Постанова

від 29.10.2014 по справі 803/2126/14

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

   ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ 29 жовтня 2014 року   Справа № 803/2126/14 Волинський окружний адміністративний суд у складі: в складі головуючого - судді Ковальчука В.Д.,   розглянувши у порядку письмового провадження в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м. Луцьку Волинської області до Волинської обласної організації Політичної Партії “Наша Україна” про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків, ВСТАНОВИВ: Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м. Луцьку  Волинської області    (далі – Відділення Фонду у м. Луцьку) звернулося з позовом до Волинської обласної організації Політичної Партії “Наша Україна” про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 1519,09 грн.   Позовні вимоги обґрунтовані тим, що в порушення вимог статті 45 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності” відповідач протягом 2009-2010 років несвоєчасно сплачувало до Відділення Фонду у           м. Луцьку страхові внески, внаслідок чого утворилася заборгованість у розмірі 1519,09 грн.   Ненадходження коштів до Фонду перешкоджає своєчасному фінансуванню витрат по відшкодуванню матеріальної та моральної шкоди потерпілим, а також реалізації державної політики у сфері страхування від нещасних випадків на виробництві, чим прямо порушуються інтереси держави. Оскільки, на даний час сума заборгованості не погашена, тому позивач просить стягнути з Волинської обласної організації Політичної Партії “Наша Україна” на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у місті Луцьку Волинської області заборгованість зі сплати страхових внесків у розмірі 1519,09 грн. Представник позивача в судове засідання не прибув, позивач на адресу суду надіслав заяву від 29 жовтня 2014 року про розгляд справи за відсутності його представника.  Позовні вимоги підтримує повністю. Відповідач у судове засідання не прибув, хоча відповідно до частини 11 статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) належним чином був повідомлений про дату, час і місце судового розгляду. Відповідно до ч. 4 ст. 122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження.  А згідно ч.6 ст.128 КАС України, якщо не має перешкод для розгляду справи в судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта. На підставі частини 1 статті 41 КАС України у зв'язку з неявкою осіб, які беруть участь у справі фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось. З врахуванням наведеного, справу судом розглянуто та вирішено на підставі наявних у ній доказів. Дослідивши подані суду письмові докази, суд приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає до задоволення з наступних підстав. Судом встановлено, що відповідач - Волинської обласної організації Політичної Партії “Наша Україна” є юридичною особою, роботодавцем, має статус страхувальника з 25 серпня 2005 року відповідно до статті 10 Закону України №1105-XIV “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності” (далі – Закон №1105-XIV), що підтверджується довідкою №1443 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ) та  Страховим свідоцтвом №0310003951 від 08.02.2010 року.    Розділом VІІІ “Прикінцеві та перехідні положення” Закону України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування” №2464-VІ, який набрав чинності 01.01.2011 року, визначено, що стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Згідно із статтею 15 Закону України №1105-XIV, страхування від нещасного випадку здійснює Фонд соціального страхування від нещасних випадків - некомерційна самоврядна організація, що діє на підставі статуту, який затверджується її правлінням. Відповідно до пункту 2 частини 2 статті 45 Закону №1105-XIV (чинної на момент виникнення заборгованості) роботодавець як страхувальник зобов'язаний своєчасно та повністю нараховувати і сплачувати в установленому порядку страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків, а також подавати звітність робочому органу виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків у строки, в порядку та за формою, що встановлені цим Фондом. Статтею 47 Закону №1105-XIV (в редакції, чинній на момент виникнення заборгованості) визначено, що розрахунок розміру страхового внеску для кожного підприємства провадиться Фондом соціального страхування від нещасних випадків в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Розміри страхових внесків страхувальників обчислюються для роботодавців – у відсотках до сум фактичних витрат на оплату праці найманих працівників. Постановою Правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України “Про порядок стягнення та обліку заборгованості зі сплати страхових внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України” від 30.11.2010 року №31, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 17.12.2010 року за 1286/18581, установлено, що стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, і контроль за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій на період до повного стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України здійснюються відповідно до Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, затвердженої постановою правління Фонду від 12.07.2007 року N36, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 01.08.2007 року за N867/14134. Згідно з підпунктом 4.12 пункту 4 цієї Інструкції страхові внески сплачуються: страхувальниками-роботодавцями – у день одержання коштів на оплату праці в установах банків. Підприємства, які здійснюють виплату заробітної плати на поточні рахунки фізичних осіб в установах банків, сплачують страхові внески до Фонду в день перерахування коштів на особові рахунки. У разі виплати заробітної плати за першу половину місяця страхувальник одночасно з одержанням зазначених сум сплачує страхові внески, нараховані на суму цих виплат. При проведенні оплати праці з готівкової виручки чи в натуральній формі платники страхових внесків не пізніше наступного дня після здійснення виплат подають до установи банку платіжне доручення на перерахування страхових внесків до Фонду. Відповідно до підпункту 5.1 пункту   5  Інструкції не внесені страхувальниками у встановлений строк страхові внески до Фонду вважаються недоїмкою і стягуються у порядку, передбаченому законодавством, з нарахуванням пені. Відповідно до Порядку визначення страхових тарифів для підприємств, установ та організацій на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1423 від 13.09.2000 року,  Волинська обласна організація Політичної Партії “Наша Україна” ТзОВ “Об'єднання шахтострой” відноситься до 1 класу ризику, і відповідно до Закону України “Про страхові тарифи на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності” його страховий тариф становить 0,2%, що підтверджується повідомленням про взяття на облік №0310003951 від 08.02.2010 року. Згідно з розрахунковою відомістю про нарахування і перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України за 2010 рік відповідач самостійно визначив суму несплачених платежів за страховими внесками в розмірі 1519,09 грн. На час розгляду справи та винесення рішення по суті заявлених позовних вимог доказів про сплату зазначеної суми відповідачем не надано. Таким чином, оскільки відповідач не погасив  заборгованість зі сплати страхових внесків, суд приходить до висновку, що позовні вимоги про стягнення з Волинської обласної організації Політичної Партії “Наша Україна” заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 1519,09 грн. підлягають задоволенню у повному обсязі. Керуючись статтями 122, 128, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності”,  суд   ПОСТАНОВИВ: Адміністративний позов задовольнити повністю. Стягнути з Волинської обласної організації Політичної Партії “Наша Україна” на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у місті Луцьку Волинської області заборгованість зі сплати страхових внесків у розмірі 1519,09 грн. (одна тисяча п'ятсот дев'ятнадцять) гривень 09 коп. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду. Суддя                                                                                                     В.Д. Ковальчук