Рішення

від 24.10.2014 по справі 904/5860/14

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

21.10.14р. Справа № 904/5860/14

За позовом Нікопольського міжрайонного прокурора Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Червоногригорівської селищної ради Нікопольського району Дніпропетровської області

до Сільськогосподарського кооперативу "ЗЕЛЕНГОСП", смт. Червоногригорівка

третя особа, яка не заявляє самостійних вимоги на стороні позивача Публічне акціонерне товариство "ДТЕК Дніпрообленерго" особі структурної одиниці Нікопольський район електричних мереж ПАТ "ДТЕК Дніпрообленерго"

про стягнення 18 268,46 грн.

Суддя Мартинюк С.В.

Представники:

Прокурор: Булавка Л.П. - посвідчення №024839 від 11.03.2014 року

від позивача: Євтушенко Г.І. - посвідчення №1, голова

від відповідача Лузан Г.Г. - керівник (довідка АБ №650133)

третя особа: Лозицька С.М. - представник, довіреність №243/1001 від 14.07.2014 року

СУТЬ СПОРУ:

Нікопольський міжрайонний прокурор Дніпропетровської області звернувся до господарського суду Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Червоногригорівської селищної ради Нікопольського району Дніпропетровської області із позовом до Сільськогосподарського кооперативу "ЗЕЛЕНГОСП", смт. Червоногригорівка про стягнення 18 268,46 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що 19.04.2013 року працівниками Нікопольського РЕМ було проведено технічну перевірку на об'єкті, що знаходиться за адресою: смт. Червоногригорівка, вул. Леніна, 11. За результатами проведеної перевірки, відносно Червоногригорівської селищної ради, як споживача електроенергії, згідно договору про постачання електричної енергії від 24.09.2012 року №74 складено акт про правопорушення Д№3005026 від 19.04.2013 року. Згідно даного акту встановлено, що споживач при користуванні електричною енергією за адресою: смт. Червоногригорівка, вул. Леніна, 11 порушив ст. 27 Закону України «Про електроенергетику», пункти 3.34, 6.40 Правил користування електричною енергією самовільне без облікове підключення електроустановок споживача поза розрахунковим засобом обліку з метою без облікового споживання електроенергії. Підключення виконано відкритою проводкою, однородне, але при контрольному огляді виявити порушення не було можливості, у зв'язку з чим останньому було нараховано 14 576,31 грн. коштів за недоотримання електричної енергії. Крім того, позивачем понесено витрати в розмірі 3692,15 грн. за підключення раніше відключених об'єктів, а враховуючи те, що між Червоногригорівською селищною радою та СК «Зеленгосп» укладено договір оренди нежитлового приміщення 01.01.2011 року №14, на підставі якого Червоногригорівською селищною радою було передано в тимчасове користування СК «Зеленгосп» нежитлове приміщення, яке перебуває на балансі селищної ради та знаходиться за адресою: смт. Червоногригорівка, вул. Леніна, 11, останній має відшкодувати позивачу 18 268,46 грн., оскільки саме відповідачем було здійснено вищезазначене правопорушення.

Відповідач проти задоволення позовних вимог заперечує, письмовий відзив для долучення до матеріалів справи не надав.

Третя особа надала письмові пояснення по справі, в яких зазначає, що позивач правомірно звернувся до відповідача про відшкодування шкоди в порядку регресу, оскільки позивач зазнав витрати по сплаті 14 576,31 грн. по акту Д №005026 та витрат по відновленню постачання електричної енергії на відключені об'єкти внаслідок порушення відповідачем ПКЕЕ.

В судовому засіданні 16.09.2014року оголошувалась перерва до 06.10.2014року.

Ухвалою господарського суду від 06.10.2014року строк розгляду вирішення спору продовжено до 22.10.2014 року.

Клопотання про здійснення технічної фіксації судового процесу не заявлялось.

Згідно зі ст. 75 Господарського процесуального кодексу України справу розглянуто за наявними в ній матеріалами.

У порядку ст. 85 Господарського процесуального кодексу України у судовому засіданні 21.10.2014 року оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши матеріали справи, оцінивши надані докази в їх сукупності, заслухавши пояснення представників сторін, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Пунктом 2 ст. 121 Конституції України передбачено, що на прокуратуру України покладається представництво інтересів громадянина або держави в суді у випадках, визначених законом.

Згідно з абзацом 3 ч. 1 та ч. 3 ст. 2 ГПК України, господарський суд порушує справи за позовними заявами: прокурорів та їх заступників, які звертаються до господарського суду в інтересах держави. Прокурор, який звертається до господарського суду в інтересах держави, в позовній заяві самостійно визначає, в чому полягає порушення інтересів держави, та обґрунтовує необхідність їх захисту, а також вказує орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах.

Відповідно до абзацу 2, 3 п. 5 рішення Конституційного суду України від 08.04.1999 року № 3-рп/99, "орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах" означає орган, на який державою покладено обов'язок щодо здійснення конкретної діяльності у відповідних правовідносинах, спрямованої на захист інтересів держави. Таким органом, відповідно до ст. 6, 7, 13 та 143 Конституції України, може виступати орган державної влади чи орган місцевого самоврядування, якому законом надано повноваження органу виконавчої влади. Орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах, фактично є позивачем у справах, порушених за позовною заявою прокурора.

Нікопольською міжрайонною прокуратурою проведена перевірка додержання Правил користування електричною енергією у діяльності відповідача.

В ході проведення перевірки встановлено, що між Червоногригорівською селищною радою та ПАТ "ЕК"Дніпрообленерго" укладено договір про постачання електричної енергії від 24.09.2012 року №74.

Як вбачається з акту технічної перевірки обліку електричної енергії від 23.10.2012 року засоби обліку придатні до експлуатації, буд -які зміни в схемі або відхилення в обліковому приладі відсутні.

Між Червоногригорівською селищною радою та укладено договір оренди нежитлового приміщення 01.01.2011 року №14., на підставі якого Червоногригорівською селищною радою було передано в тимчасове користування СК «Зеленгосп» нежитлове приміщення (колишня споруда недіючого дитячого садка), яке перебуває на балансі селищної ради та знаходиться за адресою: смт. Червоногригорівка, вул. Леніна, 11.

19.04.2013 року працівниками Нікопольського РЕМ було проведено технічну перевірку на об'єкті, що знаходиться за вищевказаною адресою.

За результатами проведеної перевірки, інженером Дуда С.М. відносно Червоногригорівської селищної ради, як споживача електроенергії, згідно договору про постачання електричної енергії від 24.09.2012 року №74, за участю бухгалтера Червоногригорівської селищної ради Калініченко О.Г. складено акт про правопорушення Д№3005026 від 19.04.2013 року.

Згідно даного акту встановлено, що споживач при користуванні електричною енергією за адресою: смт. Червоногригорівка, вул. Леніна, 11 порушив ст. 27 Закону України «Про електроенергетику», пункти 3.34, 6.40 Правил користування електричною енергією -самовільне без облікове підключення електроустановок споживача поза розрахунковим засобом обліку з метою без облікового споживання електроенергії. Підключення виконано відкритою проводкою, однородне, але при контрольному огляді виявити порушення не було можливості.

05.06.2013 року відбулося засідання комісії Нікопольського РЕМ по розгляду акта про порушення Д№3005026 від 19.04.2013року без участі споживача, в особі Червоногригорівської селищної ради.

В ході розгляду вищевказаного акту встановлено, що споживачем на об'єкті, який знаходиться за адресою: смт. Червоногригорівка, вул. Леніна, 11 було порушено Правила користування електричною енергією, у зв'язку з чим, комісією було нараховано кошти за недоотримання електричної енергії згідно п. 2.7 та за формою № 2.10 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем Правил користування електричною енергією за період з 23.10.2012 року по 19.04.2013 року в розмірі 14576,31 грн., що підтверджується розрахунком кількості недорахованої електроенергії по акту Д№005026 від 19.04.2013 року.

У зв'язку з відсутністю в бюджеті Червоногригорівської селищної ради фінансування для виплати вищевказаних коштів за користування електроенергією, дану виплату було затримано, у зв'язку з чим працівниками Нікопольського РЕМ було відключено від споживання електроенергії всі об'єкти, які перебувають на балансі Червоногригорівської селищної ради, так, як останніми було порушено п.п. 6.1, 6.11 Правил користування електричною енергією.

18.10.2013 року між Червоногригорівською селищною радою та Публічним акціонерним товариством «Енергопостачальна компанія «Дніпрообленерго» в особі начальника Нікопольського РЕМ Облогіна Д.П. укладено договір про реструктуризацію заборгованості №17574-00, згідно якого сума грошового боргу за договором про постачання електроенергії буде проводитися боржником згідно графіку, погодженого сторонами даного договору.

Після погашення 03.12.2013 року Червоногригорівською селищною радою коштів в розмірі 14576,31 грн., останньою було понесено витрати в розмірі 3692,15 грн. за підключення раніше відключених вищевказаних об'єктів, які 27.12.2013 року також було сплачено сільською радою в повному обсязі, що підтверджується платіжними дорученнями, які містяться в матеріалах справи.

03.03.2014року Червоногригорівською селищною радою було направлено претензію до

СК «Зеленгосп» про відшкодування шкоди, завданої неправомірними діями, однак, згідно відповіді від 11.03.2014 року СК «Зеленгосп» спростовує зі свого боку причетність до порушень встановлених на об'єкті, що знаходиться за адресою: смт. Червоногригорівка, вул.

Леніна, 11 та перебуває у його оренді, а 18268,46 грн. СК «Зеленгосп» позивачу не відшкодовано.

Відповідно до ст. 526 ЦК України, зобов'язання має виконуватися належним чином ом відповідно до умов договору та вимог ЦК України.

Згідно ч. 1 ст. 1191 Цивільного кодексу України, особа, яка відшкодувала шкоді іншою особою, має право зворотної вимоги (регресу) до винної особи у розмірі відшкодування, якщо інший розмір не встановлений законом.

Згідно п.8 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику судами цивільних справ за позовами про відшкодування шкоди» №6, оскільки в силу ст. 452 Цивільного кодексу України особа, яка відповідачем заподіяну з вини іншого, має право зворотної вимоги (регресу) винної особи, не буде суперечити закону пред'явлення за

потерпілого вимог про відшкодування шкоди безпосередньо до особи, якщо за законом межі відповідальності останньої яка за неї відповідає, однакові.

З винної особи за регресною вимогою стягується сума майнових витрат, понесених на виконання зобов'язання по відшкодуванню шкоди, а якщо законом встановлено відшкодування або межі відповідальності винної особи, то з неї витрати стягуються витрати в цих межах.

Відповідно до ч. 2 п. 2 ст. 27 Закону України «Про електроенергетику" правопорушеннями в електроенергетиці є крадіжка електричної і теплової енергії самовільне підключення до об'єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку.

Згідно з п. 11 ст. 27 Закону України «Про електроенергетику» методика розрахунку розміру шкоди, завданої енергопостачальнику внаслідок викрадення електроенергії, встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 1.2 Правил користування електричною енергією, затверджених постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України 31.07.1996 року №28 (далі - ПКЕЕ), збитки (з вини споживача) - витрати, недоотримана вигода (за винятком доходу від реалізації недоврахованої електричної енергії) постачальник електричної енергії або електропередавальної організації (основного споживача вони зазнали внаслідок пошкодження електроустановок через зловмисну чи діяльність споживача (субспоживача) або інших осіб, та вартість робіт і необхідних для відновлення електроустановок та електропостачання.

Згідно з п. 3.34. ПКЕЕ, будь-які роботи, пов'язані з порушенням або зміною схеми розрахункового обліку електричної енергії, заміною типу розрахункового обліку електричної енергії, проводяться за погодженням з електропередавальною організацією (постачальником електричної енергії) у присутності представників заінтересованих сторін та оформляються актом.

Відповідно до п. 5.1. ПКЕЕ, договір про постачання електричної енергії є основним документом, який регулює відносини між постачальником електричної енергії регульованим тарифом, що здійснює свою діяльність на закріпленій території, і споживачем та визначає зміст правових відносин, прав та обов'язків сторін.

Згідно з п.6.40 ПКЕЕ, у разі виявлення представниками електропередавальної організації або представниками постачальника електричної енергії пошкоджень чи зриву пломб, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів обліку, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів (систем) обліку з метою зміни їх показів, перерахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006 №562, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 04.07.2006 за №782/12656.

Згідно п. 4.3. Договору оренди нежитлового приміщення від 01.01.2011 року укладеного між Червоногригорівською селищною радою та СК «Зеленгосп», орендатор зобов'язаний утримувати приміщення в технічно справному стані.

Згідно п. 2.3.21. Договору про постачання електричної енергії від 24.09.2012 року (далі - Договір), укладеного між Червоногригорівською селищною радою та ПАТ «Енергопостачальна компанія «Дніпрообленерго», споживач зобов'язаний не допускати без облікового користування електричною енергією у власних мережах та від технологічних електричних мереж основного споживача, а і відшкодовувати збитки, завдані Постачальнику, у разі виявлення без облікового користування електричною енергією у власних мережах та від технологічних електричних мереж основного споживача.

Відповідно до п. 4.2.3. Договору, споживач сплачує Постачальнику вартість недорахованої електроенергії, розраховану згідно Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією за тарифами, що діяли протягом споживання електричної енергії порушенням у разі таких дій споживача: самовільного внесення змін у схем обліку електроенергії; пошкодження засобів обліку електроенергії, втручання в їх роботу або з пломб з засобів обліку; інших умов, визначених Методикою.

Згідно п. 6.1., 6.1.3. Договору, постачальник обмежує або припиняє електропостачання споживача з повідомленням споживача не пізніше ніж за три робочі дні у разі несплати за недораховану електричну енергію, визначену відповідно до законодавства.

Відповідно до п. 6.2. Договору, підключення електроустановок Споживача здійснюється повного погашення заборгованості, сплати витрат на відключення та повне підключення згідно затвердженої НКРЕ калькуляції, та отримання письмового звернення Споживач; відновлення електропостачання, протягом 5 робочих днів з дня оплати власником електроустановки вартості послуг з відключення та підключення електроустановок.

Згідно з ч.1 ст.1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Отже, у зв'язку з тим, що саме Червоногригорівська селищна рада є споживачем електроенергії, згідно Договору про постачання електричної енергії від 24.09.2012 року, укладеного з Публічним акціонерним товариством «ДТЕК «Дніпрообленерго», та виконує зобов'язання передбачені Договором, працівниками Нікопольського РЕМ при виявлені самовільного без облікового підключення електроустанов поза розрахунковим засобом обліку на об'єкті, що знаходиться за адресою: Червоногригорівка, вул. Леніна, 11 складено акт відносно селищної ради правопорушення та нараховано недоотриману суму за електропостачання в розмірі 14576,31 грн.

Посилання відповідача на те, що та частина приміщення, в якій виявлено позаоблікове підключення не перебуває в його користуванні спростовується актом Державної фінансової інспекції України №860-22/06 від 08.11.2013 року, відповідно до якого підтверджено, що відповідач фактично займає 413 кв.м.

Отже, оскільки вищевказаний об'єкт знаходився в оренді СК «Зеленгосп» згідно договору оренди нежитлового приміщення №14 від 01.01.2011року, укладеного з Червоногригорівською селищною радою, який і був безпосереднім споживачем електричної енергії, а позаоблікове підключення сталось в період користування приміщення відповідачем (станом на 23.10.2012 року відповідно до акту №042908 порушень зафіксовано не було), у суду є всі підстави вважати, що саме СК «Зеленгосп» здійснив дане правопорушення, чим завдав Червоногригорівській селищній раді збитків на загальну суму 18 268,46 грн., які підтверджені матеріалами справи і підлягають стягненню.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ст. 49 ГПК України судовий збір підлягає стягненню до спеціального фонду Державного бюджету України з відповідача.

Керуючись ст.ст. 33, 34, 43, 44, 49, 75, 82-85, 115-116 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з сільськогосподарського кооперативу "Зеленгосп" (53283, смт. Червоногригорівка, вул. Кірова, б.3, код ЄДРПОУ 13418468) на користь Червоногригорівської селищної ради Нікопольського району (53283, смт. Червоногригорівка, вул. Леніна, 33, код ЄДРПОУ 04338434) збитки в розмірі 18 268,46 грн.

Стягнути з сільськогосподарського кооперативу "Зеленгосп" (53283, смт. Червоногригорівка, вул. Кірова, б.3, код ЄДРПОУ 13418468) в доход державного бюджету України (одержувач - Управління Державної Казначейської Служби України у Жовтневому районі м. Дніпропетровська, ЄДРПОУ 37989269, банк одержувача - відділення банку ГУДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, р/р 31214206783005, КБКД 22030001, призначення платежу: судовий збір, код ЄДРПОУ суду 03499891) 1827 грн. судового збору.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання і може бути оскарженим протягом цього строку до Дніпропетровського апеляційного господарського суду.

Повне рішення складено 27.10.2014 року.

Суддя С.В. Мартинюк