рішення, залишено без задоволення, ухвалу Київського окружного адміністративиного суду від 3 березня 2014 року залишено без змін.

З рішення Господарського суду Київської області від 7 жовтня 2014 року (а.с.22-26) вбачається, що позов прокурора Яготинського району Київської області до Яготинської міської ради, ТОВ Фірма "С.М.К" про визнання недійсними рішень, визнання договору недійсним і повернення майна задоволено. Визнано недійсним рішення Яготинської міської ради "про надання дозволу ТОВ Фірма "С.М.К" на підготовку технічної документації із землеустрою щодо складання документа, що посвідчує право на земельну ділянку (договору оренди земельної ділянки) під розміщення торгівельного комплексу по АДРЕСА_1) від 19.06.2008 року № 1008-16-V. Визнано недійсним рішення Яготинської міської ради "Про передачу ТОВ Фірма "С.М.К" в оренду земельної ділянки під розміщення торгівельного комплексу по АДРЕСА_1 від 25.03.2010р. № 1922-28-V. Визнано недійсним договір оренди землі від 28.03.2011 року, укладений між Яготинською міською радою та ТОВ Фірмою "С.М.К" . Зобов"язано ТОВ Фірма "С.М.К" повернути Яготинській міській раді земельну ділянку площею 0,0858 га кадастровий номер 3225510100:08:024:0021, яка знаходиться в межах населеного пункту в адміністративних межах Яготинської міської ради Київської області.

Таким чином, в судовому засіданні встановлено, що 14 березня 2014 року між позивачкою та ТОВ Фірма "С.М.К" був уклаедний договір купівлі-продажу магазину з складським приміщенням, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1. Договір посвідчений приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_4 за реєстровим номером 695, яким також зареєстроване за позивачкою право власності на вказане майно в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно. Відповідно до ст. 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема, із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом. Згідно із ч.4 ст. 334 ЦК України права на нерухоме майно, які підлягаєть державнй реєстрації, виникають з дня такої реєстрації відповідно до закону. Згідно Витягу з державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 19045468 від 15.03.2014 року, право власності на нерухоме майно, а саме, магазин зі складським приміщенням, що знаходиться за вищевказаною адресою, було зареєстроване за позивачкою 14.03.2014 року. Відповідно до ч.2 ст. 120 ЗК України, якщо будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об"єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача. Таким чином, до позивачки, як до набувача права власності на нерухоме майно, перейшло і право на користування земельною ділянкою кадастровий номер 3225510100:08:024:0021, в АДРЕСА_1, яке вона мала намір оформити в порядку встановленому законодавством, подавши 28 березня 2014 року відповідну заяву до Яготинської міської ради, у чиїй власності перебувала земельна ділянка. Як видно з рішення Яготинської міської ради № 2585-46-VI від 3 квітня 2014 року, ОСОБА_1 було надано дозвіл на розробку документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для передачі в оренду під розміщення магазину з складським приміщенням по АДРЕСА_1. За її замовленням ФОП ОСОБА_5, що має відповідну ліцензію на виконання даного виду робіт, була виготовлена документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості). 19 червня 2014 року позивачка звернулась до Яготинської міської ради з заявою, зареєстрованою 20.06.2014 року за № Р 173400.523.2/03-17 про передачу земельної ділянки в оренду та до заяви було долучено відповідну землевпорядну документацію, погоджену у визначеному законом порядку. Листом Яготинської міської ради від 1 липня 2014 року № Р 173400.523.2 позивачці було повідомлено, що прийняття Яготинською міською радою рішення по заяві від 20.06.2014 року щодо затвердження технічної документації із землеустрою та передачі в оренду земельної ділянки відкладено до встановлення обставин, щодо правомірності прийняття такого рішення. Підставами для своїх дій відповідач зазначає наявність перевірки прокуратури Яготинського району щодо законності прийняття Яготинською міською радою рішення від 03.04.2014 року № 2585-46-VI "Про надання дозволу ОСОБА_1 на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для передачі в оренду під розміщення магазину з складським приміщенням (комерційне використання) по АДРЕСА_1" та наявність судового спору, який розглядається Київським апеляційним адміністративним судом по справі № 810/1371/14. Таким чином, суд вважає, що відповідачем було безпідставно відмовлено у прийнятті рішення по заяві позивачки від 19.06.2014 року, оскільки відповідно до п. 34 ч.1 ст. 26 ЗУ "Про місцеве самоврядування в Україні" вирішення відповідно до закону питань врегулювання земельних відносин належить до виключної компетенції сільских, селищних, міських рад. Статтею 46 зазначеного закону передбачено, що сільська, селищна, міська, районна у місті (у разі її створення), районна, обласна рада проводить свою роботу сесійно. Проте, на розгляд сесії заява позивачки від 19.06.2014 року винесена не була, чим порушено її право на оформлення права оренди земельної ділянки в АДРЕСА_1. Крім цього, заперечення відповідача щодо проведення перевірки прокуратурою Яготинського району та наявності судового спору, як підстав відмови від прийняття рішення по заяві позивачки, судом не можуть бути прийняті до уваги. Так, відповідно до ч.1 ст. 59 ЗУ "Про місцеве самоврядування в Україні" рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень". Згідно ч.10 ст. 59 ЗУ "Про місцеве самоврядування в Україні" акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку. Крім цього, позивачка не виступає стороною судового спору.

Враховуючи вищевикладені обставини, суд вважає, що вимоги позивачки грунтуються на законі та є такими, що підлягають до задоволення.

Керуючись ст. ст. 6,9,11, 21, 71,86,99,160, 162 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Яготинської міської ради Київської області, м. Яготин вул. Незалежності-67 про зобов"язання вчинити певні дії, задовольнити.

Зобов"язати Яготинську міську раду розглянути на найближчій сесії заяву ОСОБА_1 від 19 червня 2014 року, зареєстровану 20 червня 2014 року за № Р 173400.523.2/03-17, про передачу в оренду земельної ділянки кадастровий номер 3225510100:08:024:0021, в АДРЕСА_1 та прийняти рішення стосовно поставленого в заяві питання.

Постанова може бути оскаржена до Київського Апеляційного Адміністративного суду шляхом подачі через Яготинський районний суд Київської області апеляційної скарги протягом 10 днів з моменту отримання копії постанови.

Суддя Литвин Л.І.