Ухвала

від 23.10.2014 по справі к/9991/10512/12-с

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 жовтня 2014 року м. Київ К/9991/10512/12

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

Суддів:Черпіцької Л.Т. Розваляєвої Т.С. Маслія В.І. провівши попередній розгляд адміністративної справи за касаційною скаргою ОСОБА_4 на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 14 червня 2011 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 18 січня 2012 року у справі №2а-1175/11/2070 за позовом ОСОБА_4 до Подільської районної у м. Києві державної адміністрації в особі відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, виконавчого комітету Харківської міської ради, третя особа - товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Тріумф» про скасування державної реєстрації та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

У жовтні 2010 року ОСОБА_4 звернувся з позовом до Подільської районної у м. Києві державної адміністрації в особі відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, виконавчого комітету Харківської міської ради, третя особа - товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Тріумф», в якому з урахуванням уточнених позовних вимог, просив:

- скасувати державну реєстрацію змін до установчих документів ТОВ «Торговий дім «Тріумф» номер запису 1 071 107 0005 003897 від 05.07.2010 р. в частині зміни місцезнаходження відповідача з адреси: м. Київ, вул. Фрунзе, буд.86, на адресу: АДРЕСА_1;

- зобов'язати знести необхідні записи до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців про скасування на підставі судового рішення державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу ТОВ «Торговий дім «Тріумф» №1 071 107 0005 003897 від 05.07.2010 р. в частині зміни його місцезнаходження з адреси: 04080, м. Київ, Подільський район, вул. Фрунзе, 86, на адресу: АДРЕСА_1.

В обґрунтування позову ОСОБА_4 зазначив, що є одноособовим власником квартири АДРЕСА_1. Позивач зазначив, що не надавав ТОВ «Торговий дім «Тріумф» дозволу і не укладав жодних договорів ні з ТОВ «Торговий дім «Тріумф» (код ЄДРПОУ 31089340), ні з його власником ОСОБА_5 про надання своєї квартири для розміщення юридичної адреси вказаного підприємства.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 14 червня 2011 року, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 18 січня 2012 року, в задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з постановою Харківського окружного адміністративного суду від 14 червня 2011 року та ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 18 січня 2012 року, ОСОБА_4 звернувся з касаційною скаргою, у якій просить скасувати судові рішення першої та апеляційної інстанції, та ухвалити нове про задоволення позову, посилаючись на те, що при прийнятті зазначених судових рішень було порушено норми матеріального та процесуального права.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи касаційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що ОСОБА_4 мешкає в квартирі АДРЕСА_1.

У липні 2010 р. позивач отримав повідомлення Київської районної виконавчої дирекції Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про взяття на облік ТОВ «Торговий дім «Тріумф» від 06.07.10 р.

13.10.2010 р. на адресу позивача надійшов лист Подільської міжрайонної виконавчої дирекції Київського міського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 23.09.2010 року № 1110-02, який адресований ТОВ «Торговий дім «Тріумф», у зв'язку з чим ОСОБА_4 звернувся до єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та отримав витяг, в якому зазначено, що ТОВ «Торговий дім «Тріумф» зареєстровано за адресою: АДРЕСА_1, і що раніше товариство було зареєстровано за адресою: м. Київ, вул. Фрунзе, 86.

Згідно листа Державної податкової інспекції у Подільському районі м. Києва від 04.05.2011 р. № 3970/9/29-202 вбачається, що станом на 29.04.2011 р. ТОВ «Торговий дім «Тріумф» не перебуває на обліку в ДПІ як платник податків, у зв'язку зі зміною місцезнаходження платника податків згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (запис №14801070006047243, дата запису 12.11.2010 р.) а саме: 61003, м. Харків, вул. Короленка, 18, літера В-2, облікова справа передана до ДПІ у Київському районі м. Харкова для взяття на податковий облік.

Відмовляючи в задоволенні позову, суди попередніх інстанцій дійшли висновку, що реєструючи зміни до установчих документів ТОВ "Торговий дім "Тріумф" в частині зміни місцезнаходження, відділ державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Подільської районної у м. Києві державної адміністрації діяв на підставі, у межах та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а позивач будь-якими повноваженнями щодо перевірки законності реєстраційних дій відносно юридичної особи, засновником або учасником якої він не являється, не наділений.

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України погоджується з висновками судів попередніх інстанцій, враховуючи наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 17 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" , відомості про юридичну особу включаються до Єдиного державного реєстру шляхом внесення записів на підставі відомостей з відповідних реєстраційних карток та відомостей, що надаються юридичними особами державному реєстратору за місцем знаходженням реєстраційної справи згідно із законодавством України.

Порядок проведення державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців включає, зокрема, перевірку комплектності пакету документів, які подаються державному реєстратору, та повноти відомостей, що вказані в реєстраційній картці.

Згідно зі статтею 29 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридична особа повинна подати (надіслати рекомендованим листом з описом вкладення) такі документи: заповнену реєстраційну картку на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи; примірник оригіналу або нотаріально засвідчену копію рішення про внесення змін до установчих документів. Документ, що підтверджує правомочність прийняття рішення про внесення змін до установчих документів; оригінали установчих документів юридичної особи з відміткою про їх державну реєстрацію з усіма змінами, чинними на дату подачі документів, або копія опублікованого в спеціалізованому друкованому засобі масової інформації повідомлення про втрату всіх або частини зазначених оригіналів установчих документів; два примірники змін до установчих документів юридичної особи у вигляді окремих додатків або два примірники установчих документів у новій редакції; документ, що підтверджує внесення реєстраційного збору за проведення державної реєстрації змін до установчих документів.

Державний реєстратор не пізніше наступного робочого дня з дати проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи повинен видати (надіслати рекомендованим листом з описом вкладення) заявнику один примірник оригіналу установчих документів у старій редакції з відмітками державного реєстратора про проведення державної реєстрації змін до установчих документів та в той же день передати відповідним органам статистики, державної податкової служби, Пенсійного фонду України відомості з реєстраційної картки на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи із зазначенням номера та дати внесення відповідного запису до Єдиного державного реєстру.

Отже, із наведеного вище вбачається, що до компетенції відповідачів перевірка достовірності відомостей, що подаються на реєстрацію заявниками, не відноситься. Орган державної реєстрації лише фіксує факт набуття установчими документами юридичної сили при їх надходженні до державного реєстратора.

Статтею 31 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців" передбачені підстави для скасування державної реєстрації змін до установчих документів, а саме: постановлення судового рішення щодо скасування рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу про внесення змін до установчих документів юридичної особи, або про визнання повністю або частково недійсними змін до установчих документів юридичної особи суд у день набрання законної сили судовим рішенням надсилає його державному реєстратору для внесення запису про судове рішення щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи.

Враховуючи те, що позивачем не надано доказів, які є підставою для скасування державної реєстрації змін до установчих документів ТОВ "Торговий дім "Тріумф", визначених статтею 31 названого Закону , судова колегія погоджується з висновками судів, що проводячи державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи, відповідачі діяли на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені законодавством.

За таких обставин, судова колегія вважає, що судом першої та апеляційної інстанцій повно і правильно встановлені фактичні обставини справи, характер правовідносин сторін і вірно застосовані до них норми матеріального права. Доводи касаційної скарги висновків суду не спростовують.

Згідно із ст. 220 КАС України суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні, та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.

Керуючись статтями 220, 220-1, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів Вищого адміністративного суду України

УХВАЛИЛА:

Касаційну скаргу ОСОБА_4 відхилити, а постанову Харківського окружного адміністративного суду від 14 червня 2011 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 18 січня 2012 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення копії особам, які беруть участь у справі та може бути переглянута в порядку ст.ст. 235-239 1 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судді: