Постанова

від 27.10.2014 по справі 821/1160/14

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДОДАТКОВА ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 жовтня 2014 р. м. ХерсонСправа № 821/1160/14 Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Пекного А.С.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Алгей-Агро" до Реєстраційної служби Березанського районного управління юстиції Миколаївської області за участю третіх осіб: Державної інспекції сільського господарства в Миколаївській області, Відділу Держземагентства в Березанському районі Миколаївської області, Товариства з обмеженою відповідальністю «Адмірал-Агро», ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40, ОСОБА_41, ОСОБА_42, ОСОБА_43, ОСОБА_44, ОСОБА_45, ОСОБА_46 про визнання дій протиправними, скасування рішень про державну реєстрацію речового права та зобов'язання вчинити дії,

встановив:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Алгей-Агро" (далі-позивач, ТОВ "Алгей-Агро") звернулось до суду з позовом до Реєстраційної служби Березанського районного управління юстиції Миколаївської області (далі-відповідач, Реєстраційна служба Березанського РУЮ), в якому просить (з урахуванням уточнень позовної заяви) визнати протиправними дії державного реєстратора та реєстраційної служби Березанського РУЮ стосовно прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень відносно права оренди земельної ділянки, скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень відносно права оренди земельної ділянки, укладених з третіми особами-орендодавцями та зобов'язати державного реєстратора реєстраційної служби Березанського РУЮ внести запис до Державного реєстру прав про скасування державної реєстрації прав оренди земельної ділянки: ОСОБА_1 - кадастровий номер 4820985000:05:000:0062; ОСОБА_2 - кадастровий номер 4820985001:04:000:0023; ОСОБА_3 - кадастровий номер 4820985000:02:000:0007; ОСОБА_4 -кадастровий номер 4820985000:02:000:0008; ОСОБА_5 - кадастровий номер 4820985000:06:000:0128; ОСОБА_6 - кадастровий номер 4820985000:06:000:0054; ОСОБА_7 - кадастровий номер 4820985000:05:000:0057; ОСОБА_8 - кадастровий номер 4820985000:06:000:0060; ОСОБА_9 - кадастровий номер 4820985000:06:000:0061; ОСОБА_10 - кадастровий номер 4820985000:05:000:0059; ОСОБА_11 - кадастровий номер 4820985000:05:000:0058; ОСОБА_12 - кадастровий номер 4820985000:05:000:0066; ОСОБА_13 - кадастровий номер б/н; ОСОБА_14 - кадастровий номер 4820985000:06:000:0066; ОСОБА_15 - кадастровий номер 4820985000:05:000:0067; ОСОБА_16 - кадастровий номер 4820985001:04:000:0037; ОСОБА_17 -. кадастровий номер 4820985000:06:000:0116; ОСОБА_18 - кадастровий номер 4820985000:06:000:0115; ОСОБА_19 - кадастровий номер 4820985001:04:000:0034; ОСОБА_20 - кадастровий номер 4820985000:06:000:0122; ОСОБА_21 - кадастровий номер 4820985000:05:000:0064; ОСОБА_22 - кадастровий номер 4820985000:05:000:0065; ОСОБА_23 - кадастровий номер б/н; ОСОБА_24 - кадастровий номер б/н; ОСОБА_25 - кадастровий номер б/н; ОСОБА_26 - кадастровий номер б/н; ОСОБА_27 - кадастровий номер 4820985001:05:000:0043; ОСОБА_28 - кадастровий номер 4820985001:05:000:0042; ОСОБА_29 - кадастровий номер б/н; ОСОБА_30 - кадастровий номер 4820985000:02:000:0004; ОСОБА_31 - кадастровий номер 4820985000:06:000:0103; ОСОБА_32 - кадастровий номер 4820985000:06:000:0064; ОСОБА_33 - кадастровий номер 4820985000:06:000:0065; ОСОБА_34 - кадастровий номер б/н; ОСОБА_35 - кадастровий номер 4820985000:06:000:0043; ОСОБА_35 - кадастровий номер 4820985000:06:000:0127; ОСОБА_37 - кадастровий номер 4820985000:06:000:0042; ОСОБА_38 - кадастровий номер 4820985000:06:000:0048; ОСОБА_39 - кадастровий номер 4820985000:06:000:0052; ОСОБА_40 - кадастровий номер 4820985000:06:000:0055; ОСОБА_41 - кадастровий номер 4820985000:04:000:0054; ОСОБА_42 - кадастровий номер 4820985000:06:000:0049; ОСОБА_43 - кадастровий номер 4820985000:04:000:0058; ОСОБА_44 - кадастровий номер 4820985000:04:000:0059; ОСОБА_45 - кадастровий номер 4820985000:04:000:0106; ОСОБА_46 - кадастровий номер 4820985000:04:000:0057.

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 19.09.2014р. адміністративний позов задоволено частково.

Визнано протиправними та скасовано рішення Державного реєстратора Реєстраційної служби Березанського районного управління юстиції Миколаївської області про державну реєстрацію права оренди земельних ділянок за Товариством з обмеженою відповідальністю "Адмірал-Агро": №5675575 від 07 вересня 2013 року, №5675889 від 07 вересня 2013 року, №5676225 від 07 вересня 2013 року, №5676281 від 07 вересня 2013 року, №5675675 від 07 вересня 2013 року, №5676029 від 07 вересня 2013 року, №5676151 від 07 вересня 2013 року, №5677098 від 08 вересня 2013 року, №5677125 від 08 вересня 2013 року, №5677188 від 08 вересня 2013 року, №5677112 від 08 вересня 2013 року, №5677083 від 08 вересня 2013 року, №5677173 від 08 вересня 2013 року.

У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

При цьому суд не вирішив позовну вимогу про скасування рішення Державного реєстратора Реєстраційної служби Березанського районного управління юстиції Миколаївської області про державну реєстрацію права оренди земельних ділянок за Товариством з обмеженою відповідальністю "Адмірал-Агро" №5676416 від 07 вересня 2013 року, яке виникло на підставі укладеного із ОСОБА_42 договору оренди земельної ділянки площею 18,48 га, кадастровий номер 4820985000:06:000:0049, хоча досліджував з цього приводу докази та зробив правові висновки про обґрунтованість цієї вимоги позивача.

Відповідно до вимог ст. 168 КАС України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою особи, яка брала участь у справі, чи з власної ініціативи прийняти додаткову постанову чи постановити додаткову ухвалу у випадках, якщо судом не вирішено питання про судові витрати.

Питання про ухвалення додаткового судового рішення може бути заявлено до закінчення строку на виконання судового рішення.

Суд ухвалює додаткове судове рішення після розгляду питання в судовому засіданні з повідомленням осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду питання.

Додаткове судове рішення або ухвала суду про відмову в ухваленні додаткового судового рішення можуть бути оскаржені.

В судове засідання сторони не з'явились, про причини неявки суд не повідомили, позивач надав клопотання про розгляд справи без участі його представника, відтак суд на підставі ст. 168 КАС України розглядає питання про ухвалення додаткового судового рішення без участі сторін в порядку письмового провадження.

В ході судового розгляду судом було встановлено, що у 2008р. між позивачем як орендарем та фізичними особами, які залучені до участі у даній справі в якості третіх осіб - як орендодавцями, були укладені договори оренди земельних ділянок, які відповідно до діючого на той час законодавства (ст.ст. 125, 126 Земельного кодексу України; ст.ст. 18, 20 Закону України "Про оренду землі"; Тимчасового порядку ведення державного реєстру земель, затвердженого наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 02.07.2003р. №174 і зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.07.2003р. за №641/7962; Порядку державної реєстрації договорів оренди землі, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.1998р. №2073) зареєстровані Миколаївською регіональною філією ДП Центр державного земельного кадастру.

Зокрема, 21.03.2008р. позивачем укладено з ОСОБА_42 договір оренди земельної ділянки площею 18,48 га строком на 10 років, зареєстрований 23.06.2008р. за №040800700048.

Вказані обставини підтверджуються наявними у справі договором оренди земельних ділянок, копіями сторінок Поземельної книги та Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі.

Також судом встановлено, що ТОВ "Адмирал-Агро" у 2013р. уклало з фізичними особами ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_14, ОСОБА_21, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_35, ОСОБА_37, ОСОБА_39, ОСОБА_42 договори оренди земельних ділянок, в тому числі 10.07.2013 укладено з ОСОБА_42 договір оренди земельної ділянки площею 18,48 га. (кадастровий номер 4820985000:06:000:0049), строком на 10 років.

В подальшому ТОВ "Адмирал-Агро" в установленому Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" порядку звернулось до Реєстраційної служби Березанського РУЮ із визначеним ст.ст. 15, 16, 17, 19 вказаного Закону та затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 22.06.2011р. №703 "Порядком державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень" пакетом документів щодо державної реєстрації права оренди вказаної земельної ділянки.

За наслідками розгляду поданих документів відповідачем прийнято рішення №5676416 від 07 вересня 2013 року про державну реєстрацію права оренди ТОВ "Адмирал-Агро", яке виникло на підставі укладеного із ОСОБА_42 договору оренди земельної ділянки площею 18,48 га, кадастровий номер 4820985000:06:000:0049.

Задовольняючи частково позов ТОВ "Алгей-Агро", суд виходив з протиправності рішень відповідача №5675575 від 07 вересня 2013 року, №5675889 від 07 вересня 2013 року, №5676225 від 07 вересня 2013 року, №5676281 від 07 вересня 2013 року, №5675675 від 07 вересня 2013 року, №5676029 від 07 вересня 2013 року, №5676151 від 07 вересня 2013 року, №5676416 від 07 вересня 2013 року, №5677098 від 08 вересня 2013 року, №5677125 від 08 вересня 2013 року, №5677188 від 08 вересня 2013 року, №5677112 від 08 вересня 2013 року, №5677083 від 08 вересня 2013 року, №5677173 від 08 вересня 2013 року, оскільки ними зареєстроване право оренди ТОВ "Адмирал-Агро" на земельні ділянки, які одночасно орендовані позивачем відповідно до договорів оренди цих земельних ділянок з фізичними особами ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_14, ОСОБА_21, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_35, ОСОБА_37, ОСОБА_39, ОСОБА_42, та які, в свою чергу належним чином і до прийняття оскаржених рішень зареєстровані у встановленому чинним на час здійснення їх реєстрації законодавством порядку.

У зв'язку з цим суд вважав, що станом на час державної реєстрації речового права на підставі договорів оренди земельних ділянок, укладених між ТОВ "Адмірал-Агро" та ОСОБА_3 , ОСОБА_4, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_14, ОСОБА_21, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_35, ОСОБА_37, ОСОБА_39, ОСОБА_42, заявлене право оренди суперечило зареєстрованому праву, відомості про яке містились у Поземельній книзі, тобто заявлене право оренди ТОВ "Адмірал-Агро" суперечило зареєстрованому праву оренди ТОВ "Алгей-Агро", що є підставою для відмови у державній реєстрації права оренди відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 24 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", а саме: подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом, або не дають змоги встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують.

До такого висновку суд дійшов, аналізуючи встановлені обставини справи у сукупності із положеннями ст.ст. 2, 3, 8, 9, 11, 15, 24 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", п.п. 1 - 3 Прикінцевих та перехідних положень Закону України від 11 лютого 2010 року №1878-VI, яким викладено у новій редакції Закон України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", ст.ст. 125, 126 Земельного кодексу України; ст.ст. 18, 20 Закону України "Про оренду землі"; Тимчасового порядку ведення державного реєстру земель, затвердженим наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 02.07.2003р. №174 і зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 25.07.2003р. за №641/7962; Порядку державної реєстрації договорів оренди землі, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.1998р. №2073.

Проте виклавши в мотивувальній частині постанови свій висновок щодо протиправності зазначених рішень відповідача, в тому числі і рішення №5676416 від 07 вересня 2013 року, суд у резолютивній частині постанови не вирішив позовну вимогу про скасування цього рішення.

Враховуючи те, що суд дослідив та оцінив докази на підтвердження обставин протиправності рішення відповідача №5676416 від 07 вересня 2013 року про державну реєстрацію за ТОВ "Адмірал-Агро" права оренди земельної ділянки на підставі укладеного останнім з ОСОБА_42 договору оренди земельної ділянки, на підставі яких дійшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог щодо скасування цього рішення, але при ухваленні постанови цю позовну вимогу не вирішив, є всі передбачені ст. 168 КАС України підстави для ухвалення додаткового судового рішення, яким слід скасувати вказане рішення.

Керуючись ст.ст. 160, 165, 168 КАС України, суд -

постановив :

Прийняти додаткову постанову у справі № 821/1160/14 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Алгей-Агро» до Реєстраційної служби Березанського районного управління юстиції Миколаївської області за участю третіх осіб: Державної інспекції сільського господарства в Миколаївській області, Відділу Держземагентства в Березанському районі Миколаївської області, Товариства з обмеженою відповідальністю «Адмірал-Агро», ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40, ОСОБА_41, ОСОБА_42, ОСОБА_43, ОСОБА_44, ОСОБА_45, ОСОБА_46 про визнання дій протиправними, скасування рішень про державну реєстрацію речового права та зобов'язання вчинити дії.

Визнати протиправними та скасувати рішення Державного реєстратора Реєстраційної служби Березанського районного управління юстиції Миколаївської області про державну реєстрацію права оренди земельних ділянок за Товариством з обмеженою відповідальністю "Адмірал-Агро" №5676416 від 07 вересня 2013 року.

Додаткова постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Додаткова постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк.

У разі подання апеляційної скарги додаткова постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Пекний А.С.

кат. 6.3